2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的二十大精神，切实落实上级的各项工作安排部署，以党的建设为引领，全镇各项工作取得了较好成绩，现将上半年工作总结如下：

上半年工作总结

一、党建引领全局

（一）落实责任，打牢基层党建基础

一是严格落实党建工作责任制。党委书记为党建工作第一责任人，各党组织负责人为党建工作直接责任人，联点和分管领导为党建指导员，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核和村级主要工作绩效考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。二是认真谋划全年工作部署。镇党委经过认真调查研究，制定了《2023年灵官镇基层党建工作方案》。全镇各级党组织严格按照年初制定的工作计划，认真落实各项党建工作。镇党委组织人员对全镇所有党组织的基层党建工作开展了两次督查，并及时督促指导做好整改工作，确保了全镇基层党建工作有序开展。

（二）强化宣传，认真组织学习党的二十大精神

镇党委召开了专题会议，研究部署宣传、学习党的二十大精神，制定了《党的二十大精神学习计划》。党委中心组将党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入中心组年度学习计划，认真组织党政班子成员学习，开展了1次党的二十大精神集中学习和集中讨论，并结合农村党员“冬春训”、比学评促、远程教育学习等多形式多途径学习了党的二十大精神。

（三）全面落实党的组织生活制度

一是认真落实“三会一课”制度。各党支部具体负责，党支部书记为第一责任人，明确专人负责记录。年初制定了“三会一课”年度计划，同时按照开展“三会一课”情况向镇党委报告。镇党委每季度安排专班进行督察，每月一评比。

二是抓好党支部书记“双述双评”工作。镇党委认真研究，仔细谋划，全面部署，各党（总）支部深入开展调研，广泛听取意见，形成书面述职报告，认真开展支部党员评议大会。镇党委统筹组织党（总）支部书记述职评议会，结合日常管理考核和评议结果，对党（总）支部书记进行综合评定，确定等次。评议结果将作为各党（总）支部年度考核和党（总）支部书记考核的重要依据。三是严把党员入口关，优化党员结构。我镇严格要求各党支部按照发展党员程序逐步开展工作，做到不漏程序、不错程序，严格按照要求把关党员入口，确保发展党员质量，优化党员结构。今年，我镇培养入党积极分子23名，举办一次入党积极分子培训班。四是扎实开展农村党员“冬春训”工作。镇党委召开了动员部署会，并指导各党（总）支部充分利用冬春农闲时间，组织农村党员开展集中培训活动。创新培训内容、培训方式，严格培训纪律和考勤，把党员参加培训作为党员量化积分管理的一个内容，每个支部都开展了两天集中培训。

（四）非公有制经济组织和社会组织党建全覆盖

一是进一步健全完善工作体系。理顺“两新”组织党建工作管理体制，配齐专职工作人员。二是全面持续扩大“两个覆盖”。完善“两新”组织党建工作台账。组建了一个“两新”党工委、三个“两新”党支部，涵盖了全镇13个“两新”组织，实行了实现党的工作全覆盖。三是加强阵地和队伍建设。突出抓好基层党组织书记队伍、党建工作指导员队伍、“两新”党建业务骨干队伍、出资人（负责人）队伍建设。以党建工作为引领，创新活动载体，整合资源，为“两新”组织的健康有序发展服务。着力探索“两新”组织党组织参与乡村振兴和助学助残等公益事业的实践载体，引导广大“两新”组织服务乡村振兴大局。

二、农业夯实基础

（一）抓实粮油生产。我镇付家町村、永寿村、大同市村、灵官社区、福星村、群利村、禄桥村、红茶村等村积极推进开展双季稻增产模式攻关，共完成双季稻示范面积5600余亩，较前一年新增1200余亩，建立1200余亩商品红薯基地, 较前一年新增600余亩， 50亩玉米大豆带状复合种植基地，建立250亩棉花基地。依托双季稻生产基地建设，在全镇推广优质稻生产完成面积20000余亩。

（二）农产品质量安全检测工作。我镇认真开展农产品例行检测和队伍建设，2023年到目前为止检测样品60余个。同时，配备村级农产品协管员14名。积极配合县农业执法人员开展农产品质量安全培训和农资打假行动，发放张贴禁限用农药清单350余份，检查农药、化肥、种子销售点25家次，督促农资销售点合法经营，规范禁限用农药的管理，维护农资市场秩序，确保农产品质量安全。

（三）推广农作病虫害防控技术。一是加大力度推广深水灭蛹、性引诱剂的使用技术，生物农药杀虫、太阳能杀虫灯等绿色高效防控技术的推广使用，加强对水稻，蔬菜等重要农作物病虫害的预测预报，努力将病虫害的损失降到最低限度。二是我镇被连续两年设立水稻病虫害监测点，配合县植检中心现场调查30次，我中心下乡单独调查65余次，上报数据80余组。3、完成农业部下发入侵植物及病虫害调查工作，设立11个调查点，覆盖全镇，共调查数据40组。

（四）落实种粮补贴发放。为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。本镇严格按照“政策公开、操作透明、程序规范、补贴到户”的要求，如实核实种地面积，编制补贴清册，按规定标准将补贴资金数据上传，共审核上传完成耕地地力保护补贴1批次、实际种粮农民一次性补贴1批次数据共20000余户次。完成种粮主体保险审核上传、现场验标、资料整理收集上报151户。

（五）着力培育新型种粮主体。为了推动全镇种植大户的科学种植水平和种粮积极性。提高农民的科技素质和技术推广技术推广成效，2023年到目前共培育种粮大户151户，比上年度增加75户。通过技术培训，实地指导技术咨绚等方式，帮助解决农民在生产管理过程中遇到的困难和问题，充分发挥了示范户的辐射作用。

（六）加强村级财务管理。村账镇管严格按照财务管理制度执行，村级报账手续更加完善，严格按照民主决策、民主理财、民主管理的要求，切实加大对村级财务的管理力度；记账及时，“互联网+”上传及时；切实配合政府及村委严格按规定发放衡永高速公路征地、拆迁补偿资金。大力发展新型农业产业，积极引导家庭农场和农民专业合作社的发展，认真抓好管理和服务工作，到目前，全镇共发展农民专业合作社36个家庭农场37个，比上年度增加2个。认真抓好土地流转合同管理与服务工作，大户流转面积20014.5亩。坚持18亿亩耕地红线，农村占用耕地建房零容忍政策，严格执行农村建房审批制度，无占用耕地建房情况发生。

三、安全生产常抓不懈

一是强化组织领导。我镇认真贯彻落实省市县安全生产会议指示精神，及时调整完善了由镇党委书记任指导员，镇长任主任，分管领导任副主任的安全生产委员会。与各村（社区）签订责任状，并完善了“一岗双责”制度，强调各分管领导管行业必须管安全生产，明确了人员职责，在全镇上下形成了安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办，确保安全生产工作责任制得到有效落实。

二是深入检查，防患未然。开展安全专项整治活动，结合自建房安全隐患排查工作进行集中整治。今年以来，先后开展烟花爆竹销售点安全检查10余次，下达整改通知书6份，目前已全部整改到位。对于居民自建房，按照上级部署，对全镇范围内的8000余户自建房开展摸排，对存在安全隐患的房屋建立整改清单，限期整改，确保群众住房安全。

三是建立清单，整改落实。传统的安全生产举措已经不能满足监管要求，在某些领域还存在不同程度的安全生产隐患。由于经费、人员严重不足，行政执法难度大。个别业主和群众安全生产意识很淡薄，对安全生产管理和整治工作不理解，企业安全生产主体意识还需要进一步加强，部分还存在侥幸心理，主体责任心不强。针对以上问题，要加强部署，提前谋划做到“全”。针对当前安全生产形势，进一步明确职责，落实主体责任，安全生产检查进一步扩大行业领域，解决不全的问题。要突出重点，加强防范做到“专”。突出“三个强化”：强化烟花爆竹和消防安全管理；强化企业安全生产日常监管工作；强化危化品检查。

四是加强宣传，强化意识。在全镇范围内深入开展第二十个“安全生产月”和“安全生产灵官行”活动，利用宣传车、黑板报、标语，切实加强对安全生产方针政策、相关法律法规的宣传。截止目前为止，共发放《致全镇人民的一封平安信》6000余份，利用赶集天举办安全生产方针政策、相关法律法规宣传2次，发放各种宣传资料1000余份，出动宣传车进村入户2次，悬挂各种安全生产宣传标语14条，设立安全生产永久性宣传牌2块。及时在全镇各种会议上传达市、县安全生产会议精神，把安全生产法律、法规列入党委中心组学习计划，每月党委工作例会对安全生产工作进行安排部署。3月份，组织企业负责人、烟花爆竹个体经营户及各村安全生产信息员开展了一次安全生产管理知识培训，提高安全生产管理水平。

四、武装工作坚实基础

一是做好“双拥工作”。每逢过节，都登门慰问并发放慰问品。对于立功受奖的，党委政府敲锣打鼓、声势浩大地送喜报。二是做好民兵整组工作。在今年年初，通过摸底调查，编组了30人基干民兵和1400人的普通民兵，圆满完成了民兵整组工作任务。三是组织民兵军事训练。按照上级军事部门部署，在4月份，圆满完成了组织民兵应急分队到衡阳市民兵训练基地参加了一期6人（为每期12天）的集训任务。四是做好春季征兵工作。一是早安排早落实。从2月份开始，扎实做好了预征青年去向调查、预征青年及其家长政治思想工作，稳定了兵源，全年共输送15名青年参加体检。二是严格质量完成征兵任务。进一步增强责任感，扎实做好应征青年的家访、病史、家庭背景等调查工作，严格按照征兵工作要求，保质保量完成好新兵征集任务，上半年共为部队输送优秀青年2名。五是加强国防教育。我镇开展了万人签字、国防教育知识竞赛活动，通过活动的开展，镇机关干部、广大中学生的国防意识得到了加强。同时，针对各个节日，如青年节等节日，镇武装部结合各民兵连一道开展各式各样的文体活动，宣传国防，提高全民国防意识。  

五、民生保障兜底线

（一）持续优化对特困人员的供养和救助服务。一是对新增对象和死亡对象的上报工作，严格按照国家政策和指示调查，对不符合条件的坚决不上报，确保特困人员评定的公正性。二是加强敬老院日常管理和安全生产工作，确保五保户供养资金及时足额发放到位，生活环境安全可靠。认真落实五保对象住院救助工作，切实保证特困家庭享有基本生活保障。三是做好90岁以上高龄老人的核实和长寿生活补贴金的发放到位。我镇现有特困人员230人，其中分散供养199人，集中供养31人，2023年上半年临时救助71人，打款发放临时救助金88800元。

（二）倾心做好残疾人服务工作。一是积极宣传残疾人政策，认真开展残疾人就业、危房改造、医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作，其中发放鉴定表51份，办理两补30余人。二是三代证换发下村照相600余人，三代证发放200余人。三是康复服务，在上级残联的大力支持下，各村精神病人用药申领50余人，康复器具申请24人，同时为需要治疗的残疾儿童和需要康复训练的残疾人提供了政策咨询和支持。

（三）扎实做好退役军人优抚工作。一是日常工作稳中有细，我镇现有退伍军人819人，优抚对象402人，今年上半年退役军人服务站办理优待证22人，发放优待证152人，建档立卡系统复核人数1116人，窗口工作中解忧解困、政策答疑65人次，困难救助17人27200元。二是4月份市域社会治理现代化创建工作中，镇退役军人服务站多次下到各村查看“五有”建设及各项资料台账，力争做到不失分、多加分。三是经常走访慰问困难优抚对象，了解优抚对象的抚恤金和各种临时性生活补贴发放是否及时，领取手续和登记是否健全，充分体现了党和政府对他们的关怀和照顾。

六、社会稳定保发展

（一）政法综治工作。

一是健全落实综治责任制。按照“属地管理”，谁主管谁负责的原则，严格实行社会管理、综合治理领导责任制和目标管理责任制。同时与村（社区）、镇属单位签订了平安建设（综治工作）责任书，党政主要负责人和分管领导将履行综治领导责任制情况纳入了年度述职报告内容。二是防范化解重大社会稳定风险工作情况。我镇制定了突发事件和群体性事件应急处置预案和重大事项社会稳定风险评估制度，严格落实重大项目、重大决策、重大活动必须开展社会稳定风险评估。三是矛盾纠纷防范及化解情况。半年来，我镇的矛盾纠纷主要集中在民事纠纷、国土资源、民政救助、项目建设等领域，共化解矛盾纠纷20余起，处理信访事项6件。

四是反邪教工作情况。我镇组织了社会治安和应急管理办公室、派出所、司法所、灵官社区在集镇开展反邪教宣传活动，分发了反邪教宣传资料，同时制作了一批横幅、宣传牌、宣传标语，营造了良好的反邪教创建氛围。五是治安防控体系建设情况。镇村两级均成立了义务巡逻队，并严格按要求在镇村重点场所、重点时段开展好常态化巡逻和重点巡逻。六是法制宣传情况。半年来，合计制作横幅10余条、红字标语20余张、永久性宣传牌6块等，同时积极组织工作人员学法，开展法制宣传教育活动，进村（社区）、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村。特别是5月26日，由镇党委副书记带领社会治安和应急管理办公室、派出所、司法所等部门工作人员到集镇和辖区学校开展信访、平安创建、禁毒、反电诈、扫黑除恶工作宣传活动。

（二）平安创建工作

一是领导重视。成立了由镇党委书记任指导员，镇党委副书记、镇长任组长，挂职党委副书记任常务副组长，其余党政领导为副组长的镇党委平安创建工作领导小组，镇党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作；二是加大宣传力度。我镇结合各项重点工作积极开展平安创建宣传活动，各村（社区）积极贯彻落实，严格按照创建标准开展创建工作，逐组逐户的上门开展平安创建宣传，在全镇范围内营造了平安建设浓厚氛围；三是将平安创建与当前开展的反电诈、禁毒、信访维稳、反邪教、扫黑除恶、安全生产等工作有机结合。打击违法犯罪，化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境，实现了无非正常访情况、无重大案（事）件、无制、贩、种毒案件、无吸毒窝点（场所）、无邪教组织活动、无安全责任事故发生；四是强化社会治安网络建设。重新组建镇村治安巡逻队，加大巡逻力度，对不良行为及时制止，保障平安灵官的建设。

（三）反电诈工作

一是建强组织机构。成立了由党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管领导任常务副组长，其余班子成员、镇社会治安和应急管理办公室、镇派出所、镇司法所为成员的领导小组。二是广泛宣传发动。全镇共出动流动宣传车逐村宣传10余次，发放反电诈宣传手册1000余张，悬挂宣传横幅10余条，制作永久性宣传标语10余条，街上10余个Led显示屏门店反电诈滚动播放，让防骗反诈知识家喻户晓。此外，组织法制副校长到中学、小学宣传反电诈知识，引导家长不参与电信诈骗、不提供电信诈骗场所、不上当受骗。三是积极劝返上级下发的缅北窝点重点人员。经过前期的积极工作，截止目前，我镇实有涉诈高危人员124人，已核减111人，实际核减率90.32%，未核减的12人中，2人失联，3人正在排队回国，7人正在劝返中。下一步，我镇将继续通过积极联系涉诈高危人员和其家庭亲属积极走访，多向施压切实加大劝返力度，争取涉诈高危人员劝返率达100%。

（四）信访工作

一是广泛宣传，加强引导。6月，我镇按照“信访法治宣传月”活动要求，积极开展《信访工作条例》实施一周年集中宣传活动，累计悬挂横幅10余条，张贴红纸宣传标语15张，发放宣传单1000余份，并结合重点工作推进情况，开展践行枫桥经验推进“信访听证会”下基层活动3次，通过现场质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，找出问题症结，分清责任，实施处理措施办法，积极化解辖区重复访、重点民生、重要领域、情况复杂、涉及面广、国家、省市交办的重点信访案件和可能酿成群体访、越级集体访的信访案件，力争改变群众“信访不信法”等错误观念，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向，增强依法信访的意识。二是畅通渠道，主动排查。镇党政班子成员轮流在信访室值班，面对面倾听群众诉求、实打实为群众排忧解难。三是明确责任，落实包案。对上级交办和自主排查出的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出事项和矛盾隐患，明确包案党政领导，落实责任单位和责任人，采取“五个一”调处化解措施，逐案落实“五包一”责任制。四是及时研判，主动化解。包案领导、责任单位定期召开案情研判会，分析案件产生的原因、案件进展情况、责任单位采取的措施和化解矛盾过程中存在的问题，研究切实可行的化解稳控方案。半年来，全镇受理涉及城乡建设、环境保护、国土资源等方面的信访事项共6件，其中包括省委巡视组交办信访事项1件，均严格按照信访件办理制度办理到位。

（五）禁毒工作

一是高度重视，构建齐抓共管工作格局。成立由镇党委书记任组长的禁毒工作领导小组，明确镇党政主要领导为第一责任人。同时与各村（社区）、镇属各单位签订了禁毒工作责任书，明确村（社区）书记、镇属各单位负责人为本辖区、本单位禁毒工作第一责任人，层层传导压力；全镇各部门积极主动开展禁毒工作，宣传、教育等多部门将毒品预防教育纳入本系统宣传工作范畴，司法、卫生、民政、综治等部门加强吸毒人员管控帮教，农业、林业等部门深入开展禁种铲毒工作；镇村两级均成立了禁毒协会，加强“禁毒青年志愿者”等社会组织和志愿者队伍建设，全社会参与禁毒工作氛围愈加浓厚。

二是大力宣传，营造全民拒毒的社会环境。利用镇村干部会议、村（社区）党员群众大会等契机，做到逢会必讲。发动各村（社区）、各单位全员参与开展禁毒宣传预防教育工作，充分利用各种有效形式和措施，紧紧抓住青少年、学生、流动务工等重点人群，层层宣传发动，切实抓紧抓好，不断提高全民的识毒、防毒和拒毒能力和禁毒意识。全面推进禁毒宣传教育“六进”活动，元旦、春节、清明节等重要时间节点积极进行宣教，禁毒宣传教育工作常态化开展。半年来，我镇出动宣传车10余次，悬挂禁毒横幅20多条、展出禁毒展板6余块、派发各类传单1000余份。通过集镇集中宣传活动、中小学校禁毒“新春第一课”、禁毒专题讲座、观看禁毒宣传视频、禁毒宣誓等方式，进一步增强全镇党员干部和学校师生识毒防毒拒毒意识和能力。

三是强化保障，确保禁毒工作强力推进。配备3名禁毒专干，将驻村辅警全部列入禁毒工作队伍，各成员单位均明确1名禁毒联络员，并定期对全镇禁毒专干进行集中业务培训。明确禁毒工作经费10万元/年，纳入财政预算；加大基础设施建设和示范创建投入，高标准建成1个二级社区戒毒（康复）工作站。

四是多措并举，全力推进整治突出毒品问题攻坚战。各村（社区）按照包片领导指导，包村干部参与，各村（社区）由书记牵头，组建排查工作组，任务较多的村（社区）组织多个工作组，每个工作组由1名村（社区）干部（或者禁毒专干）、1名村（社区）辅警（网格员）及相关人员组成，开展见面、谈话、检测、评估，全面澄清吸毒人员底数；严格按照要求划分风险类别，我镇高风险吸毒人员1人、中风险吸毒人员11名、低风险吸毒人员147名。针对中、高风险吸毒人员，我镇严格落实“五包一”责任制；全镇社戒社康吸毒人员7人,我镇以教育挽救为目的，对社区吸毒人员进行心理疏导，实行“一对一”帮扶帮教，社区戒毒（康复）执行率达到100%，社区戒毒（康复）人员年内无人复吸；我镇坚持抓苗头、堵漏洞，坚决打击种毒、贩毒、吸毒等毒品犯罪活动。今年以来，抓获吸毒人员7人。

八、项目建设加快推进

今年开年上来，灵官镇福星村农村公益性基础设施建设项目正式开工，其中灵官镇易地扶贫集中安置点菜园子子项目累计完成渠道护砌850m，排灌渠道护砌防渗1km，菜园子便民步行道200m。完成总工程量50%。今年将如期完成所有工程项目，为周边老百姓生产生活带来极大的便利。

存在的问题和不足

一、村集体经济发展不平衡。目前全镇的农业产业主要以水稻、烤烟、油茶、特色水果等种植业为主，产业优势不明显，特色产业集聚程度低，产业发展与资源优势不匹配，市场规模和竞争力不强，贫困群众增收致富门路不宽、渠道不畅、效果不佳，已有的产业与贫困户的利益联结还不紧密，长期带动脱贫户、监测户等增收的举措还不实、还不够科学，大部分村没有好的支柱产业，村集体收入薄弱，需不断发展壮大富民产业，拓宽增收渠道。

二、财政收支矛盾仍然比较突出。收入方面我镇工业基础较为薄弱，缺乏稳定的税收来源，较为依赖转移支付，财政收入来源单一；而支出方面，在农业、交通等基础设施以及民生保障等方面的投入逐年增加，加之机构合并后带来的行政经费和日常性开支的增多，导致支出费用较大。

下半年工作计划

下半年，我镇将全面贯彻落实上级部门的各项部署，重点抓好以下工作：

一、坚持党建引领

一是强化思想认识，切实履行党建工作职责。落实述职机制。“一述三评”机制和“双述双评”制度，推动村级党组织强化“主业”意识；健全检查监督机制。以2023年度党建工作目标管理考核为依据，运用工作督查、专项检查等方式，用责任传导压力，并对履职不力的党组织或个人实施相应处罚；健全联动机制。充分发挥党建工作领导小组及其办公室作用，继续落实镇党委统一领导、相关部门齐抓共管的机制。二是强化组织建设，提高党员干部的服务能力。创新完善“行政村党小组-屋场党小组-党员联系户”的村党组织体系，把党的“神经末梢”延伸到最基层，把为民服务落到地、跟到人、做到家，推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，切实推动基层治理进一步优化，党员分类管理进一步加强，党群干群关系进一步密切，民生福祉进一步提升。三是强化制度建设，加强对党员的监督管理。领会上级的文件及会议精神，丰富完善镇、村两级党风廉政建设制度体系。坚持党要管党、从严治党，严格落实各领域“一岗双责”要求；对全体镇村干部开展系统性党风廉政建设专题培训，教育引导广大党员干部切实做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。

二、推动农业优先发展

稳步发展粮油产业。积极推进开展双季稻增产攻关，牢牢守住耕地红线，建设高标准农田，确保粮食生产面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实耕地占补平衡。推进农业发展，遏制耕地抛荒，在前期工作成效的基础上，继续巩固并加大整治力度，争取抛荒清零。完善农业基础建设，争取上级资金，组织维修维护好水利设施，做好防汛和抗旱工作，实行汛期24小时值班值守。加强农村经营管理工作，积极引进事议项目，为夯实农业基础发挥实际效果。科学合理做好土地流转工作。发展农民专业合作组织，做好合作社设立前的协查把关和设立后的监督管理工作，加强合作社规范化建设。对农民专业合作社实行分类管理。完善规范农村土地承包管理基础工作，依法依规推进土地流转和宅基地审批。做好森林防火和森林病虫害防治工作。抓好农机推厂和农机监理工作。按要求完成工作目标任务。抓好农产品质量安全监管工作。积极引导广大群众主动参与到“河长制”中，统筹协调治理力量，协调好各方力量同步治污，共同做好河流治理工作，定期开展专项监督执法检查。按照“全线治理、分段管理、责任到村、管护到人”的要求，把清江打造成河畅、水清、岸绿、景美的“样板河”。

三、强化社会治安管理

一是完善矛盾纠纷排查化解机制。加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步推进、完善、运用好矛盾纠纷工作措施。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和杜绝“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。二是加大力度推进反电诈。我镇将在现有的基础上，精准持续发力，努力做好现有涉诈缅北窝点人员逼投劝返工作。对在规定期限未回国人员一律采取强硬措施，严格落实上级部门“八个一律”措施。三是常态化开展扫黑除恶。我镇将继续保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。继续深入开展扫黑除恶常态化斗争，统一执法思想，加大打击力度，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。四是推动全民禁毒。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以《禁毒法》等法律法规为依据，严格按照国家、省、市、县禁毒委的要求，紧紧围绕“平安灵官”建设目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题。协调上级职能部门对镇村禁毒工作人员、禁毒志愿者及派出所民辅警开展禁毒业务培训，增强基层工作人员对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生，进一步提高基层工作人员的业务能力。

四、 全面推进乡村振兴

一要把握高速组网这个重大机遇。借助衡永高速在我镇建设这个契机。我们必须打破固化的空间距离、板块分割和行政区划观念，增强经济一体化、区域一盘棋意识，在建设中结合自身资源禀赋、城镇特质，打造支撑可持续发展的城镇体系和产业体系。加强高速沿线村组、产业以及人流、物流的规划和引导，以更加开放创新、务实高效的理念，最大限度释放区位红利。

二要抓实产业培植这个重要引擎。坚持把产业的发展放在经济工作高于一切、先于一切、重于一切的地位，全面盘活村闲置资产，大力发展村集体经济，着力改善农业基础设施，推动特色农业、生态农业和休闲农业融合发展；加快发展商贸物流、社区服务、红色旅游、康养休闲等生活性服务业，逐步形成规模较大、结构优化、布局合理、效益提升、后劲增强的产业发展格局。

三要扛牢乡村振兴这个政治责任。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实“两不愁”、“3+1”保障，对全镇脱贫户进行监测，坚决杜绝规模性返贫现象发生；并要着眼于“四化同步”，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步振兴；要全面开展工作回顾和绩效评价，固化行之有效的机制措施，改进不适应的体制机制；要聚焦农村土地流转、融资引资、集体产权、经营范畴等重点领域，形成规划设计、政策制定、产业壮大、组织引领的同频共振。

四要强化干部作风这个坚实保障。健全完善考核激励机制，做到责任明确、措施具体、考核科学、赏罚分明，确保安排布置的工作件件有回音、事事有落实。要在全镇上下倡导和树立敢负责、会干事、能吃苦的工作作风，既要为敢担当、愿干事的干部撑腰壮胆，更要让这样的干部脱颖而出，在干事创业中形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的优良作风。

中共祁东县灵官镇委员会

祁东县灵官镇人民政府

2023年6月26日

附件下载：