祁东县粮市镇2015年度信息公开报告

 

今年，我镇紧紧依托县委、县政府的坚强领导和各级各部门的鼎力支持，以改善民生为底线，以改革发展动力为支撑，用基层党建和群教活动成果，推动全镇各项事业的全面发展。现将一年来的工作总结如下。

（一）经济发展有新变化。

一是农村基础设施建设日益完善。公路建设：全县重点工程S344线九司大桥至湘江水电站项目已完成所有前期工作和征地拆迁任务。反应强烈、困扰已久的X085线公路改造项目已经落地。乡道Y966线粮市村路段（含X085线废弃段）和原西木村村道的硬化工程已经开工，共计里程4.1公里。农田水利建设：年内在藕塘、大益等村完成渠道改造里程1.1公里，完成小二型好马丘水库除险加固项目。正在实施小二型欧菜塘水库、陈塘冲水库、玉荷塘水库3个除险加固项目。已着手实施东安村、石埠村水渠新建项目，建设里程3.1公里。在鑫安村实施土地开发项目，新建机耕道1.5公里，水渠2.6公里，目前已开工建设。农电改造：在原广积村实施农网改造项目，实行低压、高压、入户线一同改，投入资金为近年之最，改造内容最彻底。通讯网络建设：原枫冲、谭家、九司、茶塘、召家等5个村开通有线电视网络，全镇所有村开通移动互联网网络。

二是城乡环境状况明显改观。农村危房改造：通过政府投入和农户自筹，改造危房60处，共计5700余平方米，落实资金80余万元。通道绿化：在乡道粮归公路沿线的原粮市、广积、槽马、刘丫、甘棠、木子、藕塘等村实施通道绿化工程，总里程10.2公里。在扶贫村原大益村实施通道绿化工程，总里程2.3公里。城镇建设：争取国家项目资金400余万元新建的自来水厂，年内正式投入使用，在较大程度上解决了水量和水质问题。自筹资金40余万元，在城镇街道安装路灯100余盏，实现城区全亮化。城镇规模不断扩大，年内新增建房占地面积0.5万余平方米，建筑面积3万余平方米。环境卫生：通过加大投入、加大引导和加大监管，城乡环境卫生状况进一步改观。城镇范围内做到了常态化保洁，农村范围内原茶塘、召家、粮市、宝塔等13个示范村，创建“户清扫、村集中、镇清运”的保洁机制，卫生状况上了新的台阶，其余12个非示范村的卫生状况也大有好转。年内县里检查评比，多次位列前茅。

三是产业发展动力不断增强。土地流转：坚持“先进机制主导、优质产业引导、新型主体推动、基础设施助动”的方针，大力推进土地流转。全镇流转山地面积9100余亩，流转耕地面积8200余亩，所占总面积的比例分别达到37.5%和59.6%。培育新型主体：巩固和稳定农业企业、种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体39个，年内新培育种养大户3个，家庭农场3个，专业合作社1个。产业基地：年内新增油茶种植基地面积2800余亩，全镇油茶种植总面积达到3100余亩。年内新增蔬菜种植基地1个，种植面积60余亩。巩固枣业基地1个，种植面积220余亩，预计明年挂果。新增低洼稻田或山塘青草养鱼面积730余亩，新增年产值200余万元。

（二）社会发展有新进步。

一是社会安全得到保障。安全生产：严格落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度，积极开展“四大三基”和“九打九治”行动，年内基本实现零事故。地质灾害、道路交通、水上交通、消防、建筑、学校等重点领域的安全生产得到有效管控。年内对乡道粮归线临水临崖路段和湘江沿线公路全部安装安全防护设施，对村道以上级别公路危险与坍塌路段设立警示装置或整治。年内开展2次非法营运专项整治活动，取缔非法营运车辆22辆。社会治安：积极开展“平安创建”和社会治安专项整治活动，构建群防群治与严打相结合的治安管控体系，群众满意度和安全感在不断提升。刑事案件发案35起，比上年减少6起，目前破案15起；治安案件发案26起，比上年减少7起，目前结案22起。批捕直诉15人，行政拘留32人，强制戒毒4热播，社区戒毒11人。吸毒贩毒、聚众赌博、涉恶涉黑、地下六合彩、偷盗拐卖、打架斗殴等现象基本得到控制，嫖娼卖淫、邪教组织等现象基本绝迹，精神病人、流浪人员等特殊人群管控基本到位。

二是民生事业得到推动。教育工作：积极争取上级项目资金，完成镇中心小学礼堂建设项目，正在实施石埠小学教学楼建设项目、九司小学合格校建设项目，着手实施镇中心小学公租房建设项目、镇中心幼儿园建设项目。加大教育教学管理，强化师德师风建设，提升队伍整体水平，教学质量保持在县内第一方阵。加强校园周边环境治理和校内外安全，年内由政府主持召开教育工作座谈会2次，开展检查调研3次，动员全社会力量关心和推动教育事业。卫生工作：新建住院楼项目进入扫尾阶段，医疗条件有所改善。加强新农合工作，2015年度农民参合人数17820人，参合率92.1%，享受补贴的住院病人3136人，占参合人员的比例达到17.6%，报账金额69.5万元。当前正在推进的2016年新农合筹资工作进展正常，有望全额完成县里的分配任务。加强健康知识普及、疫情防控和疫苗接种工作，全民保健意识不断增强。文化工作：积极开展送文化下乡活动，承接县里开展的送文化下乡活动2场次，全镇年内送电影下村26场次。大力推进群众性文艺活动，全镇新增广场舞舞蹈队2个，与县城玉合街道石门社区联合组队参加县里组织的广场舞比赛。人口计生工作：加大人口与计生新政策宣传、计生队伍与阵地建设、三查四术、户籍和流动人口管理、社会抚养费征缴等工作。全镇年内人口出生率13.5‰，计划生育率80.1%，社会抚养费征收到位率58.3%，各项工作任务全面完成。三是社会保障得到提升。加大对老年人和低收入群体的救助和保障力度。养老保险工作：加大城乡居民养老保险一体化政策的宣传力度，动员符合条件的城乡居民参保，全镇今年落实参保人数7964人，参保资金98.73万元，参保率达93.1%，比去年增加2.1%，超额完成县里的分配任务。民政救助工作：加大城乡低保救助对象的核查力度，坚持“应保尽保，应退进退”原则，核定准确率达到95%以上，群众认可度和满意率明显提升。加大“五保”供养力度，通过公建民助方式投资260余万元新建的二星级敬老院于6月份正式投入使用。扶贫开发工作：加强对扶贫工作的重视，按照“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”的要求，大力推进扶贫开发工作。科学制定贫困村原大益村扶贫工作方案，协同帮扶单位县农村公路管理所落实各项具体扶贫措施。深入开展“一进二访”活动，对非贫困村的贫困户由镇机关干部实行结对帮扶。全镇2014年末贫困户223户969人，今年脱贫134户702人。

（三）乡村治理有新喜色。

一是基层党建有喜色。狠抓阵地建设，确保所有党组织有活动场地和办公场地，远程教育设施一应俱全。狠抓基本队伍建设，健全基层党组织，充实干部力量，加强党员干部培训，提升综合素质。规范发展党员，严控新增规模，加强流动党员管理。狠抓基本制度建设，制定完善镇村两级的学习制度、财务管理制度、值班例会制度、议事制度、工作考核制度等，所有的规章制度上墙。狠抓基本活动开展，制定活动安排时间表，扎实开展双述双评、党员冬春训、三会一课、组织生活会、民主生活会等活动。狠抓基本保障，规范财务管理，用足用够用活财政转移支付资金，确保村干部工资和活动经费按时足额到位。

二是效能建设有喜色。以巩固群教活动成果为支撑，大力推进行政效能建设。进一步转变干部工作作风，对照“三严三实”要求，镇村两级建章立制，规范行政行为，做到不懒政、不庸政、不怠政，切实为民服务。进一步优化服务流程，镇里设立便民服务中心，做到集中办公，全程办理，村里开设代办点，方便群众办事。妥善化解矛盾纠纷，建立“关口前移、先村后镇”的化解机制，镇里实行定点定人定时接访制度。全年镇村两级化解矛盾纠纷117起，息访息诉13起。进一步强化财政保障，积极开源节流，提高财政资金对行政事务的支撑保障能力，确保钱随事转，有钱办事。同时搞好乡镇“五小”设施建设，提高镇干部住房公积金比例和政策允许的福利待遇，增加村干部的误工补贴。

三是并村改革有喜色。按照县里的统一部署和要求，如期推进和完成并村改革工作。由原有25个村、1个居委会撤并为7个村、1个居委会，撤并率达72%；精简村干部30名，精简率达37.5%；并村过程中的群众知晓率、参与率、满意率均达到理想效果。新村成立后，各项工作有序推进，正焕发出勃勃生机。

 

 

祁东县粮市镇人民政府

2016年1月11日

附件下载：