粮市镇2016年基层党建工作要点

2016年事全是基层党建工作三年行动计划中的规范提升年和我县村（社区、居委会）干部素质提升年。全年抓基层党建工作的总体要求是：认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，以基层党建工作述职评议考核为抓手，以夯基础、重规范、上水平为重点，坚持问题导向，加强薄弱环节，着力攻坚克难，推动改革创新，狠抓任务落实，为全镇“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

一、扎实开展“两学一做”学习教育  

1、扎实开展“两学一做”学习教育。在全镇党员中扎实开展“两学一做”（学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，做合格党员）学习教育，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。各支部要制定学习教育方案，召开座谈会、动员会进行部署，确定“五个日子”：每月三个日子，即党费收缴日为每月1日、集中学习日为每月10日、志愿服务日为每月20日，每年两个日子，即党员政治生日、组织生活日，强化党员意识；开设“五个课堂”，即固定课堂、流动课堂、网络课堂、田间课堂和互助课堂，重点开展党建工作指导员及基层党组织书记党课活动，提升党员素质；开展问题党员精准帮教，保持党员纯洁性、先进性，推动各支部把学习教育融入日常、抓出实效。

2、深入开展“村（居）干部素质提升年”活动。县委确定2016年为全县“村（社区、居委会）干部素质提升年”，镇党委将每月对村（居）干部进行一次业务培训；按《粮市镇村级工作目标管理考核办法》，每月对各项工作进行督查、记分，作为年终考核依据；如实登记学习和会议出勤情况，直接与年终考核挂钩；年底将组织一次理论测试，不合格者不能参与评先评优。

3、开展建党95周年庆祝表彰活动。以庆祝建党95周年为契机，开展“五比五争”活动，即比贡献、争创先进基层党组织，比能力、争当优秀基层党组织书记，比奉献、争当模范共产党员，比服务、争创党员示范岗位，比形象、争当党员服务之星。评选表彰优秀党支部2个、优秀党支部书记2个、优秀共产党员50名。  

二、加强农村基层党建工作  

1、着力抓好换届选举工作。根据中央、省委、市委、县委的安排部署，今年市、县、乡的党委、政府、人大班子将自下而上进行换届。镇党委将严格按程序、按时间节点组织换届，确保代表条件合格、代表结构保证、代表产生程序、到位，确保换届选举工作顺利进行。同时，坚持把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪牢牢抓在手上，着力营造风清气正的换届环境。

2、大力推进阵地建设。各村党支部要加快突进农村综合公共服务中心建设，把公共服务中心打造为集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务和电商服务于一体的综合性服务阵地。搭建“四便”服务平台，即在乡镇建立便民服务中心，在村部建立便民代办点，在村民小组设置便民信息员，户户发放便民服务卡，为群众提供代办、代管、代购、代销、代缴、代访等“六代”服务。各党支部均要建立健全以基本组织、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的党支部规范化建设体系，切实增强支部的凝聚力和战斗力。

3、加强村党组织建设。切实抓好合并村党组织设置调整，党员人数在20人以上的村都要设立党小组。认真做好村级后备干部选拔培养工作，认真实施“农民大学生”培养计划。继续推行“135”治理模式，以村党组织为核心，发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用，落实承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制。推行村党组织主导的村务联席会议制度、村级各类组织向村党组织报告工作制度、村级财务收支逐笔细化公开制度、村党组织书记任期和离任经济专项审计制度，切实加强村务监督委员会建设。推动土地承包经营权合理流转，盘活土地资源，继续探索发展村级集体经济“6+X”模式，壮大村级集体经济，增加集体收入，提升村党组织服务能力。

4、加强居委会党组织建设。完善居委会活动场所管理使用，建立一站式便民服务大厅，落实为民服务全程代理制。落实“四会四议”制度，在社区党组织的领导下，按照议事会提议、居民代表会 决议、理事会践议、监事会督议的工作程序来决策、实施居委会民生实事项目。

5、加强机关站所党建工作。机关要严格落实党员领导干部直接联系群众制度，要持续开展干部作风专项整治，提振干部精气神；要抓好党支部按期换届工作，切实保障党员民主权利。学校、医院等事业单位要开展“六有一争”活动，即有一个好书记、有一只专职队伍、有标准的活动场地、有固定的党建经费、有完备的规章制度、有严格的组织生活，争创优秀党组织。

三、加强党员教育管理  

1、切实做好发展党员工作。入党申请人递交入党申请书后，党支部一个月内派人与其谈话，经过党员推荐、群团组织推油，再经过支部委员会（支部大会）研究决定，才能确定为入党积极分子，各支部要及时将入党积极分子名单上报镇党委备案。落实好十二项发展党员制度，即培训制、票决制、公示制、责任制、政审制、推优制、备案制、预审制、接续培养制、两地会审制、《入党志愿书》编号制及村（居）党组织书记近亲属入党县委组织部备案制。

2、严肃党内组织生活。认真开展党员冬春训，做到“五有”，即有培训方案、有培训资料、有现场照片、有党员签到册、有课程安排。认真落实“三会一课”制度，确保党小组会、党支部会、党员大会、党课教育及时召开。认真召开组织生活会，严格按“一会五评”程序进行，即党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评、民主测评。认真开展民主评议党员和处置不合格党员工作。认真开展无职党员设岗定责制、党员积分管理和星级管理制、党员承诺践诺制等各项制度。

3、加强党员远程教育工作。抓好站点建设，重点推进“远程教育进公共场所”和“远程教育进千家万户”工作，全面推进“远教站点+”转型升级。抓好平台学用，主要是远教站点、党建网、“共产党员”微信、“雁城组工伴您同行”微信、“祁东党建”微信、党建先锋频道等。

四、整顿软弱涣散党组织。针对软弱涣散基层党组织存在的问题，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。采取联点倒排的方式进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

五、健全考核考评机制。严格党建工作督查，抓实党支部书记“双述双评”活动，采用平时督查加年终考核结合的方式，确定考核结果，直接与误工补贴、评优评先挂钩。凡在省、市、县检查时出现严重问题的村，镇党委将对其实行“一票否决”。 

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