为有效落实我乡青少年、儿童防溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据上级相关会议精神，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，按照上级的统一部署，积极采取有效工作措施，压实工作责任，切实增强防溺水工作意识，进一步提高防溺水能力。

二、工作目标

以预防溺水教育为目标，以全乡水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，成立马杜桥乡预防青少年儿童溺水工作领导小组，组成人员如下:

指导员:高建军 乡党委书记

组  长:汪晓霞 乡党委副书记、乡长

副组长:周  静 乡党委副书记

李金娥  乡统战委员、政协负责人

陈华灵 乡纪委书记

胡卫东 乡宣传委员

王  尧 副乡长

邹  念 人大副主席

曾  钰 派出所长

成员: 张宏平 曾凡斌 王芝毅 刘 波 陈文龙 谭春苗 唐中华 邓若鹏 严枝程 刘宝清 周李蓝天 周奕含

领导组下设办公室，周奕含同志兼任办公室主任。

四、主要任务

1、高度重视。各中小学、幼儿园、村、相关单位要高度重视青少年儿童防溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实，形成政府领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童：不私自下水游泳；不擅自与他人一起游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师的带领下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会正确的自救和救人方法，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。各学校要做到“六个一”:看一次防溺水安全教育专题片、唱一首防溺水歌、上一节防溺水课、贴一张防溺水挂图、写一篇防溺水作文或观后感、发一封告学生家长防溺水工作信，使学生树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

4、切实做好“四个一”。各村、村民小组要完善安全设施，加强现场管理，要在其管辖内的每一处危险路段及水域均设立醒目的安全警示牌及防护设施:配好竹杆、绳子、救生圈等救生工具；组建一支(10-15人)的防溺水巡逻队(队员由老党员、老干部、老同志及相关志愿者组成)，加强日常巡查，每天有巡查记录、巡查照片；以乡、村为单位建立防溺水工作各类台账;以户为单位发放一份警示公开信;乡政府对见义勇为者兑现一个奖励(奖励金额为2000元)。

5、建立长效机制。建立健全家访机制。教育管理中心要部署动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式安全教育宣传工作覆盖到每一位家长，要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，并保证值班电话24小时畅通。实行重大安全事故信息报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理，坚决避免引发舆论事件。在防溺水工作中如有失职失责的行为，将根据上级文件予以精准问责。

马杜桥乡人民政府

2022年4月29日

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