为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，着力解决河湖水资源、水环境、水生态等问题，建设符合灵官镇健康示范河湖，结合我镇实际，制定本示范河建设实施方案。

一、总体目标

通过系统治理和综合治理，将清江建设成“河畅、水清、岸绿、景美、人和”示范河，达到“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”目标，具有可推广的示范作用，成为人民群众满意的幸福河。

二、建设标准

（一）完善责任体系。 建成清江河长负责、灵官镇河长办牵头、相关部门配合、社会参与的清江河流管理责任体系和协调联动机制，灵官镇河长办充分发挥协调、指导、分办、督办作用，清江管理保护相关部门责任明晰、分工写作、形成工作。

（二）建立制度体系。灵官镇河长办负责制定印发河长会议制度、河长制信息共享制度、河长制信息报送制度、河长制工作督察制度、河长制考核问责与激励制度、河长制验收制度、清江管理保护制度，并落实到位。

（三）扎实推进基础工作

1．建设完成河湖“一河一档”，编制印发“一河一策”方案。

2．完成河湖管理范围划定工作。

（四）规范管理保护措施

1．清江河长及时组织协调研究解决重大问题，部署开展“清四乱”等重大专项行动。

2．按照规定，清江河长每月巡河不少于2次和大和山村、大同市村、玉泉村村级河长每月巡河三次。

3．建设稳定的巡河员护河员保洁员队伍。

4．确保清江河保洁及维修、养护有稳定经费渠道。

5．建立清江监测体系，实时掌握清江水量、水质、水环境等情况。

（五）管控严格清江岸线空间

1．清江管理范围发布公告并设立界桩。

2．严格落实清江水域岸线空间管控制度，规范有序地管理维护清江水域空间，确保基本没有“四乱”问题。

3．严格河湖执法，加强日常监管。

（六）明显提高清江管护成效

1.清江干净整洁。按期完成河湖“清四乱”任务，恢复清江自然形态，实现河势稳定，确保防洪标准符合防洪规划及有关规定要求。

2．水量充沛水质良好。规范整治入河排污口，控制大和山村、大同市村、玉泉村、兴龙村辖区内农业面源污染，确保水体感官良好，水质长期保持三类以上标准且水量充沛。

3．清江岸线生态岸绿。对清江岸线进行造林绿化，栽植塔柏实现生态岸绿。

4．河湖景观自然优美。

5．人水和谐幸福宜居。合理布置亲水便民配套设施，实现人水和谐。

四、实施步骤

（一）方案编制。2022年3月底前，完成灵官镇实施方案、评价标准、激励政策的制定。

（二）组织实施。

1. 河道保洁（1月-12月）

对照水面清洁、无漂浮物，水质清澈、无异味，河岸整洁、无垃圾的保洁目标实现常态化保洁，具体实施如下：第一全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按照规定实行无害化处理。第二，全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。第三，要全面清除河道障碍物，严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。第四，安排专职保洁人员，沿河各村至少每条河流1名专职保洁员，并进行定期考核，确保河道保洁常态化。

2. 清淤疏浚（3月至6月）

 通过清江灵官段的全线徒步查看，全线淤泥堆积，尤其发现在大同市村辖区内自清江起点到富民桥段流经区域，河道内淤泥堆积，两岸杂草丛生，堤岸垮塌现象严重。清江全程长6.8公里，拟采用泥浆泵，机械挖机和人工相结合的方式进行清淤，预算资金合计8万。

3. 堤岸绿化（3月底前）

 在加快对水面水生植物打捞清理的同时，重点开展河岸绿化建设，计划完成立新桥到木瓜桥河段绿化，长约1.2公里，建造优美的河道环境。同时修理清江全线河岸的高大树木，修剪杂乱的树枝，重点是完成富民桥至木瓜桥的割灌除草(长约600米)，预算资金10万。

4. 护砌加高（6月底前）

由于河道内的各项水利设施修建年代较久，通过徒步查看和实地测量，大同市村领域内毁堤4处，长21米，需要重修护砌。清江起点到富民桥需要护砌，长1.2公里。清江起点至立新桥的护砌加高，全长约3公里，预算资金30万。

（三）完成验收。建设完成后，由镇河长办按照建设标准进行验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立2022年度灵官镇示范河工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组       长：周玉峰（镇党委书记）

常务副组长：刘峥嵘（镇党委副书记、镇长）

副  组  长：贺巍勋（副镇长）

成      员：王向明（大和山村村级河长）

            程立功（大同市村村级河长）

            程送宝（玉泉村村级河长）            

领导小组下设办办公室，办公室下设镇河长办，河长办办公室主任由付丽珍（自然资源和生态环境办公室主任）担任，负责示范河建设的具体工作。

（二）加大建设投入。加大示范河建设的财政投入，加强整合各部门河湖治理保护项目资金,另从县河长办、县乡村振兴办、林业局等多渠道争取资金支持,加大投入力度。

（三）强化工作联动。清江河长要落实主体责任，做好具体组织实施工作，形成工作合力。河长办要统筹做好示范河建设相关工作，各成员要根据职责分工抓好工作落实。

（四）强化督导激励。完善督促指导制度，将示范河建设列入河长制考核内容。要建立激励机制，对在示范河湖建设中成效明显、工作突出的单位和个人给予正向激励。

（五）注重宣传引导。示范河与人民群众生产生活密切相关，是重大为民实事工程。利用传播媒介开设专题，开展多样性、活泼性、趣味性的宣传活动，切实提高示范河湖建设的参与性、知晓率和满意度，形成全社会关心、支持和监督健康示范河湖建设的良好氛围。

    祁东县灵官镇人民政府        

                    2022年3月9日        

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