根据祁东县河长办2021年真抓实干河长制工作要点要求，我镇决定开展“党建+河长制”活动，以高质量党建促进河长制工作“有力、有能、有效、有序”开展，全力解决人民群众的难题，建设群众身边的“幸福河”，结合我镇实际特制定本活动实施方案。

一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”的指示精神，以高质量党建促进河长制工作，把河长制工作和党建深度融合，全面推进河长制工作落实落细；发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解决沿河老百姓“急难愁盼”问题，让每一条河流“河畅、水清、岸绿、景美”，成为老百姓身边满意的“幸福河”。

二、组织保障

成立“党建+河长制”活动工作领导小组，其成员名单如下：

指导员：李霜霜 党委书记、总河长　

组　长：陈旭亮 党委副书记、镇长、副总河长

其余党政领导班子与各办公室为成员。

利用工作之便领导小组下设办公室，办公室设农业综合服务中心水利组，由唐波任办公室主任，陈杰、李增红、周仕奇，谭勇军、周攀登任办公室成员，负责建立活动党员名单、各村（社区）党支部、党员认领河段、联系河长，工作亮点、以及年度目标、实施项目、投入资金、开展情况、新闻宣传、经验总结等台账资料及各项具体工作，六办三中心一大队全力配合。

　　三、参加对象

1、镇河长办、村（社区）河长制工作站

2、镇党政工作支部、镇农业工作支部

3、村（社区）党支部

四、实施内容

（一）、党组织做到“3个1”

1、创新一种模式。按照河流情况，创新党支部、党小组设置,构建“党委+党支部+党小组”的三级管理体系。采取“党支书带头、党小组主抓、党员示范、带动群众”的工作模式，党支部书记带头巡河护河、层层落实责任，构建党员干部以身作则、群众积极参与的“党群联运机制”，镇党委对辖区内的河流负总责，各村（社区）负责各自辖区内的河流，村（社区）党小组负责党支部分给的河流段。

　　2、统筹一个合力。各党支部要开展护河、环保“三会一课”，设立河道管护“党员责任岗”，将河道管护纳入“村规民约”，引导党员、群众参与环境保护，形成组织引领、党员带动、群众参与“三位一体”的强大护河合力，各村（社区）党支部要结合开展护河、环保“三会一课”加大河长制宣传、保洁，管护力度。　

3、功克一批难点。以问题为导向，发挥党支部的战斗堡垒作用，对河流进行全面排查，特别要针对存在的一些顽瘴疾，制定解决方案，解决群众最关注、最盼望的问题，争取河流面貌有较大改观，镇党委、各村（社区）党支部、党小组要结合各自辖区内的实际情况，有针对性地解决1-2个实际问题。

（二）河长办要做到“4个1”

1、开展河长制主题党日活动（每季度组织一次河长制主题党日活动）。围绕“保护水资源、防治水污染、治理水环境”开展宣传，大力开展河道保洁“垃圾清零”行动，将主题党日活动开在河边、开在现场，推动主题党日活动同河长制工作深度融合。要求镇河长办、村（社区）各党支部每个季度选择辖区内的河流段，组织召开一次宣传现场会，开展“垃圾清零”行动。

2、开展巡河行动（每季度至少开展一次徒步巡河）。组织党员干部积极开展河流巡查、河岸清查、环保宣传、环境整治工作，使党员干部及周边群众形成“爱河、护河、治河”的共识，营造出良好氛围。要求镇河长办、各村（社区）党支部每个季度选择一段河流组织党员开展巡河行动。

3、开展河长制纳入党员培训活动。要将河长制工作纳入农村党员冬春训的重要内容，进一步提高党员干部的思想认识和责任意识。

（三）党员干部要做到“5个1”

1、认领一段河流。每个党员干部认领一段河流，联合河段长、保洁员参与此河段的环境卫生、管护美化。根据各村河流长度、党员在家的数量合理安排每个党员固定巡河的河段及长度。

2、参加一次主题党日活动（每个季度至少一次）。利用党员活动日开展“保护母亲河”等主题活动，组建党员义务护河队，不断增强群众的责任意识和参与意识。要求在家的党员每个季度至少参加一次河长制主题党日活动，不在家的党员要给他们寄河长制主题党日相关资料。

3、开展一次宣传。党员和干部充分利用群众会、屋场会，每年至少开展一次河长制宣传，向村民发放保护河流宣传资料，加强环保知识解读，通过宣传引导提高群众的生态保护意识。各村（社区）要将宣传的内容及照片交镇河长办存档。

4、参与一次巡河（每季度至少一次）。设立党员护河先锋岗，每个党员、镇党代表要对河流进行巡查，党员干部每季度至少参与一次徒步巡河，全年累计巡河不少于30公里。对存在乱占、乱采、乱倒“四乱”现象要坚决制止，一旦发现河堤存在安全隐患，及时联系当地河长解决问题。要求每个村至少设立一个党员先锋岗，镇河长办每个季度组织对党员先锋岗段河流的巡河、保洁、管护进行评比打分，采取相应奖罚措施。

5、修复一条岸线。党员干部要发挥先锋模范作用，采取每个党员干部捐赠一棵树等形式，及时修复损毁水域岸线，为打造整洁优美、水清岸绿的河湖生态环境贡献一份力量。要求各村（社区）党支部对党员捐赠的款项和物资要登记造册。

五、工作要求

1、高度重视，认真执行。各单位要高度重视此项活动，制定详细工作方案，在所辖区域、系统内全面推行。

2、挖掘典型，广泛宣传。要深入一线，发现挖掘典型材料，在各级媒体特别是新闻媒体中宣传各地“党建+河长制”工作开展情况、活动成效、典型经验、先进人物，擦亮“党建+河长制”工作品牌。

3、建立台账，及时总结。要及时建立工作台账，包括党员名单、认领河段、联系河长、工作亮点等详细资料，以及年度目标、实施项目、投入资金、开展情况。要及时总结经验，保障实施效果。

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