考勤值班制度  

一、请假规定

（一）请假程序：1、本人到党政办领取并填写《请假审批单》。2、中层干部或其他工作人员《请假审批单》报分管领导初审（有多名分管的要报多人初审），镇党委书记审批；党政班子成员报镇长初审，镇党委书记审批。3、《请假审批单》交党政办备案。4、请假人员请假后手头的工作由分管领导或主要领导统筹安排。

外出办事的参照请假程序办理《外出办事报告单》。

（二）特殊情况来不及填写《请假审批单》或《外出办事报告单》的，要先以电话、短信或微信请示领导同意，回镇后及时补办相关手续。外出开会应有微信、短信或文件等书面通知，交党政办制定书面记录，镇纪委审核后可作为《外出办事报告单》使用。无《请假审批单》或《外出办事报告单》等书面依据的，一律按旷工论处。

（三）请假到期须及时销假，逾期不归或私自延假作旷工论处。婚假、产假、丧假、探亲假、年休假等按《中华人民共和国劳动法》、《公务员法》等有关法律规定执行。干部因事请假的，计算到年休假内。

（四）请假和外出报告情况记录汇总等工作由镇党政办负责。  

二、节假日值班

（一）值班安排。周末值班由全体党政班子成员、内设机构工作人员、包村干部等轮班。节日值班另行安排。值班干部负责处理好值班期内的工作事务、群众来访和突发事件。  

节日值班范围指国家法定节假日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。

（二）奖励处罚。完成周末和节日值班的干部，给予适当补助。值班是义务，因缺岗缺位造成较大损失或不良影响的，要追究相关人员的责任。  

值班实行打卡制度，参照工作日执行。节假日值班时，值班干部要主动向党政领导报到。对于值班期间党政领导找不到人的，打卡无效，带班领导有权提出将扣除此值班干部当天值班补助。

（三）节假日值班安排由党政办负责，情况汇总由组织室负责。

四、考勤综合由镇纪委会同组织室、党政办核定。

会议学习制度

一、会议制度

（一）会议类别：1、党政联席会，每周第一个工作日下午举行例会（特殊情况另行安排）。2、包村干部会，原则上每半个月召开一次。3、业务性会议，无固定时间，由各分管领导根据工作需要提议。以上三类会议均由党委书记或镇长决定召开。4、综合性会议，无固定时间，由党政联席会决定召开。

可开可不开的会议一般不开，提倡多会并开。

（二）通知下发：除党政联席会议外，其它各种会议统一归口党政办下发通知。党政办负责下达通知的同志，每月可报销100元电话费。党政联席会议由党政办主任下发，为保证效果和节省时间，下通知时一并告知研究内容，相关人员提前做好准备。

（三）会议纪律：与会人员务必按时参会，不得迟到、早退，不得无故缺席。在会场手机调成振动或静音，不得大声喧哗，不得做与会议无关的事。

因故不能参加会议的，镇干部向会议主持人请假，并报党政办备案。对迟到、早退、无故缺席、不遵守会场纪律者将给予相应处罚。

（四）党政办负责制定每次会议的参会人员名单表，交镇纪委负责会议考勤和纪律监督。

二、学习制度

（一）学习形式：倡导自学，内容以法律、法规、政策、时事、制度和业务知识为主。加强集中学习，每个月组织一次镇机关干部政治学习或务虚会。每季度组织一次全体镇村干部理论知识集中培训。同时，积极组织镇机关干部参加各种形式的警示教育活动。

（二）保证效果：所有镇机关工作人员每季度要有自学和集中学习笔记0.5万字以上，学习心得1篇以上。每个季度由镇党委书记和镇长命题，组织一次考试，检验学习效果。对学习情况纳入考核。

（三）干部学习情况由镇宣传室负责。具体操作另行制定方案。

办公文书制度

一、机要管理

传真室实行专人管理，固定电话要保持24小时畅通。传真室负责接听上级电话通知、接收上级明传电报、打印或复印各类文书资料。

二、收文送签

党政办对上级下发的通知、通报或文件要进行分类登记，及时送领导签阅，并衔接相关办理人员。对县里在大会上发放的各类红头文件，与会人员及时送交党政办。在县委总值班室文件柜里的由专人负责每周按时领取。所有上级文件由党政办分类登记，及时送党政一把手和分管领导阅处。

三、镇内发文

镇内发文应履行签发手续，按程序办理。各类文件由部门起草、分管领导审签、党政办校验，再由主要领导签发。党委文件由党委书记签发，政府文件由镇长签发。党政办负责文号编制、材料印发和发文登记。  

四、资料归档

党政办负责所有资料（包括上级、本级和下级）的收发、整理、归档和保管工作，不得积压、遗失和泄密。凡调阅档案、文件者，应限期归还，且不得在调阅的档案、文件上画圈、画道、污损或折页抽篇。

五、印章管理

党委印章由组织委员负责管理，政府印章由党政办主任负责管理。组织委员、党政办主任因故外出时，可委托他人办理签章。印章不得随意借出，特殊情况需带印章外出办事者，应征得党委书记或镇长同意，组织委员、党政办作好登记并及时收回。  

机关事务制度

一、公物管理

对公共财物的购进、领用、移交等，实行专人专项管理，建立专用台账。

（一）现有公物登记：各办公室（含党政领导办公室，下同）和食堂内现有的大件公物，由党政办会同财政所登记造册。

（二）公物添置：根据实际需要，须添置的办公或生活用具，由各办公室向党政办提出书面申请，经镇长审批后由党政办购置分发。单价超过5000元的大额用具经党政联席会议研究决定，并走县政府采购程序。

（三）办公用品购置：党政办每个月统计一次各办公室所需的办公用品，造具计划，统一采购，分发到人。不允许擅自购置办公用品。

二、卫生管理

（一）各办公室、宿舍和食堂的卫生由各部门或个人负责。做到日日清扫，并将垃圾自觉倒至垃圾池内。党政办组织相关人员每个月不定期地检查2次，并将检查结果张榜公布，纳入纪律考核。

（二）公共区域（包括机关前后院、走廊、楼梯、大小会议室、公共厕所、公共澡堂等）的卫生，聘请专人清扫。具体以签订的合同为准。

三、水电管理

机关院内的水电设施要保持正常状态，若出现故障由党政办安排专业人员及时维修，通常每月收集汇总一次。

全体机关工作人员要养成节约用水用电的习惯，水龙头、各类电器在不使用的情况下，应自觉关好，尽量少用或不用空调、取暖器等高功率的电器设备。主观上故意浪费水电的，纳入纪律考核。

四、用餐管理

（一）食堂管理：食堂实行承包制，具体情况以签订的合同为准，归口党政办负责日常管理。

（二）工作用餐：工作人员凭票就餐，实行报餐制，工作餐餐费标准为每餐7元。就餐人员到党政办按每张2元购票并在购票登记表上签字，每人每月限购餐票70张，每月底党政办及时与财政所结算缴款；食堂在每月月底凭票与财政所结算镇财政的补贴部分，每张5元。

（三）招待用餐：接待用餐一般安排在食堂，按来客和陪同人员人数每人25元的标准核算，特殊情况实行议价。接待用餐由各对口管线的党政领导及时与党政办衔接。接待餐由食堂填写客餐登记表，再由党政办经办人和管线领导分别在表上签字，食堂在每月月底凭登记表到财政所结算报账。因工作需要在镇外招待用餐的，必须向镇长报告并经得同意。实行现金结算，一律不得签单。

五、派车管理

（一）党政领导出境公务用车实行派车制。党政领导离开粮市镇境内开会、办事需用车的，须书面（可用短信、微信）向镇长请示，镇长同意后由党政办负责开具《政府派车单》，作为报账依据。

（二）包村工作的下村用车实行定量包干制度。开展各项业务中心工作或突击性工作下村用车，经镇长同意，可另行派车。程序参照派车制度。

（三）党政办可根据实际情况，要求整合用车。一般干部因公用车的，须由其分管领导书面、微信或短信提出派车，经镇长同意，开具《政府派车单》。

（四）派车标准原则上按2元每公里计算。离开粮市镇境内派车实行定价包干，具体见附件表格。

机关财务支出制度

一、规范支出

坚持“厉行节约、量入为出”的原则，优先保证刚性支出，兼顾一般性支出。各类财政资金支出，严格实行集体领导下的镇长“一支笔”审批制度。无弹性的各项支出，由镇长根据相关规定直接审批；有弹性的各项支出，先由经办和分管人员，按相关制度规定或集体研究的意见核定，再由镇长审批。单笔5000元以上的资金须经党政联席会议研究决定，特殊紧急情况下，经3名以上领导研究确定后通报。

二、按程序报账

（一）报账程序：1、本人填写《财务报账单》；2、分工管线领导审核开支情况是否真实，并对签字把关负责；3、财政所长审核票据真实性、合法性，报账单是否填写规范；4、镇长审批；5、出纳核对票据并支付。

（二）票据要求：所有报账发票须符合财政部门的相关规定要求，单据要有经手人、证明人的签字和财务审核章。  

（三）坚持立时立报的原则。当月发生的费用在当月底前报账，不得跨月。因现金流紧张导致暂时不能按时支付报账现金的，要先按月审签然后待报。  

三、加强财务监督

镇人大、镇纪委不定期地对本级财务运行情况进行监督检查，镇财政所每季度在党政联席会上汇报一次财务状况。 

附件表格

附件：1、《粮市镇请假审批单》

             2、《粮市镇外出办事报告单》

             3、《粮市镇公务派车单》

4、微信用车请示范例

5、《粮市镇派车标准》

附件一：

粮市镇请假审批单

编号：

备注：请假须报分管领导（党政领导报镇长）批准后，报党委书记批准，党政办备案。有多个领导分管的，所有分管领导都必须初审。

附件二：

粮市镇外出办事报告单

编号：

备注：外出办事须报分管领导（党政领导报镇长）批准后，报党委书记批准，党政办备案。外出开会的微信、短信或文件等书面通知，经审核后，可作《外出办事报告单》使用。

附件三：

粮市镇公务派车单

附件四：

微信用车请示范例

申请公务用车，请镇长批准。

派车时间：2017年2月20日，当天来回

出发地点：粮市镇

办事地点：祁东县

返回地点：粮市镇

事由：县经济工作会议

同行人员：全体村干部共8人

备注：赵东北和我各出车1辆

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