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农村村民宅基地审批

《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改)第六十二条:农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由具级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

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特困人员认定

【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第十四条 将城乡“三无”人员保障制度统一为特困人员供养制度。第十一条县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。第十六条 特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。

3

城乡最低生活保障对象认定

《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第十一条 县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

【行政法规】《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

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低保、特困等困难群众医疗救助

《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第五章第三十条:“申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。”(机构改革后，医疗救助职能由民政部划转至医保局)

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城乡居民养老保险参保登记

1.《中华人民共和国社会保险法》第二十条:国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行 个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。第二十二条:国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014)8号)三、参保范围:年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发(2014)23号)第六条:符合城乡居民养老保险参保条件的城乡居民，需携带户口簿和居民身份证原件及复印件(重度残疾人等困难群体应同时提供相关证明材料原件和复印件)，到户籍所在地村(居)

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城乡居民养老保险待遇申领

1.《中华人民共和国社会保险法》第二十一条:新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发(2014〕8号)七、养老 保险待遇领取条件:参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡 居民养老保险待遇……。3.《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号)第三条:参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。4.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发(2014)23号)第五章待遇支付。

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城乡居民基本养老保险关系转移接续申请

1.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发(2014〕8号)八、转移接续与制度衔接。参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险 关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移……。2.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发(2014)23号)第四十条:参保人员须持户籍关系转移 证明以及居民身份证、户口簿原件和复印件等材料，到转入地村(居)委会提出申请，填写《参保表》和《城乡居民基本养老保险关系转入申请表》。村(居)协办员负责检查其提供的材料是否齐全，并按规定时限将《参保表》和《转入 表》及有关材料上报乡镇(街道)事务所。转入地乡镇(街道)事务所审核无误后，应按规定时限将《参保表》和《转入表》及有关材料上报县社保机构。转入地县社保机构复核无误后，应按规定时限向转出地县社保机构寄送《城乡居民基本养老保险关系转

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农村村民在村庄、集镇规划区使用原有宅基地、村内空闲地建设住宅审批

《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号) 第十八条:农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理:(一)需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地;(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。《湖南省实施(中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2015年12月4日修订)第三十二条第二款:有下列情形之一的，城市、县人民政府城乡规划主管部门不得办理临时建设规划审批手续:(二)影响近期建设规划、控制性详细规划实施的。

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基本养老服务补贴

1.《关于做好推进基本养老服务补贴工作的紧急通知》(湘老龄办发(2013)9号)基本养老服务对象是指城乡65岁及以上家庭经济困难且生活难以自理的失能半失能老年人。补贴对象必须同时满足下列三个条件:(1)家庭经济困难，指老年人家庭生活水平处于当地最低生活保障线以下;(2)失能半失能，指老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项指标，只要有一项指标完成“有些困难”，视为半失能;只要有一项指标“做不了”，视为完全失能;(3)65岁及以上。集中供养的65岁及以上失能半失能的城市“三无”、农村五保老人属于基本养老服务补贴已覆盖的目标人群，统计在应补贴对象和已覆盖目标人群之中。

2.《关于做好推进基本养老服务补贴工作的通知》(长民发(2014)27号)全文

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农村危房改造补助资金发放

1.《湖南省2017年农村危房改造实施方案》(湘建村函(2017)296号)全文

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流动人口婚育证明

《湖南省流动人口计划生育管理办法》(湖南省人民政府令第173号)第三条:各级人民政府统一领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行

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临时救助对象认定和救助金额审核

《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)第四十八条:申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。

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对困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象进行初审

《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发(2015)52号) 第三条第二款:街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(湘政发(2015)54号)第三条:街道办事处或乡镇人民政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审, 将相关信息录入残疾人两项补贴工作网络信息平台，并将初审资料报送县市区残联进行相关审核。《湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法》(湘民发(2016)4号)第二条:街道办事处或乡镇人民政府收到申请材料后，应在5个工作日内进行核实。初审符合条件的，在《审批表》上签署意见盖章后，报县级残联审核;初审不符合条件的，应一次性提出意见并通知申请人，退回申请材料。

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开具公民身份证号码重号、错号证明

《关于集中开展纠正公民身份号码跨省重号工作的通知》(公治(2006)369号)(五)新号的使用。各地纠正重号、错号的情况要及时向公民身份号码的使用部门和单位通报，并出具由公安部统一制定的证明(由各省、自治区、直辖市公安厅、局统一印制)，方便群众在各用号部门办理公民身份号码变更手续。

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高龄津贴发放

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令(2018)24号)第三十三条国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度;2.《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强老年人优待工作的意见》(湘办(2009)67号)第三条:鼓励和提倡各地根据实际情况，向高龄老人发放高龄生活补贴，补贴范围和标准由各地自行确定。

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百岁老人长寿保健补贴发放

湖南省人民政府办公厅关于给百岁以上老人发放长寿保健金补助费的通知》(湘政办函(2001)21号)全文

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老年人优待证办理

《湖南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(2001年1月8日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自2001年3月1日起施行)第二十二条 对七十周岁以上的老年人，由当地人民政府老龄工作机构颁发全省统一制作的《老年人优待证》。持《老年人优待证》的老年人，在全省范围内享受下列优惠待遇;七十周岁以下的老年人，在全省范围内享受下列第(一)、(二)项规定的优惠待遇。

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农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认

《湖南省人口与计划生育条例》(2007年9月29日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第五次修正。)第二十七条 城镇居民中的独生子女父母，以及符合国家和省规定条件的农村居民中的独生子女父母或者生育两个女孩的父母，达到国家和省人民政府规定的年龄时，由人民政府发给奖励扶助金，具体办法由省人民政府规定。2.《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》(全文)。3.《湖南省人口计生委湖南省财政厅关于将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的通知》(全文)。

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生育服务登记

《湖南省生育服务登记和生育证管理办法》(湘卫指导发(2016)1号)第三条 夫妻生育第一、二个子女的，实行生育登记，发放生育服务证。夫妻生育3个及以上子女(以下简称再生育)的，实行审批制度，符合条件的，发放生育证。 第五条 拟生育第一、二个子女的夫妻，可在生育前选择在夫妻双方任意一方的户籍地、现居住地或从业地村(居)民委员会进行生育服务登记，受理单位所在乡镇(街道)负责发放生育服务证。

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城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记

《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》(湘政发(2016)29号)第五条 省、市州城乡居民医保经办机构承担辖区内同级定点医疗机构医疗行为的协议管理、政策执行及培训、异地就医即时结报和基金结算等工作。县市区城乡居民医保经办机构承担本辖区城乡居民医保的业务管理、指导和经办服务。

21

城乡居民基本医疗保险参保登记

《湖南省城乡居民基本医疗保险实施办法》(湘政发(2016)29号) 全文。