灵官镇“信用村”创建工作实施方案

 

为进一步优化农村信用环境，加大金融支持“三农”力度，积极营造诚实守信的良好社会风气，促进地方经济健康、快速发展，根据《湖南省“十二五”社会信用体系建设规划》、《衡阳市农村信用体系建设方案》、《祁东县“信用村”创建工作实施方案》（祁创安办发[2018]1号）文件的要求，结合我镇的实际情况，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展观，以增强全民诚实守信意识，加大支持农村金融服务力度，推动农村经济健康、快速发展为目标，通过开展“信用户”评定和“信用村”创建活动，逐步构建农村社会信用体系，使农村经济秩序明显好转，农民诚信意识明显增强，“三农”融资环境明显改善。

 

二、工作目标

全面启动信用村创建工作，计划到2018年12月末，完成“整村授信”任务6个，“信用村”创建任务5个，解决符合贷款条件的村民合理资金需求，农民“贷款难”问题基本得到解决。

三、工作原则

（一）把创建“信用村”与服务“三农”、金融产业扶贫、支持新型农业经营主体金融服务和不良贷款清收相结合。

（二）镇党委政府、村支两委及社会各界力量，形成强大工作合力，加大对不良贷款清收力度，通过加强宣传引导，提高当地农民自觉偿还到逾期贷款和参与“信用村”创建工作积极性。

（三）坚持实事求是、依法合规和公正公开，严格按规章制度和流程办事，坚决杜绝暗箱操作。

四、组织领导

成立灵官镇“信用村”创建工作领导小组，王志英任指导员，宋超星任组长、谭慧勇任副组长，包村镇干部、农商行所有客户经理为成员，负责对“信用村”创建工作的指导、协调、推进。领导小组办公室设在灵官农商行，周驰峰任办公室主任，农商银行负责对“信用村”创建工作资料的收集、整理、汇总，包村镇干部负责督导并落实包片网点“信用村”创建的相关工作。创建村成立由村（社区）书记为组长、村（社区）主任为副组长、村（社区）会计为成员的“信用村”创建工作小组，负责“信用村”创建及辖内农户信用等级评定等相关工作。

五、评定条件

（一）“信用户”评定基本条件

1.必须是辖内农户，家庭成员遵纪守法，勤劳致富，诚实守信，无违法违纪行为，群众反映好，具有完全民事行为能力；

2.从事土地耕作或其它符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；

3.承贷和偿还能力较强，恪守信用，无债务纠纷，在本行辖内网点和其它金融机构无不良贷款、无欠息按期主动归还贷款本息、资信良好；

4.担保他人贷款的，能积极主动协助农商银行清收或承担连带保证责任。

（二）“信用村”评定基本条件

1.村集体、村级经济组织、村级企业及村支两委没有恶意逃废金融债务现象；

2.“信用户”占本村辖区内符合条件应评级农户的80%以上；

3.在辖内金融机构的不良贷款率在3%以下；

4.村支两委干部在本行所辖网点没有不良贷款；

5.村内社会治安稳定，村、支两委班子团结，关心支持祁东农商银行工作，积极帮助农商银行组织存款，清收不良，对创建“信用村”工作热心，主动协助开展辖内农户等级评级授信工作；

6.村级财务制度健全，在我镇农商行开立存款基本账户。

六、评定程序

（一）申报：“信用户”由农户申请，农商银行信贷客户经理按评级授信管理办法填写《信用户审批表》，由村委会进行初审评议。

（二）审核：由镇“信用村”创建工作小组和农商银行“信用村”创建工作领导小组根据评定标准对“信用户”的评定申请进行审核。

（三）认定：1、“信用户”的评定由镇“信用村”创建工作小组和农商银行“信用村”创建工作小组参照评定标准予以审核认定，报总行和县“创建”领导小组认定。2、“信用村”的评定由总行“信用村”创建工作领导小组和县“信用村”创建工作领导小组参照评定标准予以审核、认定、验收。

（四）授牌：“信用村”创建经审定验收合格后，由总行和祁东县“创建”领导小组对“信用村”授予“信用村”牌匾。

（五）摘牌：总行和县“信用村”创建工作领导小组每年对“信用村”进行一次年检，发现不具备“信用村”条件的，给予三个月整改期限，三个月后不能达到条件的，由认定机构予以摘牌。

七、激励措施

（一）“信用村”创建成功后，由县财政给予适当的奖励。

（二）金融机构对“信用村”辖内村民贷款申请优先办理，贷款利率按优惠利率执行。

（三）实行贷款限时办结制，农户小额信用贷款原则上在3天内结，其他贷款原则上在5天内办结。

附件下载：