粮市镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告

 

一、2016年预算执行情况

2016年，我镇财政工作在镇党委、政府和县财政局的正确领导下，在镇人大监督指导下，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕镇党委政府年初确定的工作目标，狠抓增收节支，深化财政改革，落实积极的财政政策，全力以赴做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生”各项工作，在区域经济增速放缓的不利环境下，克难攻坚，较好完成全年财政收支任务，社会各项事业得到健康发展。

（一）2016年财政预算收入执行情况

2016年全镇财政收入预计完成93.5万元，实际完成151.5万元，分部门完成情况：国税完成5.5万元，实际增收0.5万元，超收10%；地税完成146万元, 实际增收58万元，超收65%。

（二）2016年财政预算支出执行情况

2016年财政预计总支出619.5652万元，支出情况是：

1.一般公共服务支出200.7422万元

2.文化体育与传媒支出4.0万元

3.医疗卫生与计划生育支出2.63万元

4.城乡社区支出10万元

5.农林水支出23.4万元

6.交通运输支出5万元

7.住房保障支出3.94万元

8.其他支出0.6万元

9.对村级一事一议的补助200万元 （平均分配数）

10.对村民委员会和村党支部的补助143.253万元

11.基金支出26万元

12.财政补贴资金将按中央、省、县补贴标准发放共计501.6305万元

各位代表、同志们，一年来，我们在镇党委、政府和上级财政部门的正确领导与大力支持下，较好地完成了各项工作任务。但我们也应清醒地认识到财政工作还面临许多困难和问题：一是税源单一。我镇主要财政收入是房地产税，由于经济环境的影响，房地产的产销量和价格持续下滑，致使我镇2016年的收入任务和预算任务没有完成预期目标；二是由于财政体制及相关结算规定的影响，90%以上的收入都要划入县级以上财政部门，镇级可用财力有限；三是财政收入增长乏力，供需矛盾突出，建设性支出欠账只能逐步偿还，财政在很大程度上仍处于“保吃饭”状态，对民生工程投入不足，财政资金在保工资、保运转后，能够用于建设的资金甚微。这些问题已经引起我们高度重视，需在今后工作中认真对待，在推进改革发展中逐步解决。

二、2017年财政预算

结合我镇实际，2017年我镇财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，贯彻落实党中央、国务院深化各项体制改革精神，把“稳增长、调结构、促改革、惠民生 ”做为2017年财政工作总体思路，以优化投资环境为抓手，推动重点建设项目顺利实施，以提升人居环境为标准，加大美好镇村建设；统筹谋划，协同推进财政预算管理体制改革，优化财政支出结构，推进预算公开透明，加强地方政府性债务管理，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定；提高财政科学化精细化管理水平，为实现粮市“稳步发展，富民强镇”提供有力的财政保障。

根据上述工作要求， 2017年全镇财政收支预算安排如下：

（一）基本支出180.42万元

1.工资福利支出94.35万元

2.商品和服务支出80万元

3.对个人和家庭的补助6.07万元

（二）项目支出296.54万元

基本建设支出296.54万元

（三）财政补贴资金将按中央、省、县补贴标准发放。

 

四、下一步工作打算

2017年，我镇财政工作将面临诸多机遇与挑战，要切实完成好今年的财政工作任务，我们必须抓好以下工作：

（一）拓宽税源税基，强化收入征管。按县委、县政府要求，认真贯彻落实税收征管保障办法，发挥镇政府主导作用，整合社会资源，形成部门协作、信息共享、综合治税的局面；以强化农村税源控管为核心，充分发挥镇、村联动作用，以搜集涉税信息和个体税收委托代征为主要手段，加强税收监管；杜绝税收跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保全年税收计划完成。

（二）扎实做好保障和改善民生工作，造福百姓。继续加大支农力度，科学安排资金，加强农村基础设施建设，用足用活农村一事一议财政奖补政策，不断改善农村的生产、生活条件。继续落实好财政惠农政策，高质量地用好农民补贴网，进一步完善“一卡通”发放办法，不断放大致富农民财政政策效应，促进城镇协调发展；努力支持教育、卫生、科技、文化等社会事业发展，提高新型农村合作医疗保险参保率，加快发展公益性事业，逐步实现公共服务均等化，切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题，满足广大群众的基本需求；加大美好镇村建设力度；加强党风廉政建设，不断提高财政的保障能力，促进粮市和谐发展。

（三）创新创优，打造阳光财政。一是继续深化部门预算管理制度改革，调整完善部门预算的编制办法，提高预算的前瞻性、连续性、约束性。二是强化非税收入管理改革，推行镇镇国库集中收付制度改革，统筹安排收支，提升财政科学化、精细化管理水平。三是继续做好镇村债务清理化解工作，盘活存量资产，统筹安排资金，努力化解债务风险，提高财政的运行质量，促进我镇财政经济步入良性循环的轨道。

（四）规范有序，强化资金监管。进一步加强制度建设，规范行政行为；认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。完善管理办法，切实抓好公务卡制度改革。转变财政监督思路，整合监督资源，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题，实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。依法做好政府采购工作，扩大政府采购的范围和规模。

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