中共祁东县金桥镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年5月31日至8月15日，县委第二巡察组对金桥镇党委开展了巡察。2024年9月23日，县委第二巡察组向金桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

金桥镇党委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，深刻认识到巡察反馈指出问题的整改，是对金桥镇党委工作的一次全面检阅，是对加强党的领导、改进工作作风、提升服务效能的有力促进，金桥镇党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的政治自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题。整改工作启动以来，金桥镇党委成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，全体班子人员为成员的巡察整改工作领导小组，多次召开专题会议研究部署巡察整改工作，以分工管线和分区管片划分“责任田”，坚持问题导向，全面、深入、有力推动制定的89条整改措施落地见效，推进巡察整改工作走深走实。

镇党委书记李霜霜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对照巡察反馈意见，组织班子成员逐条逐项研究梳理，本人主动认领整改任务，担任多个问题的整改责任领导，坚持以上率下，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实

1.执行“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、党委理论学习中心组集中学习、党政联席会议和其他重要会议的第一议题，2024年7月至2025年6月召开的党委会、党委理论学习中心组集体学习、党政联席会，均由召集人带领学习了习近平总书记近期相关重要讲话和重要指示批示精神，实现了“第一议题”100%覆盖；二是自2024年8月以来依次学习了习近平总书记对防汛抗旱工作重要指示精神、习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在湖北考察时的重要讲话学习心得等第一议题，并与镇当前工作充分结合，做到以学铸魂、以学增智、以学促干。

2.学用结合不紧密。

整改结果：完成

整改情况：一是严格以上级文件要求为依据制定金桥镇2024年度、2025年度理论学习中心组重点学习计划；二是2024年7月以来组织党委理论学习中心组集体学习均安排2名及以上同志围绕本镇产业发展、项目建设、基层治理等方面进行交流发言；三是推进工作中，各领导同志均能自觉将学到的新知识运用到实际工作中去，并用最新理论指导实践形成新的工作经验。

3.理论指导实践不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是丰富学习内容。不仅深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十届三中全会精神等基础理论，还结合业务实际，增加行业前沿理论、政策法规等学习内容，拓宽理论视野；二是扎实开展交流研讨。在2024年11月份党委理论学习中心组学习时，针对党的二十届三中全会精神进行详细解读与讨论，并结合我镇实际研讨镇域农业产业发展举措，寻找传统农业产业发展新出路；三是对全镇草席产业发展进行全面调研。科学分析草席产业发展目前面临的现实困境，积极引导镇草席企业进行改技扩能，引进新的席草品种和新的工艺，进一步扩大传统产业规模。

（二）反馈问题：落实上级决策部署有差距

4.小城镇建设系统规划不够合理。

整改结果：完成

整改情况：一是加强道路交通顽瘴痼疾整治力度。镇、村两站两员多次排查道路交通安全隐患，及时处置路面风险10处，在金桥镇卫生院路段增设减速带3条，在各隐患点设立警示标志40个，大大降低了道路交通事故的发生率；利用赶集日开展各类交通顽瘴痼疾集中整治行动，有效遏制违法占道经营、农用三轮车非法载客、驾驶人不佩戴安全头盔等交通问题；开展交通安全宣传活动，通过身边事警示教育身边人的方式，提高广大交通参与者的交通安全意识；二是积极争取城镇道路改造计划、以工代赈项目，进一步改善城镇基础设施及城镇规划全面性。

5.乡村人居环境整治存在死角。

整改结果：完成

整改情况：一是定期开展人居环境整治督查，要求各村（社区）对督查发现的问题迅速整改并开展“回头看”；二是加大环卫设施建设力度，建设垃圾回收亭，并对破损的垃圾池进行修补；三是加强各村（社区）保洁力量，确保各村（社区）日常保洁常态化、全域化；四是进组入户开展门前“三包”责任制宣传，引导农户自觉把房前屋后清扫干净，进一步扩大群众参与度，夯实人居环境整治群众基础。

6.村集体经济较薄弱。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强人才培养与引进。结合村（社区）党组织书记后备力量储备工作，将一批有实力、有奉献精神的致富带头人纳入后备人选，进一步扩宽选人用人视野，为发展村集体经济储备人才；二是加大现有资源利用率。全面摸排各村（社区）现有闲置资产，对村集体所有的闲置土地、房屋等资产进行全面清查登记，下一步将通过公开招标的方式出租出售，提高资产利用率；三是积极培育发展各村特色产业，以村集体经济发展较好的村辐射带动周边其他村（社区）进行产业发展。

7.耕地“非农化”和“非粮化”问题整改力度不大。

整改结果：完成

整改情况：一是扎实推进恢复耕地和攻坚项目“回头看”整改工作；二是严格落实日常巡查制度。织密巡查监测网，每月由村（社区）网格员对所辖网格开展日常巡查，重点对农村建房、修路、挖塘等施工项目进行监测，对发现的问题及时制止或制定相应整改方案，并对问题相关责任人进行严肃追责问责；三是加强业务培训。组织全体镇、村干部进行耕地保护业务培训，切实提高镇村干部耕地保护意识和业务能力；四是大力开展耕地保护宣传。通过发放宣传册、悬挂宣传横幅及开展集中宣传活动等方式面向群众宣传耕地保护相关政策。

8.重点项目推进不快。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强组织领导，进一步压实金龙大桥重点项目推进工作责任，明确项目工期，挂图作战，提升项目的推进速度；二是加快资源整合筹措资金。将金龙大桥建设与X003公路扩建项目进行有效整合，目前X003项目已完成招标并动工。

9.意识形态工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是把意识形态工作纳入重要议事日程，列入中心组年度学习计划，全面深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。将意识形态工作与中心工作有机结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，更加凸显意识形态工作在全局工作中的重要地位、重要作用、重大责任，使意识形态工作有效渗透到全镇工作的各个方面；二是全面落实意识形态工作责任制。严格按照意识形态“六个方面”主体责任要求抓落实，形成“人人身上有责任，个个肩上有担子”的责任体系。

（三）反馈问题：防范化解重大风险不主动

10.防溺水工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是定期召开防溺水工作专题会议，持续健全党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的防溺水工作责任体系，压实镇村干部、校领导和班主任职责，进一步拧紧责任链条，有效保障了金桥镇防溺水各项工作举措平稳推进；二是加强防溺水巡查，减少溺水隐患。全面摸清辖区内危险水域底数，镇、村分别建立防溺水台账，并在辖区重点水域更换和安装了防溺水警示牌；三是将学校教育、家长自防、社会宣传引导紧密结合，将防溺水安全教育覆盖到每户、每人，积极利用微信转发、短信推送防溺水提示，提醒广大家长增强安全意识和监护意识，营造了浓厚的宣传教育氛围。

11.反电诈工作不彻底。

整改结果：阶段性完成

整改情况：持续加大劝返力度，严格落实国、省、市、县文件会议精神要求，强化滞留境外涉诈重点人员劝返核减措施，对每一名滞留境外的涉诈高危人员均组建一个劝返核减工作专班，做好政策宣传工作，落实逼投劝返措施。

12.村级债务存在风险隐患。

整改结果：阶段性完成

整改情况：加强日常监督管理。利用全体村干部会议加强对村干部的教育，引导全体村（社区）干部树立正确的政绩观、科学的发展观，对集体经济发展和公益事业建设切实做到量体裁衣、量力而行。

13.“四房一残”清理不全面。

整改结果：完成

整改情况：做好政策宣传。对建档的“四房一残”逐一安排包保责任人，由责任人对群众关心的问题做好针对性宣传，提高群众对整改工作的认识度和支持率。

14.安全生产风险防范还需加强。

整改结果：完成

整改情况：一是全域排查。在全镇开展安全生产大排查，对发现的问题按照“一单四制”建立工作台账，要求责任单位限期整改、按期销号，坚决杜绝安全事故的发生；二是提升站位。把抓安全生产当成一项政治任务，进一步压实工作责任，组织各生产经营单位负责人开展安全生产业务培训。

（四）反馈问题：落实“两个责任”不到位

15.党委落实主体责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是加强镇、村干部培训，组织镇工作人员、村（社区）主要负责人学习新修订《中国共产党纪律处分条例》；二是建立单位部门廉政风险清单，组织重点岗位人员开展集中廉政谈话，切实提高关键岗位人员廉洁自律意识。

16.镇纪委监督责任弱化。

整改结果：完成

整改情况：经镇党委研究，结合工作实际，已从镇机关党员同志中择优选任镇纪委专职副书记、镇纪委专职委员，目前已配齐镇纪委班子。

（五）反馈问题：财务内控制执行不严

17.固定资产未计入固定资产台账。

整改结果：完成

整改情况：立即组织相关部门对未入账的固定资产进行全面清查，将未入账的固定资产进行补录入账，对全镇登记在册的固定资产进行盘点，更新台账和录入系统数据，并进一步完善固定资产采购、审批、登记管理流程，提高操作的规范性和针对性。

18.未使用采购平台采购。

整改结果：完成

整改情况：进一步完善采购办法，组织开展业务人员培训，提高其业务能力和责任意识。

19.会计凭证附件不全。

整改结果：完成

整改情况：一是组织开展业务培训，要求各经办人在补贴制表、核对、发放时层层把关，对原始凭证内容进行严格审核；要求财务审核把关的工作人员在报账环节中认真细致履职，对存在问题的凭证及时退回整改，杜绝此类问题再出现；二是完善审批制度，规范财务审批工作流程、审批人及审批权限、资金管理各环节的工作要求和职责，同时加强票据管理，实行专人专管。

20.村级财务管理较混乱。

整改结果：完成

整改情况：一是组织镇、村财务工作人员开展业务培训，进一步增强镇、村（社区）干部财经纪律观念；二是加强对村级财务的监管和指导，对近四年来村级财务再进行回头看，对发现的问题及时整改到位。

（六）反馈问题：项目管理有短板

21.项目管理有短板。

整改结果：完成

整改情况：对全镇项目进行台账式管理，进一步强化对项目实施过程的监管，确保项目目标、任务、资源和时间安排合理，执行有力、有序，同时将项目管理纳入年度重点监督任务，紧盯项目建设的关键环节，以高质量监督为项目建设保驾护航。

（七）反馈问题：执行民主集中制不到位

22.执行民主集中制不到位。

整改结果：完成

整改情况：组织全体领导班子成员和相关工作人员深入学习民主集中制的理论内涵、基本原则与实践要求，通过集中学习研讨、案例分析等，加深对民主集中制重要性的理解。

（八）反馈问题：基层党建工作有差距

23.对党建工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：对村（社区）支委会、主题党日活动等相关内容，由镇党建部门统一下发工作提示，降低基层党组织资料的犯错率，并对各村（社区）党建专干定期开展相关业务培训。

24.发展党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：对发展党员的程序进行更加严格的审核把关，对发展党员各个环节的资料进行严格审查，发现有资料缺失、逻辑错误的情形，立即要求相关责任人整改到位，确保发展党员各个环节符合要求。

25.党费交纳未按标准交足。

整改结果：完成

整改情况：一是已对各村（社区）退休党员退休前身份进行全面摸底，对于原缴纳标准有误的已进行更正并补缴；二是将每月一号设置为党费交纳提醒日，月底将各村（社区）未缴纳党费党员名单私发至各村（社区）进行催缴。

（九）反馈问题：巡察整改成效不足

26.需长期整改的问题整改效果较差。

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照要求完善巡察整改方案，定期召开党委会研究部署巡察整改工作，明确各个问题整改的牵头班子成员，并将整改任务分解到各责任部门，层层压实责任；二是做好巡察“后半篇文章”，细化整改方案、强化责任落实、加强监督问责、注重成果运用。对需长期坚持整改的任务与日常工作结合起来，通过建章立制进一步完善内部管理，提升工作水平。

27.没有举一反三，同类同改。

整改结果：完成

整改情况：一是针对巡察反馈问题提出切实可行的整改措施，要求各责任部门单位开展“举一反三”自查自纠，做到同类同改；二是明确责任分工，明确专人专班，确保每个环节都有人负责，避免推诿和疏漏；三是针对上一轮巡察和本次巡察都出现的问题制定长效整改机制，确保整改措施不是一次性，防止问题反弹。

三、下一步整改工作安排

（一）把巡察整改作为政治任务，高效推动落实。以巡察发现突出问题整改“回头看”为契机，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，强化标本兼治和源头治理，积极构建长效机制，以“钉钉子”精神抓好巡察整改“后半篇”文章，把全面从严治党的要求落到实处，为推进金桥高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

（二）把政治建设摆在首要位置，坚决扛起责任。进一步提升政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想行动统一到中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，坚决扛起管党治党重大政治责任。镇党委班子带头抓整改，继续以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，持之以恒抓好整改。

（三）把抓好党建作为最大政绩，推动组织建设。健全党委抓党建工作机制，综合运用述职、考核、督查等方式，推进党建工作抓在经常、严在日常，着力构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进主体责任落实落细。认真谋划好、组织好村（社区）换届工作，着力解决镇、村干部干事创业激情弱化、能力退化等突出问题。坚持从严管理和关心激励相结合，在精准问责、容错纠错、综合保障上下功夫，持续引导镇、村干部担当作为。

（四）把纪律规矩作为底线底板，持续改善作风。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，准确把握全面从严治党的鲜明主题，全面实践“四种形态”，尤其注重运用“第一种形态”，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。严格落实中央八项规定精神，带头落实“第一责任人”和“一岗双责”责任，坚持问题导向，瞄准重点领域、重点环节，持续强化监督执纪，驰而不息纠治“四风”，把全面从严治党各项要求落实到工作的全方面、各领域。

（五）把发展成效作为检验标准，做好结合文章。把做好整改“回头看”与全镇当前重点工作结合起来，深化“治庸问责”行动，定期督办金龙路重点项目建设等需长期整改的工作，切实把整改成效进一步体现到乡村振兴、民生保障、作风改善等各个方面，努力汇聚推进改革、强镇富民、维护社会稳定的强大合力，奋力开创金桥高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：王静；联系电话：0734-6320660；电子邮箱：qdxjqzrmzf@163.com。

中共祁东县金桥镇委员会   

2025年6月30日       

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