为有效落实我乡青少年、儿童防溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据上级相关会议精神，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，按照上级的统一部署，积极采取有效工作措施，压实工作责任，切实增强防溺水工作意识，进一步提高防溺水能力。

二、工作目标

以预防溺水教育为目标，以全乡水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，成立马杜桥乡预防青少年儿童溺水工作领导小组，组成人员如下:

指导员:高建军 乡党委书记

组  长:汪晓霞 乡党委副书记、乡长

常务副组长：李金娥  乡统战委员、政协负责人

副组长:周  静 乡党委副书记

陈华灵 乡纪委书记

胡卫东 乡宣传委员

王  尧 副乡长

邹  念 人大副主席

曾  钰 派出所长

成员: 张宏平 王芝毅 曾凡斌 张清华 陈文龙 谭春苗 唐中华 邓若鹏 严枝程 刘宝清  周奕含 殷 煌 李 可

领导组下设办公室，李可同志兼任办公室主任。

   四、主要任务

   （一）加强领导。各中小学、幼儿园、村、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，迅速组织相关人员召开专题会议，安排部署方溺水工作。抓好贯彻落实，形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

   （二）摸底排查。各村、乡属有关单位组织人员对本辖区内水库、河道、溪流、水塘、塘堰坝、水电站、水闸、渠道及水井、水窖等水利工程进行全面摸底排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。非煤矿山、城区范围内的所有建筑工地存在的水地水坑，由乡自然资源所负责摸排，确定整改措施并明确整改期限。水库、养殖场由农业综合服务中心负责摸排，其他区域由各村负责摸排。

建立隐患排查整改工作台账，明晰隐患的详细情况、整改措施、整改时限以及整改责任单位、责任人等，确保隐患及时排查整改。完善警示标识，可能出现学生玩水的水源地必须设立安全警示标识，损毁、模糊不清的警示标识立即更换补充。

（三）日常防控。各村充分发挥基层党员、干部和人民群众的作用，组建一支（4-10）人的防溺水巡逻队，在关键时段对重点危险水域进行巡查，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。

   （四）宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。各学校要做到“十个一”要求：1、上一堂防溺水专题教育课。2、节假日前集中开展一次安全教育。3、组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动。4、召开一次家长会。5、开展一次家长专访活动。6、印发一份致家长一封信或宣传材料。7、布置一篇防溺水家庭作业。8、每周组织一次专题教育。9、每日-次安全提醒。10、课前课后进行安全提示。家长及监护人要切实履行对子女的主体监护责任，了解掌握学生防溺水“六不”要求，即：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会正确的自救和救人方法。各村、各单位部门要组织力量，通过各种途径加强对来马杜桥务工、旅游的外来人员防范宣传。

   五、工作要求

   1.高度重视，认真协调组织。各村、各有关单位、学校要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感。迅速行动起来，强化工作措施，建立健全全乡部门联合检查、信息收集传递的工作机制，推动防溺水工作的有效开展。

   2.加强联防，建立长效机制。各村、乡属各有关部门要联防联控，共同抓好学生防溺水工作。各村、村民小组要完善安全设施，加强现场管理，严防失管失控发生溺水事件；财政所要加强防溺水工作经费保障；派出所要积极配合实施学生溺水事故救援及善后处置工作，维护治安秩序；自然资源所、应急管理办、农业综合服务中心等部门要督促有关单位在涉水危险生产区域设置安全生产警示标牌和防护设施、配好杆、绳、救生圈等救生工具，及时消除安全隐患；乡共青团、妇联等要组织各类志愿者结对村随迁子女、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，加强安全教育和关爱帮扶。乡宣传部门要通过张贴宣传画、播放公益广播等形式，营造全社会共同防范的良好氛围。

   3.强化措施，加强日常督查。各村、各有关单位、学校要加强督导预防，确保机制健全、任务明确、措施到位。健全工作方案和应急预案，细化工作措施，具体到人。开展自查自纠和整治工作，建立隐患排查台账，对发现的隐患问题及时整改。

   4.加强协助，强化属地责任。各村、各单位、学校要坚持领导带班，加强值班值守，实行重大安全事故信息报告制度。加强信息报送，切实落实管理责任，不得瞒报、迟报、谎报、漏报。如遇重大突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将予以追究相关责任。

马杜桥乡人民政府

2023年4月29日

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