灵官镇2019年政法综治工作总结及2020年工作计划  

今年以来，我镇深入贯彻落实上级政法综治工作有关会议精神，以化解社会矛盾为主线，以推进完善基层综治工作基础为载体，以平安灵官建设为抓手，狠抓各项综治工作落实，社会大局全面稳定，各项工作开展情况良好，现将几项重点工作开展情况汇报如下：

一、   政法综治工作

（一）   综治责任制建立和实施。按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。

（二）   矛盾纠纷防范及化解情况。做好矛盾纠纷防范及化解工作，一是维护群众合法权益，以“四议两公开”工作法的深入推进为主要载体，解决好群众民主权利保障问题。二是落实社会稳定风险评估制度，对涉及群众切身利益的重要事项必须严格进行社会稳定风险评估，做到应评尽评，切实从源头上预防和减少群众利益损失。三是及时受理解决群众诉求，畅通群众诉求表达渠道，将信访纳入法治化轨道，加强初信初访化解工作，落实领导干部接访、包案制度，做好特定利益群体问题化解、政策解释和教育工作，让群众感到不公时有地方说理、有地方评理、有地方处理。今年以来，我镇的矛盾纠纷主要集中在民事纠纷、环保、民政救助等领域，全年共化解矛盾纠纷50余起。

（三）   综治中心建设情况。今年我镇的村级综治中心建设定在枣园村及群利村，前期准备工作已完成。

（四）   法制宣传情况。我镇结合当前开展的扫黑除恶、信访维稳、综治民调、平安创建、禁毒等各项工作，积极开展法制宣传，制作了横幅标语及宣传栏，利用村村响及宣传车播放宣传音频，积极组织机关站所工作人员学法，开展法制宣传教育活动，进村（社区）、进企业、进单位、进学校。

（五）村民自治试点工作情况。目前正在积极筹备当中。

（六）驻村辅警发挥作用情况。目前我镇14个村（社区）辅警已全部配备到位，正常上班执勤，驻村辅警均安排了专门的办公室及办公桌椅。其次是驻村辅警发挥作用明显，特别是今年上半年我镇辅警龙泽南、龙林峰、王慕帮助群众找回耕牛一头，挽回群众经济损失一万余元及辅警唐国彬及龙林风见义勇为两件事在群众中反响很好，群众对我们辅警发挥的作用就进行了充分的肯定和支持。

（七）网格化建设工作。我镇已将各村（社区）进行网格划分，安排了网格员，下一步将加强网格员队伍建设及资源和体制的整合，完善基础设施建设。

（八）平安创建工作。今年以来，我镇加大平安创建力度，不断推进我镇平安创建和综合治理工作向更高层次、更高水平发展。一是领导重视，成立了平安创建工作领导小组，镇党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作；二是加大宣传力度，在全镇范围内持续营造平安建设浓厚氛围，巩固并加强创建效果；三是将平安创建与当前开展的扫黑除恶及信访维稳等工作有机结合，打击违法犯罪，化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境；四是强化社会治安网络建设，重新组建镇村治安巡逻队，加大巡逻力度；继续开展“平安村（社区）”、“平安家庭”、“平安校园”等平安创建活动。

二、扫黑除恶专项斗争进展情况

今年以来，我镇扫黑除恶专项斗争工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将扫黑除恶作为一项重要常规工作来抓，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，积极贯彻落实中央、省、市和县扫黑除恶督导组整改要求，认真召开会议进行研判和部署，制定了相关实施方案，及时调整组织领导小组，通过“快、严、广”三措并举立行立改，快速行动、严密摸排、广泛宣传，坚持“抓早、抓小、抓实”有力措施，扫黑除恶专项斗争工作取得实效。

（一）切实提高政治站位，加强组织领导

镇党委、政府充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进党和国家长治久安的重要举措，成立了党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，成员由综治办、组织办、纪委、派出所、司法所等负责同志担任的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，具体负责扫黑除恶工作的全面开展，对领导小组进行及时调整，并结合我镇实际，制定了《灵官镇2019年度扫黑除恶专项斗争实施方案》《中共灵官镇委员会关于认真做好扫黑除恶督导组反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的实施方案》等相关制度文件，坚持“谁主管谁负责，谁管线谁负责，谁包村谁负责”的原则，形成全覆盖工作体系，确保领导力度到位，责任明确到位，工作延伸到位，坚决遏制重点犯罪行为和社会乱象。

（二）召开相关会议及开展各项活动，部署安排，压实整改工作责任

1、 1月27日，我镇召开党政联席会议，研究春节前后我镇扫黑除恶专项斗争工作。

2、2月18日，召开党政联席会议，对扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排工作进行部署。

3、3月27日召开了党政联席会议，传达贯彻落实县3.26政法工作会议精神，部署安排全镇下一步扫黑除恶工作，为迎接省督导组督导做充分准备。

4、4月1日召开了全镇镇村干部大会，全面部署安排扫黑除恶专项斗争及迎督导工作。

5、4月2日-4日全镇各村（社区）、镇属单位召开了扫黑除恶专项斗争工作会议。

6、4月1日-10日，我镇各村（社区）、镇属单位开展大宣传大走访活动，制作横幅标语，宣传栏、宣传牌，入户走访。

7、4月16日，我镇镇纪委、镇综治办、镇底线办、镇妇联联合开展宣传活动，利用赶圩日发放宣传资料2500余份。

8、4月28日，我镇召开党政联席会议，对移交涉黑涉恶线索及信访件进行专题研究部署。

9、4月29日，我镇召开扫黑除恶专项斗争惩腐打伞推进暨应知应会普及会。

10、5月6日，我镇召开扫黑除恶工作推进会，安排部署下一阶段工作。

11、6月5日，县扫黑除恶工作会议后，灵官镇立即召开全体镇、村（社区）干部会议，针对各级反馈的问题，安排部署扫黑除恶整改工作，要求各村（社区）迅速召开会议进行宣传。

12、6月6日，灵官镇召开党政联席会议专题研究扫黑除恶整改工作，成立扫黑除恶问题整改工作领导小组，并制定行之有效的整改方案及考核办法。镇党委主要负责同志逐村走访，掌握各村（社区）、镇属单位开展扫黑除恶工作的第一手信息，发现问题，立即整改。

13、6月13日，县扫黑除恶斗争领导小组办公室来镇督导，提出督查意见。

14、6月18日，灵官镇召集镇、村（社区）干部召开扫黑除恶会议，严格落实扫黑除恶专项斗争工作要求，开展资料台账整理和线索摸排“回头看”，加强重点行业、重点场所管理，对重点人员进行全面摸排。

15、6月19日，镇扫黑除恶办公室在镇农贸市场开展了扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。

16、7月17日，召开党政联席会议，部署扫黑除恶整改工作。

17、8月28日，召开党政联席会议，部署扫黑除恶整改工作。

18、9月24日，召开迎接中央扫黑除恶督导“回头看”工作会议，安排部署扫黑除恶问题整改工作。

3月各支部开展了主题党日活动，学习宣传扫黑除恶工作。4月各村（社区）召开党员冬春训会议，学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识，再次组织考试。4月28日，在熊罴岭村召开了软弱涣散村党组织整顿工作会议。3月底4月初，与镇机关所有党员及各村党员签订了《灵官镇普通党员积极参与扫黑除恶承诺书》，4月17-20日与各村（社区）、各单位及工作人员签订了《单位无漏报瞒报涉黑涉恶问题线索承诺书》、《个人无漏报瞒报涉黑涉恶问题线索承诺书》。

（三）积极宣传发动，营造氛围，提高群众知晓率

今年以来，在前期宣传发动的基础上，灵官镇党委主要负责人强力推进，积极开展各种宣传活动，先后发放了17000份《灵官镇关于扫黑除恶专项斗争致人民群众的公开信》等宣传资料，发放2800余份线索举报奖励办法宣传页，在主要路口、村部、学校、卫生院等人群密集区均张贴了900余张不干胶标语及悬挂了横幅140余条，在全镇主要道路两侧油漆印刷扫黑除恶桥梁标语及制作永久宣传画及广告牌共30于块，利用宣传车及村村响每月定期播放扫黑除恶专项斗争内容音频，有电子显示屏的单位要求滚动播放宣传内容，每个村（社区）制作一块宣传牌，一个举报信箱，主要院落都要求有宣传标语，镇政府及镇属单位设立举报信箱，营造了全镇扫黑除恶人人参与的浓厚氛围，镇扫黑办也组织人员对此项工作进行了专项督查，确保工作到位，经走访群众，群众对扫黑除恶的知晓率大幅度提高。

（四）加强线索摸排

对历年来的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件，涉众型经济案件等进行排查梳理，串并分析，明确相关责任人，压实责任。全面排查可能涉黑涉恶的线索信息，加大对群体性、敏感性、苗头性信访案件关注力度，深挖可能隐藏在背后的黑恶势力及“保护伞”。

分片包干负责，安排专人收集群众举报线索。在各村（社区）及镇政府设置扫黑除恶举报信箱，明确由镇纪委、办公室及综治办工作人员负责，定期开行查验，做好记录。对各种渠道摸排出来的问题线索认真梳理，严格保密，及时报送。全年上报线索9条，其中3月份2条，6月份7条，经过核查专班核查，均无涉黑涉恶情节，都是民事纠纷，明确由联村干部组织，村干部及相关部门参与，积极化解调处，做到事事有着落，件件有回音。

（五）移交件办理情况

2019年我镇共收到上级移送的扫黑除恶问题线索核查件两件，一是市扫黑办移送的关于核查程远方涉黑涉恶问题的移送件，二是中央扫黑除恶督导组反馈的关于刘娟举报灵官镇永寿村刘军有关坟地纠纷的线索问题，目前均已核查，无涉黑涉恶问题。

（六）打击处理

2019年我镇共发生各类刑事案件17起，破获9起，共抓获违法嫌疑人40人(包含强戒5人)，刑事拘留犯罪嫌疑人11人，办理行政案件14起，行政拘留违法嫌疑人17人，强制隔离戒毒5人，移送起诉9起，特别办理“刘建荣”贩卖毒品案“刘瑞兰”容留他人吸毒案，“田恒艳、李琼”卖淫嫖娼案，有力地震慑犯罪分子的嚣张气焰，净化了社会风气，为辖区的群众提供了良好的安全保障。

三、信访工作

（一）贯彻落实中央、省、市、县有关信访工作安排部署情况。我镇对上级的信访工作及时安排部署，及时研究梳理，落实任务分解，逐项明确责任主体，细化工作措施、靠实工作责任。主要领导定期听取工作进展情况汇报，强化分析研判和工作调度，及时研究解决存在问题，针对具体事项谋思路、想办法、抓攻坚、求突破，强化带头示范，凝聚工作合力，保证工作有力有序推进。

（二）省委巡视组交办件办理情况。全年我镇共收到省委巡视组交办件两批共八件，其中主办件4件，协办件4件，均已按时办结。

（三）“三无”乡镇、“三无”村（社区）创建工作及信访宣传活动开展情况。“三无”创建工作我镇已成立了领导小组，制定了实施方案，目前创建工作正有序开展；实施“党建+信访”模式，跳出信访抓信访，通过抓基层、强基础、建机制，汇聚起了上下一心、干群同心，共保稳定、共谋发展的强大合力，有效预防和减少信访问题产生，实现了信访形势持续好转；进一步加强信访法治宣传，正确引导群众依法表达合理诉求，认真组织开展依法了信访法治宣传活动，提高了广大群众依法信访观念和理性维权意识。

（四）网信办信及领导批示件办理情况。目前我镇的网信办信件及领导批示件均能及时受理，并严格按照信访件办理制度严格办理，全年受理信访件30起，领导批示件4起。

四、禁毒工作

（ 一）加强宣传教育力度。我镇大力开展禁毒宣传教育活动，2019年1月－4月在我镇范围内开展禁毒宣传下基层宣传教育活动，活动共发放宣传资料4000份、禁毒宣传折3500份、其他各类资料2000份，展出禁毒宣传展板6块，宣传标语200余条，宣传横幅30条，宣传栏宣传牌活动取得了较好实效。积极开展禁毒宣传教育“五个一”竞赛活动，筑牢农村地区识毒拒毒防线。此外，积极组织参加“禁毒有我.阳光生活”广场舞比赛，发动群众广泛参与到禁毒工作中，并利用6.26国际禁毒日及重大节假日活动，开展禁毒宣传教育活动，达到社会面宣传全覆盖，干部群众学生禁毒知识知晓率显著提升。

（二）加大力度整治外流贩毒。我镇今年为全县外流贩毒重点关注地区，为确保整治行动顺利开展，我镇制定了外流贩毒整治工作方案，成立了整治工作领导小组，坚持多策并举、综合治理，部门协同、社会共治的原则，以强基础、重教育、控源头、破大案、打团伙、摧网络、断通道为主攻方向，强化组织领导，通过宣传教育、全面排查、精准打击、深度协作、综合治理等多种手段，进一步完善工作机制、夯实基础，提升全民防毒拒诱能力，逐步改变我镇外流贩毒严重的现状，最大限度减少毒品危害，为构建平安灵官创造良好的社会治安环境。

（三）积极开展毒情摸排工作。今年我镇多次组织相关部门和人员认真走访辖区可疑地区，认真对辖区内可疑人员进行走访调查，收集信息，摸排线索，全面澄清全镇吸毒人员、涉毒重症人员、支边云南人员、在云南及广东务工经商人员底数，逐一摸排核查外流涉毒前科人员信息，深入排查外流贩毒重点嫌疑人员，有效落实管控责任，为打击涉毒违法犯罪，提高人民群众的安全感、幸福感和满意度，维护社会治安大局稳定打牢工作基础。

（四）加大帮扶工作力度。由镇综治办牵头，组织派出所、司法、民政等单位对辖区涉毒人员家庭进行走访帮扶，对辖区涉毒家庭实行特殊管理，助其找到人生价值，回归正道。

   （五）全面完善档案资料。对全镇吸毒人员及社区戒毒、康复人员逐步完善建立档案，按照属地管理原则明确责任包保。形成禁毒工作人人参与、大家齐心协力共同打赢禁毒攻坚战的良好局面。

五、2020年工作计划

（一）“平安创建”工作及基础建设

1、深入基层平安创建活动。以平安村（社区）创建为重点，家庭达到新一轮平安创建标准。

2、切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

3、大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村（社区）要健全综治办或综治工作站，有效整合信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安社会管理中的作用。

（二）“矛盾纠纷”排查与化解工作

加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步推进、完善、运用好矛盾纠纷工作措施。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和杜绝“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（三）扫黑除恶专项斗争

1、保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。继续深入开展扫黑除恶斗争，统一执法思想，加大打击力度，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

2、切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

3、扎实开展专项整治，深入开展城镇治安整治专项活动，深入开展“扫黄打非”、盗窃破坏“三电”设施的专项整治，深入开展邪教组织及个人开展各种非法活动的专项整治，建立长效工作机制。

4、进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划。2020年，采取政府投入，社会参与的形式，在全镇建立电子监控防控体系。进一步强化社会治安义务巡逻队伍建设，并探索建立义务巡逻日常化、常态化、长效化的工作机制。    

（四）“全民禁毒”工作

1、以科学发展观为统领，以《禁毒法》等法律法规为依据，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，严格按照国家、省、市县禁毒委的总体要求，紧紧围绕“平安灵官”建设目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题。

2、镇禁毒部门要对本辖区内的娱乐场所、旅馆等娱乐服务行业进行学习培训禁毒知识和法律法规，并开展定期不定期的检查，严防毒品流入本辖区。认真排查外来涉毒人员。

3、把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以村(社区)为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进乡镇”、“不让毒品进村（社区）”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，扎实推动《禁毒法》宣传“六进”活动。要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

（五）“重点群体”管控工作

1、建立健全流动人口服务管理。建立健全村（居）流动人口服务管理、组织网络，全力做好返镇农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成社会服务综合管理合力。

2、加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明；落实对违法犯罪人员及刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年、农村（社区）留守儿童、因灾孤残儿童、精神病患者等特殊群体的教育、管理和服务、救助等工作。

3、加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。

（六）综治宣传工作

1、加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协调配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。

2、开展社会治安综合治理调查研究，以加强和完善社会管理，建立健全农村（社区）社会稳定长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

（七）“大走访”活动

采取集中走访和平时访民情相结合的走访方式，健全完善走访台账。开展科学有效的工作措施，严格执行走访考核奖惩制度，做到一月一访。科学合理安排每月走访户数，对发现的问题要严格按照相关程序予以解释、解决，做到月结月清，不使问题发酵恶化、群众积怨。保证各项惠民政策公平、公正、及时的落实，及时解决群众生产生活中出现的各种困难，真正做到政府各项工作亲民、便民、服务于民，让群众满意、政府放心、社会稳定。

灵官镇综治办

2019年11月26日

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