2021年是“十四五”开局之年，也是换届之年，一年来，蒋家桥镇在祁东县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，砥砺奋进，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，较好的完成了上级交办的各项工作任务。

一、工作回顾

（一）统筹抓好资源整合，打造各项特色亮点工作

1、党建引领作用成效突出。一是深化实施党员身分亮化工程，推行“无职党员设岗这定职”。今年来，全镇共成立党员志愿服务队39个，他们广泛通过‘一约四会 “村民自治模式积极协助村支两委开展工作，活跃在全镇矛盾纠纷调解、环境整治、反电诈、禁毒宣传，交通劝导、治安巡逻这些岗位上，一年来，全镇党员参与人次达2200多人，帮助化解矛盾纠纷120多起，参与各类宣传800多人次，交通劝导、治安巡逻达1100多人次，劝返逼投电信诈骗高危人员93人，全镇党员先锋模范作用得到了充分发挥，龙兴村”一约四会“管理模式今年被省市进行了重点推介。

二是聚焦队伍建设，选优配强“领头雁”。农村基层工作出实绩、见成效，就必须锻造一支高素质的干部队伍，让党组织书记充分履职尽责，党员干部主动作为，各类人才各显其能，才能为农村发展不断注入强劲动能与活力。在今年的村两委换届中，镇党委坚决严把政治关，坚持以德为先，以工作实际来作为衡量使用干部的重要依据，秉承能者上，庸者下的原则，对全镇村支两委班子进行了大调整，今年共更换祖山、新岭、山水、罗塘、小坪、胡坪、双元、龙兴、西湖、新江、新堂坪共十一个村书记，更换率78.5%，通过此次大换血，营造了一个你追我赶的良好干事环境，极大的调动了全镇干部的工作热情，上述十一个村、社区的各项工作都较往年有了很多大起色和进步，表现最为突出的是新岭村，新岭村原来可以算是祁东县出了名的老大难村，班子不团结，战斗力差，信访矛盾特别突出，为做好今年新岭村的换届工作，选好“领头雁”，联村领导镇党委书记肖旭东不下十个夜晚，逐户走访征询村里的党员和群众意见，逐户统一思想，用无数事实证明原来的村支书是不称职不合格的，必须重新选出新的“领头雁”，最终完美做到了组织意图与人民意志的高度统一，选出了以匡千里为支书兼主任的新村支两委班子，事实证明匡千里同志没有辜负组织信任，上任半年来，新岭村发生了翻天覆地的变化，信访矛盾直线下降，党建、医保征缴、社保退缴、反电诈等各项工作都已走在全镇前列。哪怕是匡千里同志今年在衡阳因病住院的一个来月，他也没有放下手头工作，依然每天在电话里安排调度村里工作，处理信访矛盾。正是因为选对了党组书记，村支两委一班人工作才形成了合力，群众才看到了希望、党员的先锋模范作用才得了充分体现，党建引领才得到了有效发挥。

三是以强化引领为着力点，把党建工作落到实处。党建是一切工作的总纲，事关举旗定向，容不得虚头巴脑，必须要把一切工作都要融入到党建之中，具体表现在（1）是政治引领，讲政治，讲规矩。贯彻上级指示精神要坚决、迅速、彻底，要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，蒋家桥镇传达县委书记、县长的会议精神从不过夜，哪怕是县级会议散会、到镇已是深夜11点多，镇党委书记肖旭东都要连夜传达会议精神、部署落实举措。（2）是工作引领，蒋家桥镇积推动各领域基层党建高质量融合发展，把落脚点放在党建如何有效运行从而引领基层治理、产业发展、民生保障等中心工作，健全完善运行机制，探索创新党员共管、阵地共用、资源共享、活动共办、责任共担、发展共荣“六共”模式，致力于解决“资源散”“合力弱”“两张皮”等基层党建“老大难”问题，”。（3）是作风引领。“我们要把作风建设作为推动党建工作的突破口和重要抓手，要逢会必讲，要驰而不息地加强，要见真章，出实效，努力打造高效廉政的政治生态。”镇党委书记肖旭东表示，农村基层党建的工作对象是广大基层党员、干部、群众，基层党建既要见事还要见人，既要有声还要有影，既要组织党员还要发动群众，“村看村，户看户，群众看干部”干部是关键，哪个村的工作搞不上去，那个村的党建就一定出问题了,为了树立党员干部在群众心目中的良好形象，蒋家桥镇从会风会纪、上下班时间、请销假、工作纪律方面作出了一系列卓有成效的改革和加强，出台了更加严厉的管理制度和约束办法，由镇纪委和党政办共同执行。今年就作风建设共发通报批评3次，责令情况说明5次，镇村干部精神面貌焕然一新。

2、镇村两级换届圆满成功。蒋家桥镇严格按照中央、省、市、县委统一安排部署要求，坚持以选优配强村“两委”班子、提升基层党组织组织力为出发点和着力点，紧盯关键环节，把握重点任务，高位谋划、全盘布局，将加强党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于换届全过程，坚持在干中识人，营造好“选人”与“发展”齐抓、“换届”与“干事”并进的良好氛围。

一是坚持机构设置、学习培训、疫情防控“三个先行”，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的换届工作领导小组，实行“党政主要领导牵头包总、班子成员联村包区（选区）、机关干部具体包村”工作责任制；召开专题会议传达学习省、市、县相关工作要求，层层召开动员、业务培训会，分层分级培训镇村换届工作业务骨干，累计培训达3000余人次；提前预判疫情风险，联合镇卫生部门进一步细化选举疫情防控工作方案，在选举会场安排专人落实会前、会中、会后各项防控举措，确保镇村两级换届选举工作顺利完成。

二是严把“人选标准关、资格审查关、程序步骤关”三个关口。紧盯“双好双强”人选标准，认真对照政治素质、道德品行、年龄学历等要求，对12个行政村和2个社区的85名现任村两委班子成员和后备干部进行了分析研判和民主测评，为选优配强村干部打下了基础；认真落实资格联审机制，配合相关部门，对全镇123名候选人初步人选进行了“政治体检”和毛发检测，确保将政治素质高、群众基础好、工作能力强的候选人选进村“两委”班子；印发了蒋家桥镇村“两委”换届程序工作提示，做到责任到人、时间到日、措施到位。

三是蒋家桥镇成立4个换届工作督导组，对换届中执行重大政策、落实关键环节、履行法定程序等情况进行指导把关，坚持“一村一策”，逐村制定换届具体方案，对换届重点难点的新岭、西湖、小坪村等村，由党政主要领导亲自联系把关，亲自走访谈话，采取个案重点研究分析，做好应急预案，做到隐患早排查，矛盾早化解，坚持因地制宜、先易后难的工作策略来做好换届选举工作。无论是村两委换届，还是镇党代会和人大会换届，全部都做到了组织意图和人民意志的高度统一，镇党代会和人大会更是实现了满堂红，全部满票当选，换届选举工作受到了县委组织部通报表扬。

3、信访形势持续好转。蒋家桥镇积极开展信访“大排查，大接访，大化解”行动，信访总量显著下降，信访秩序明显好转。今年蒋家桥镇共办理领导批示件11件，办结率100%。调处信访矛盾48起，12345网上信访调处化解24起。化解长年上访积案4起，及时主动劝返上访12起。签订息访协议6个，未发生过一起集体上访事件，未发生一起赴省进京上访。蒋家桥镇2019、2020连续两年被评为衡阳市信访“三无”乡镇，今年有望继续保持先进。

4、乡村振兴内生动力不断增强。从建设“美丽乡村”到发展“美丽经济”，“农村美，农民富”的乡村振兴目标正在逐步实现，全镇乡村振兴内生动力不断增强，乡村发展活力不断迸发。五个十万产业蓬勃发展，主打产业黄花菜种植农户达10200户，种植面积达9000亩，枣业种植达2000亩，引进中药材种植600亩，特种水果种植500亩，油茶1000亩，龙兴村观赏性荷花池稻田养鱼279.4亩，有力的助推了蒋家桥镇乡村振兴向前发展。一大批新型农业经营主体规模不断得到壮大，农业经营效益得到有效提升，村级集体经济得到高质量发展，17个产业扶贫车间的稳步发展，有效解决了蒋家桥镇贫困劳动力和留守妇女家门口就业问题，县委书记杜登峰及其他相关领导多次前来蒋家桥镇视察调研扶贫车间建设，充分肯定了蒋家桥镇在乡村振兴上所付出的努力，其中最有代表性的是红凯运动有限公司和益鑫鞋厂，这两个扶贫车间都是劳动密集型出口企业，产品远销欧美，解决就业人口上百人，有力的增强了全镇乡村振兴内生动力。乡村振兴开启破冰之旅，乡村旅游打破发展瓶颈，省级乡村振兴示范村龙兴村千亩荷塘今年对外开放，迅速走红，成为蒋家桥市网红打卡地，蒋家桥的地域名片，高峰期间日接待游客达3000多人，有力带动了蒋家桥镇第三产业和特色产业的迅猛发展，餐饮，宾馆爆满、小商小贩显著增多，酥脆枣，冬枣脱销，黄花菜供不应酬。

5、劝返逼投成绩斐然。今年以来，蒋家桥镇高度重视反电诈工作，坚决贯彻登峰书记、丽堂县长的指示，把此项工作当作一项政治任务来完成，成立了反电诈工作专班，设立了指挥部，因历史原因，蒋家桥涉滇涉缅人数众多，滞留缅北人数多达108人，是全县第第二个任务基数较大的乡镇，为完成缅北涉诈嫌疑高危人员劝返逼投工作，党委书记肖旭东几度脱产进行反电诈专抓，攻坚克难阶段，坚持每天三次调度，“晨安排，午碰头，晚汇总”,深夜召开研究分析会也是习以为常，扎实做到了一人一策，因人施策，全体镇机关干部更是克服畏难厌战情绪，连续加班了六个双休日，所有党政班子成员也是责任上肩，全部包案到人，出台了严励的奖惩办法，在规定时间内圆满完成了反电诈劝返80%的任务，目前全镇已完成劝返逼投93人，正在向县里制定劝返90%目标任务努力奋进。

6、机关建设焕然一新。蒋家桥镇地处偏远，办公条件都极其简陋，加之七站八所机构改革并入政府之后，许多工作人员都没有固定办公室，不利于机关作风建设推行，为扭转这被动局面，蒋家桥镇新一届党委政府主动作为，积极争取，投资40余万元完成了工作人员办公用房、会议室、停车场、政务中心、亮化工程、线路改造等机关内务建设，出台了新的机关管理制度和绩效考核细则，极大地改善了职工的办公条件，规范了办公秩序，方便了群众办事。

（二）牢固树立“红线”意识，稳步推进各项底线工作

1、意识形态警钟长鸣。蒋家桥镇深入贯彻落实中央省市县委关于意识形态工作的要求部署，坚持把意识形态摆在最突出的位置进行常抓不懈。积极探索意识形态工作“由务虚向务实转变、由被动向主动转变，由理论成果向工作实践转化”的具体路径。牢牢把握党对意识形态工作的绝对领导权和主动权，蒋家桥们始终坚持底线思维，以更有力的领导，更有效的举措，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手中，专门成立了由党委书记任组长的领导小组，各基层党组织也成立了相应的领导组织，建立健全了意识形态“一岗双责”责任机制，出台了具体的实施办法和考核细则，建立健全了工作队伍，各个村（社区）都配备有专门的舆情管控信息员，及时发现报告和处置各类舆情事件。定期召开专题党政联席会议，研判分析全镇存在的舆情风险，制定周密的防控措施，一年来，全镇上报舆情风险评估报告11篇，排查管控舆情风险13起，及时办结县网信办舆情交办件8件，牢牢把握住正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，激发全镇干群团结奋进的强大力量。

2、安全生产态势持续向好。“安全生产月、集中整治、三年行动、百日攻坚”等一系列安全生产专项行动持续开展，农村集体聚餐实现常态化申报制管理、预防野生蘑菇中毒、防溺水工作做到重点时段、重点地段管控宣传到位，定期和不定期组织派出所、镇综合行政执法大队、国土、市管所、交管站、村委会等相关职能部门对工贸企业、学校、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、“多合一”场所等行业领域开展联合执法，把常态化检查与突击检查有机结合起来，今年来，累计出动执法30余次，出动执法人员120余人次，检查相关单位近100家次，共排查各类安全隐患127处，均整改到位。持续推进交通顽瘴痼疾和马路市场集中整治，严厉打击非法营运车辆接送中小学生行为，加大校车安全排查力度，大力整顿马路市场和城镇交通秩序，规范开展农交安APP信息录入工作，充分发挥农村交通“两站两员”作用，累计交通劝导达5000多人次，共下达整改通知书21起，罚款8200元、下达停产整改通知书4起，扣押无牌无照、非法载客机动车共14台，移送公安机关处理2起，全部依法处理到位，有力保障了群众的生命安全。2021年蒋家桥镇安全生产示范乡镇创建已获得市应急管理局验收，正在积极创建省级示范乡镇。

3、疫情防控工作常抓不懈。新冠肺炎疫情发生以来，蒋家桥镇坚决贯彻上级有关疫情防控的各项措施，全镇干群一心，拧线成绳，守望相助，全力采取各种“硬核”措施落实疫苗接种工作，坚决筑牢外防输入、内防管理严密防线，加强指挥体系建设和应急演练，严防疫情发生，今年全镇共摸排管控外来人口754人。完成3岁以上新冠疫苗接种总人数17352人，接种剂数29836人，18岁以上第一剂接种11469人，位列全县乡镇前列，以责任和担当筑起了疫情防控堤坝，有力的保护了全镇人民的身心健康，取得了疫情防控阶段性胜利。

4、社会大局平安稳定。蒋家桥镇持续深入推进社会综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争和预防“电信网络”诈骗活动，依法打击各类违法犯罪活动，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力，主动作为，积极化解信访矛盾，严防越级上访特别是群体性上访事件的发生。积极构建立体化、信息化社会治安防控体系，三位一体的人防、物防、技防体系已基本建成，全镇建成“平安乡村”监控摄像头近千个，主要道口和人口密集场所实现了监控全覆盖，大大降低了违法犯罪发案率、提升了破案率。积极开展平安创建工程，全面推动“一约四会”向纵深发展，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，将政策兜底工作落到实处。全镇已创建县级平安村4个（西湖、祖山湾、三角塘、龙兴）、信访“三无”村5个（蒋家桥、西湖、罗塘、胡坪、三角塘）、市级禁毒示范学校和县级禁毒示范学校各1所，排查涉滇涉缅重点人员276名，全面加强社会面吸毒人员的风险评估管控工作，全镇234名吸毒人员全部建立一户一档，外流贩毒得到了有效控制，14个村（社区）的警务室建设和人民调解室正常运行，群众见警率显著提高，安全感明显增强，为确保一方平安发挥了重要的作用，综治民调工作在全县排名较去年上升了12个名次。

5、耕地保护寸土不失。蒋家桥镇一直把粮食安全作为头等大事来抓，粮食生产水稻播种面积19588亩，其中建设水稻一季再生稻2000亩，大力推行双季稻，全镇共种植双季稻13919亩，其中政府投入100余万元种植了1100亩高产双季稻示范田、1500亩优质稻＋油菜的种植模式。投入50万元用于抛荒整治，对于不适宜种植水稻的田改种玉米，红薯等农作物，全镇共整治1200余亩。在胡坪，西湖，双元，三角，罗塘五个村共计投入50万元种植绿肥3000余亩，有效改良土壤肥力，打造成高标准农田。全镇投入50万元用于2500亩田水旱轮作，有效提高土地复种指数，农房整治工作扎实有效推进，目前摸排房屋4950间，折除空心房87间。

（二）着力办好民生实事，突出抓好各项重点工作

1、聚力巩固脱贫成效，大力推行乡村振兴战略。2020年蒋家桥镇脱贫攻坚工作取得了全面胜利，为巩固来之不易的战略成果，2021年蒋家桥镇紧密围绕服务“三农”和“五个振兴”，进一步拓宽帮扶范围，创新帮扶方式，以罗塘、祖山湾、山水这三个省级乡村振兴重点帮扶村和省级乡村振兴示范村龙兴村为重点，以点带面，全面推进乡村振兴向纵深发展，目前全镇共有监测户31户，都安排了党政班子成员和驻村工作队员进行了结对帮扶，确保不发生规模性返贫和新致贫，努力提升脱贫质量和特色。今年全镇共发放扶贫小额信贷220万，完成乡村振兴项目20个336万元，新增电子商务平台3个，建成扶贫车间17个，5个脱贫村的电商站运行正常，实现网上营业额达600来万。健康扶贫4621人，外出务工2768人，产业扶贫8111人，低保兜底53户100人，春季雨露计划218人，秋季雨露计划287人，义务教育助学1158人，完成了66户住房安全保障改造，同时还出台了一系列消费扶贫新举措。

2、扎实开展环保突出问题整改，打好蓝天绿水保卫战。今年全镇继续巩固规模养殖“三区”划定成果，实现了禁养区2座养殖场全部关停退出，适养区、限养区规模养殖场按标准进行环保整改，严防反弹，对全镇现存的一座砖厂按照县里要求实行停产整合，樟木鸿发采石场彻底关停退出，并耗资40万完成了复垦复绿工作，东冲采石场目前也处在停产整改中。蒋家桥们不断加强人居环境综合整治，大力开展水域环境保护和河长制工作。重点加强了对河道两岸院落和村庄的入户宣传，继续巩固维护样板河（祁水）建设，祁水河清淤2公里，完成蒋家桥镇二中生活排污口的整治和祁水流域沿岸养殖场的全面关停。河长制工作今年荣获第三季度全县先进单位之后上月再次荣获市、县先进单位，出席了湖南省小型水库标准化创建研讨会。今年全镇共添置环卫斗车30余台、垃圾箱50个、垃圾桶100个；聘请保洁员200余名、开辟农村公路养护、乡村卫生保洁、公益林保护等公益性岗位20个。完成荒山造林300余亩。积极开展“秀美乡村”“最美院落”等系列评比活动，营造了“保护环境从自我做起”的良好氛围；广泛开展爱国卫生运动宣传，加强农业面源污染治理，畜禽养殖废弃物资源化利用，按照规模养殖“三区”的划定，通过污染源排查，实现了禁养区8座养殖场全部关停退出，关停祁水沿河小型养殖场10个，对适养区、限养区规模养殖场按也都按标准进行环保整改到位。全面实施骨干山塘、水库等水域禁止化肥养鱼，加强常态化的督促检查和宣传，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

3、坚决贯彻总体国家安全观，积极摸排化解重大风险隐患。认真组织学习宣传《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等相关法律，牢固树立国家兴亡，匹夫有责的使命感和责任感。全镇各村、学校都建立有专门的工作专班和国防宣传教育基地，配合镇武装部积极抓好民兵征组、民兵训练、兵役登记和征兵工作，积极对现退役军人及家属进行走访慰问，做好了拥军优抚工作。今年蒋家桥镇完成了基层武装部四星级达标建设，顺利完成了今年县人武部下达蒋家桥镇民兵应急排人员（30人）的编组任务数，春秋两季蒋家桥镇共走兵21人，圆满完成了上级分配的兵役征集任务。

坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立底线思维,增强忧患意识,深化风险认识,坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件、暴力恐怖事件和个人极端暴力事件、坚决防止发生大规模群体性事件、重大赴省进京非正常上访事件，坚决防止发生重大公共安全事故、坚决防止发生重大舆情炒作事件,为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境。蒋家桥镇党委坚决扛起防范化解重大风险的政治责任和主体责任,党政主要领导担负起第一责任,亲自研究部署,推动重大风险化解。坚持一事一策。对梳理出来的风险点,逐一制定防范化解措施,逐一制定应急处置预案,逐一落实责任人、责任部门、责任时限。建立工作台账,挂图作战、挂牌督办,做到“狠抓落实不折不扣、风险化解一个不漏”。坚持源头防范。牢固树立及时就地化解风险隐患的理念,强化应急处置能力建设,努力做到防范在先、发现在早、处置在小,确保“矛盾不上交、风险不外溢”。比如“夕阳红”涉案集资人雷*富自杀一案，就是党政主要负责人亲自多方摸排，找出其所在蒋家桥镇的所有亲属关系网，找准管事人，再进行重点突破，最终成功化解了一起由金融风险引发的信访矛盾。

4、大力实施项目带动战略，推动经济持续快速发展。蒋家桥镇通过积极招商引资和争资跑项，成功推动和上马了一批惠及民生的重点民办工程项目。一是成功引进湖南鸿鑫达电子科技有限公司落户新江居委会，该公司是一家专业制造各类电子数据线的科技公司，总投资600多万元，厂房车间面积合计约1000平方米。二是投资300万的罗塘村污水处理厂项目也即将在年底竣工。三是途经蒋家桥镇小坪、胡坪、龙兴、西湖、龙兴等村的国家水利建设项目犬木塘工程，已完成施工前准备工作，即将在蒋家桥镇开工。四是蒋家桥镇积极争资跑项近800万的农业开发项目，目前已在罗塘、龙兴、西湖、胡坪、小坪、双元、新堂坪等村有序实施。五是城镇开发建设如火如茶，政府大道两边土地招拍成功，实现交易2000万，六是完成乡村振兴投资项目建设20个总计336万，建成扶贫车间17个，进一步夯实了发展基础，有效缓解决了农民家门口就业的难题，促进了全镇经济的高质量发展。

5、着力保障和改善民生，共建共享全面小康。一是民生保障不断强化。努力做好扶贫济困等各项基础服务工作，对全镇711户1284名低保户和330名特困户实行动态管理，实现五保户集中供养31人，密切关注残障人员动态，共签订严重精神病患者监护协议书30人，救助困境儿童、孤儿31人，切实保障孤儿、残疾、涉军等群体的合法权益，形成新型社会救助体系，积极做好低保、五保动态调整和核查工作；低保补差动态调整362户，兜底保障核查降档18户，低保取消48户，新增52户。

6、加强农村基础设施建设，努力提升群众满意度。全镇今年完成村组公路硬化5000多米，镇城区下水道、村破损公路维修55处，新修路基2100 米，全面完成了蒋家桥镇双元村巷子口片，新堂坪村新陂江片、离头片、三角塘村的农网改造工程。清淤护砌山塘9口、清理渠道6.7公里，安装路灯82盏。通过蒋家桥镇多次争取，群众反应强烈的狮子山水库左干渠维修已于日前不久招标成功，即将开工建设，县里安排预投资在300万左右，这是一项事关全镇百姓生产灌溉用水的利民工程。

（三）不断加强自身建设，着力做好各项日常工作

1、深入开展党史教育学习，政府自身建设不断得到加强。按照中央和省、市、县的部署，全镇各村（社区），镇属各单位认真开展了党史四个阶段的学习教育，做到思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，进一步增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性。通过“学习强国”“红星云”、“网上衡阳微信群”镇党委中心组理论学习等多种形式，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和论述、党的十九大、十九届四中、五中六中全会精神和省市党代会精神，精心组织开展了瞻仰革命遗址，伟承红色基因，重温入党誓词，合唱革命红色歌曲，建党百周年书画展、屋场恳谈会等一系列庆祝建党100周年活动，把党史搬上讲台，在传承历史荣誉中增强教育的吸引力和感染力；用环境陶情励志，在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力；让群众担当主角，在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力，激发了全镇广大干部群众爱国热情，进一步提升了全镇基层党组织的战斗力和凝聚力，汇聚起推动蒋家桥镇工作再上新台阶的强大力量。

2、坚定不移推动全面深化改革，法治建设不断完善。一是深入推进“最多跑一次”改革，14个村（社区）基层公共服务“一门式”全覆盖已实现，综合服务平台建设全面建成，互联网+监督步入正轨。蒋家桥镇大力推行行政审批、证明事项告知承诺制，简化办事流程，打通“最后一公里”，实行一站式办结和首问制，强化问题导向、目标导向、效果导向，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。抓好政务村务公开，继续实施好村账镇管的财务管理模式，并落实好村级日常值班办公。二是加大法治建设力度，坚持依法行政，积极转变职能，简政放权，提升执行力和公信力，努力打造廉洁高效、人民满意的政府，认真执行人代会各项决议，认真办理人大代表建议、批评和意见，注重民主协商，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。依法选举产生蒋家桥镇第七届人民代表大会人大代表73名，第十八届祁东县人大代表13名，协商产生祁东县第十一届政协委员6名。

3、狠抓党风廉政建设，惩治和预防腐败成效明显。蒋家桥镇党委认真履行全面从严治党主体责任，以上率下严格落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。严格控制和压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减率达到12%，日常公用经费支出压减率达5.8%，三公经费压减率达6.4%。严格落实“三重一大”议事制度，民主决策，监督管理项目专项资金使用，控制一般性工程建设，集中财力办大事，切实提高财政资金使用绩效。

4、持续优化公共服务，文教卫事业得到高质量发展。教育工作一直是蒋家桥镇的一个品牌，无论是公办教育还是民办教育，年年都位居全县前列，已形成了“百花齐放，百家争鸣”良性竞争格局，今年蒋家桥镇共计300来名考生被县重点高中录取，占全县录取重数的8%，公民办幼儿园实现了均衡发展，公办幼儿园招生人数占比达到了40%。义务教育阶段学生入学率达100%，贫困学生100%受到资助，据统计，全镇3000多名学生受到教育资助，残疾儿童少年能得到优质的送教上门服务。持续优化医疗服务，健全医疗卫生服务体系和全民参保计划，基本医疗保险、养老保险已基本实现全覆盖，今年共完成老年人健康免费体检445人，积极为签约居民提供专医下乡服务，到贫困户家中进行上门义诊共计近2万人次，做好适龄儿童14苗15病免费接种工作。目前全镇共有已婚育龄妇女8030人，全年共出生婴儿311人，符合政策生育率91.8%，申请办理生育服务证71个，免费产筛对象32人，孕前优生检查58对，集中组织党员干部义务献血67人。今年蒋家桥镇以建党一百周年为契机，紧密围绕中心、服务大局，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力弘扬传统文化，广泛开展全民阅读活动，做好文化遗产保护与利用工作，组织艺术精品创作，精心拍摄了蒋家桥镇建党一百周年微视频，开展了为期一周的包括书画展览，蓝球赛，登山活动，文艺汇演在内的“七一”文化周活动以及“十一”广场舞大赛。上个月又在胡坪村和小坪村开展了湖南省“公共文化进村入户，戏曲进乡村”文化惠民演出活动。这一系列文体活动是异彩纷呈，极大地丰富了蒋家桥镇群众精神文化生活。

二、存在的问题

安不忘危，兴不忘忧，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到我镇工作中的一些短板和难点：一是发展不平衡。随着我国经济社会快速发展，人民群众对美好生活的需要也不断提高。我镇发展中不平衡不充分问题也日益凸显，主要表现在，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。二是重点工作难度大，建档立卡贫困人口数量多，巩固脱贫成效任务重，在册吸毒人员底子数量大，禁毒工作任务重，社情民意复杂，信访维稳任务重，涉滇涉缅人员基数大，反电诈任务重。三是基础弱，底子薄，重大项目支撑不足，集镇功能尚不完善，加之新冠肺炎疫情和复杂多变的国际外围环境影响，经济下行压力也在加大，这些都是蒋家桥镇下一步工作仍需加强和完善的地方。

三、工作打算

按照县委、县政府和镇党委的决策部署，2022年蒋家桥镇总的工作思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，全面落实“六保”任务，稳中求进、高质发展，大力推进乡村振兴战略，努力建设“生态、美丽、小康”蒋家桥。

1、致力打造党建品牌。贯彻学习好明年召开党的二十大精神，继续巩固党史学习教育成果，强化作风建设，进一步完善“村为主”工作机制，加强各项制度的落实力度，强化执行意识，狠抓责任落实，严格督查考核，实施跟踪问效。坚决抵制和克服“四风”，严格执行“八项规定”，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，营造风清气正的干事创业氛围。

2、以优化产业结构调整为重点，推行“一村一品，一村一车间”的发展路子，抓好以龙兴村千亩荷塘这个“网红打卡地”为龙头的乡村旅游发展，进一步完善基础设施建设和资金项目引进，进而带动全镇旅游产业的发展。围绕观光休闲农业、特色农业、绿色农业、效益农业，完善现代农业产业体系，优化农业结构，做大做强优势产业。加大对农产品资源的开发力度，多领域研究、多元化发展、多层次推进，促进农产业高效发展，特别是抓好农产品的深度开发，增加加工科技含量，开发出具有市场需要的产品，增加市场占有率，提高市场的竞争能力，大力发展农村经济，切实增加农民收入。

3、提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食播种面积，优化生产布局和品种结构，实施新增粮食产能、中低产田改造、高标准农田建设、玉米高产创建等项目，普及推广良种统供、测土施肥、机播精播、旱作农业、病虫害综合防治、保护性耕作等关键技术　　

4、加强重点区域整治，突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制，严格实行划线经营；抓好城区基础设施建设；继续抓好城区交通秩序整治活动，确保交通畅通无阻；二是加强城区规范管理力度，全面推进城区网格化管理覆盖面，努力改善城区脏、乱、差的现象；三是加强职能部门的联动，提高整治工作效果。

5、加快推进城乡一体化发展。织密扎牢社会保障网，加强对受灾人员、低保五保人口、残疾人等特定人群特殊困难的救济救助，全面落实扶贫领域普惠性补助政策，切实保障孤儿、残疾、涉军等群体的合法权益，形成新型社会救助体系。严格管理使用各项惠民资金，抓好涉民基础设施建设，统筹抓好一事一议、为民办实事、危房改造等项目工作。抓好农村基础设施建设，营造良好生活环境，落实农村住宅建设管理及奖励办法，加大空心房拆除力度，鼓励院落群居，继续重点推进省级乡村振兴帮重点帮扶村、示范村的建设力度，同时引进企业老板积极参与新农村建设。

                                                                                    中共蒋家桥镇委员会

                                                                                     蒋家桥镇人民政府                                                                                    2021年12月10日

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