金桥镇2012年至2016年5年财政预算执行情况和2017年地方财政预算的报告 

各位代表：

受镇人民政府委托，向大会作金桥镇2012年至2016年5年财政预算执行情况和2017年地方财政预算的报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、五年财政预算执行情况  

五年来，在镇党委、政府、县财政局的正确领导下，在镇人大的监督下，全镇财政工作以以邓小平理论和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕镇人大会议确定的工作目标，狠抓增收节支，深化财政改革，落实积极的财政政策，全力以赴做好“扩内需、保增长、保民生、保稳定”各项工作，在经济持续快速回升的有利条件下，圆满完成全年财政收支任务。

（一）全镇五年财政收支预算情况  

1、财政收入完成情况  

五年共完成财政总收入 4586 万元，其中：一般预算收入1096万元、补助收入1059万元、专用基金收入2431万元。

2、财政支出情况  

五年完成财政总支出4529万元，其中：一般预算支出1087万元，补助支出1055万元，专用基金支出2387万元。

3、收支平衡情况

五年总收入4586万元减去五年总支出4529万元，结余57万元。

（二）五年财政工作回顾  

1、积极培植税源，壮大财政税源基础，提高财政保障能力  

围绕镇党委、政府工作重点，继续调整优化支出结构，集中有限的财政资金，发挥“四两拨千斤”的作用，为全镇经济发展提供财力支持。进一步解放思想，发挥区位和资源优势，加强基础设施建设，改善投资环境，重点培植农业、林业、畜牧、烤烟、草席五个骨干产业。统筹兼顾，按照公共财政的要求，合理安排财政支出，正确处理好一要吃饭，二要建设，三要和谐的关系，强化财政收支管理，落实各项措施，保证了“两个确保”、“低保”及构建和谐社会等各项重点支出的资金要求。

2、狠抓收入管理，确保财政收入快速增长  

财税部门积极采取有效措施，确保收入有序增长。一是财税部门通力合作，及时分析税源结构，做到了目标明确、责任具体。二是按月对收入进度进行统计和分析，及时掌握税收入库变化情况，分析原因，积极采取应对措施。三是加大对重点项目、重点投资领域的税收征管力度，及时掌握重点税源变动情况。四是强化收入征管措施，严厉打击各种偷税、逃税、骗税等涉税违法行为。五是加大税法宣传力度，提高群众纳税意识。

3、优化支出结构，促进社会和谐  

针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是确保了工资按月及时足额发放；二是继续加大对教育、计生、文明创建等各项经费的投入，确保了计生优惠政策的兑现；三是为维护社会稳定，加大了对镇派出所和综合治理的投入；四是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，确保了对“禽流感”防控经费的投入和村公路硬化的投入以及水利设施维修的投入。

4、落实惠农政策，全面完成各项财政补贴兑现工作  

利用农民补贴网管理系统，及时兑付各种补贴。通过“农民补贴一折通”五年共向农民足额兑付各项补贴资金3705万元，其中：退耕还林补贴资金152万元；油菜补贴资金31.5万元；农资综合直补资金1161万元；粮食直补资金194万元；良种补贴资金361万元；五保、低保救助资金1215万元，这些惠农政策的实施，对调动农民种粮积极性，稳定我镇粮食种植面积，带动以优质粮食品种为主的农业科技推广应用，促进农村稳定起到了积极作用。

各位代表！过去的五年，财政工作虽然保持了平衡运行，但我们也清醒的看到，财政运转中还存在不少矛盾和问题。

二、2017年财政预算草案  

根据县委、县政府部署和工作目标，全镇财政预算安排总体要求是：紧紧围绕全县经济工作会议和财政工作会议精神，开创科学发展新局面，充分发挥财政职能作用，统筹谋划，狠抓增收节支，进一步调整支出结构，加大重点项目投入，确实保障和改善民生，促进全县经济又好又快发展，根据上述工作要求，建议2017年全镇地方财政收支预算安排如下：

2017年财政总收入1650万元。其中：一般预算收入216万元、补助收入282万元、专用基金收入1152万元。根据2016年结算口径计算，2017年支出1632万元。其中：一般预算支出216万元、补助273支出万元、专用基金支出1143万元。

三、围绕“四提”要求，努力完成2017年财政工作任务  

2017年，我们将按照镇党委、政府的部署和镇人大本次会议确定的财税工作目标，全面落实科学发展观，努力增收节支，不断推进财政改革和加强财政管理，提高依法理财水平，狠抓各项措施落实，努力推动全镇经济社会平稳快速发展。

（一）狠抓收入征管，努力完成财政收入任务。一是加强对重点行业、重大项目、重点企业的税收监管，持续推进综合治税，深挖隐性税源，提高组织收入效率。二是进一步加强与税务部门的协作，及时了解区域内税源变化情况，确保完成财政收入任务。

（二）优化支出结构，支持经济社会协调发展。一是继续推进农村综改革的各项配套改革，做好“一事一议”财政奖补项目工作，深化县乡财政管理体制改革，全面推进“乡财县管”的乡镇预算管理方式，规范财政管理。二是全面规范政府采购行为，加大采购资金财政直接支付力度。三是加大对“三农”的投入，认真落实还各项强农惠农政策，加强农田水利基础设施、扶贫、重点产业、民心工程等建设，加大农业综合开发力度，扎实推进社会主义新农村建设，继续推行村账镇管委托代理服务，完善村级组织经费保障机制。认真做好“农民补贴一折通”工作，实施好对农民的各项补贴政策。完善农民补贴信息系统，确保涉农补贴按时足额兑付到农民手中。

（三）深化财政改革，不断加强财政管理。一是不断完善财政预算管理方式改革，切实缓解镇财政困难。二是进一步提升财政科学化精细化管理水平。不断完善财政监督检查机制，着力构建事前参与、过程跟踪、事后问效的多层次、全方位的财政资金使用监督机制，切实提高财政资金使用效益。进一步加大对预算内投资、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发等专项资金的跟踪检查力度，确保资金安全。三是稳步启动政府性债务的化解工作。建立政府债务管理制度，树立偿债意识，落实偿债责任，逐步建立偿债准备金，强化政府债务的管理和监控，防范偿债风险。

（四）加强学习和培训，不断提高财政队伍整体素质。结合创先争优教育活动，充分认识新形势下财政工作的地位和作用，适应新形势，把握新机遇，满足新需要，努力建设一支业务过硬、作风优良、经受得住各种考验、具有财政大家庭观念、办事效率高的干部队伍。一是解放思想，更新观念。深入学习贯彻党的精神，牢牢把握好财政工作的主动权，立足全局，服从和服务全局，积极为镇党委、政府当好参谋和助手，管好家，理好财。二是加强政治思想工作和业务知识培训，提高财政干部队伍的整体素质。三是进一步加强财政队伍作风建设，抓好党风廉政建设和廉洁自律工作，勤俭节约、克己奉公、遵纪守法，不断提高财政干部队伍廉洁从政和依法行政能力。四是继续完善内部管理制度，用制度来规范干部职工的言行，不断提高依法理财、为民理财的水平。

各位代表、同志们，2017年是推进金桥科学发展、跨越发展，加强建设全面小康社会的关键之年，完成预定的财政工作目标，任务光荣而艰巨。我们将在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，与时俱进，开拓创新，努力完成全年财政工作任务。

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