粮市镇农业生产领域安全生产工作方案

      按照《祁东县打好发展"六仗"总体实施方案》（祁办〔2023〕10号）《打好安全生产翻身仗工作方案》（衡农办发〔2023〕16号）文件要求，结合我镇农业农村实际情况，自即日起至12月底，为在全镇农业系统开展打好农业安全生产翻身仗行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神为根本遵循，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产工作部署，坚持"人民至上、生命至上、安全第一"、统筹发展和安全，切实增强风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产责任。

二、工作目标

结合安全生产"十五条硬措施"、全面深入排查农业行业领域潜在安全风险隐患，集中力量化解风险，消除隐患、提升能力，坚决防范遏制重特大事故和人员伤亡事故发生，打好农业安全生产翻身仗。

三、组织领导

成立由党委副书记、镇长彭玉春为组长，统战委员、负责政协工作周建军为副组长，农业服务中心、各组人员为成员的安全工作领导小组。

组  长：彭玉春

副组长：周建军

成  员：郑  拓  钱元生  王战友  赵 科

何雪萍  张素萍  唐娟

领导小组下设办公室，由郑拓兼任办公室主任。

四、重点工作

1.种植行业领域

农药经营主体落实经营管理制度责任；安全防护和通风设施齐全；高毒高风险等限制使用农药落实定点经营、专柜销售、实名购买、溯源管理；农药使用主体遵守国家有关农药安全、合理使用制度，妥善保管农药等情况，建立完善用药台账等工作。

2.畜牧兽药行业领域

加强《生猪屠宰管理条例》及兽药GMP等实施情况的监督检查，督促生猪屠宰、兽药生产经营等企业落实安全生产主体责任，建立健全行业安全生产制度，加强安全生产隐患排查，落实安全生产各项措施。

畜禽养殖场和畜禽粪污资源化利用设施设备建立安全责任制；建立化粪池、沼气池警示标识；设立沼气工程及配套设施（预处理池、沼液贮存池）护栏；操作规程及沼气设施设备安全管理及操作规程做到上墙；开展安全教育培训和建立安全生产档案台账。饲料生产经营企业建立实验室危化品安全管理体系；危化品出入库和使用安全台账登记齐全；养殖办公和住宅区域电器线路老化、液化气漏气等做到定期检查等。

3.农机行业领域

落实农机安全生产责任、农机安全隐患排查治理、农机安全执法、牌证源头管理、安全宣传教育；农机合作社落实农机安全主体责任，配备农机安全管理员，开展机具检查及排除安全隐患等。

4.农产品质量领域

强化责任落实，对全县的农产品质量安全监管工作进行督促检查；全面排查生产经营主体，严厉打击生产过程中违法使用禁限用农药、畜药、非法添加剂，不遵守安全间隔期、休药期制度造成药残留超标的违法行为，进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。重点对检测实验室规章制度落实、安全工作档案记录、卫生环境、基础安全设施、易燃易爆易制毒药品的管理与使用安全等方面进行检查。

5.农产品加工领域

建立健全落实全员安全生产责任制；加强从业人员教育和培训；落实对生产加工设备检测和调试工作的资金、物资、技术、人员保障；严格按照生产加工设备操作规程使用；依法参加安全生产培训，并经考核合格；按要求设置并维护消防设施，消防应急通道。建立极端天气和自然灾害预警机制;制定生产安全事故应急预案，开展各类宣传教育活动等。

6.渔业渔政行业领域

水产养殖企业依法取得水域滩涂养殖证或水产苗种生产许可证，经营者持有效《水域滩涂养殖证》，落实安全生产责任制；安全警示标志齐全、设置位置醒目；对养殖用设施设备检查、维修、保养经常；设置独立渔用药物和饲料仓库；工棚、板房安全稳定，建筑安全和消防安全符合标准等。执法船舶的安全救生装备、消防设备齐全在有效使用期内；执法船艇按时检验，日常维护到位，船艇驾驶人员做到持证上岗等。

7.工程行业领域

全面加强农业基础设施建设施工安全监管。督促项目单位建立安全管理体系。贯彻实施国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，在施工中认真执行"安全第一、预防为主"的方针；建立完善高标准农田建设安全体系，以标段为安全施工基本单位，项目经理部实行安全生产目标管理，将安全责任目标纳入考核管理；严格要求每标段安排专职安全员，负责安全施工的具体管理工作。

其他行业也要结合本行业、本领域的实际，认真做好本行业的安全监管工作，确保本行业领域的安全稳定。

五、保障措施

1.层层压实责任

各村要成立相应的工作专班，制定工作方案，落实专职工作人员，推动工作落实落地，对有安全生产责任的单位、企业和生产经营者定期检查督办，消除安全隐患。各村要做到每月一督查、每季一讲评，每月检查情况及季度小结及时报镇农业服务中心。

2.加强督査督办

镇工作专班建立不定期抽查制度、重点抽查各地安全生产制度建立、措施落实、隐患消除情况，并予以通报，推动责任上肩落地。重要节点开展明查暗访和专项督查，对发现的问题下发整改问题清单，督促整改落实。做到立查立改、边查边改、及时销号。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，确保取得实实在在成效。

3.加强宣传报道

各村要通过会议、微信、排查、上门服务等方式进行宣传安全生产的重要性，坚持"人民至上、生命至上、安全第一"、统筹发展和安全，切实增强风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产责任。镇政府通过村村响、新闻报道方式对做得好、好做法、好经验进行新闻报道发表。

附件下载：