马杜桥乡严肃党委换届纪律工作方案

 

为严肃党委换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中纪委、中组部《关于严肃党委换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2016〕21号）和中央纪委、中央组织部严肃党委换届纪律保证换届风清气正视频会议精神，市县纪委、组织部要求，结合我乡实际，制定如下实施方案：    

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全乡经济社会跨越式发展，以中央提出的“5个严禁、l7个不准和5个一律”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，实现全乡跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要原则

——坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

——坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

——坚持强化责任，狠抓落实。把严肃党委换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

  三、主要措施    

（一）强化宣传教育，增强纪律观念。

1、召开由党委班子、机关干部、各站所负责人参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部严肃党委换届纪律保证风清气正视频会议精神和衡阳市祁东县纪委、组织部要求，使领导班子成员熟知“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，领会中央和省、市、区委关于严肃党委换届纪律的部署精神。

2、乡党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求传达到每个干部和村“两委”班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；翻印《严肃党委换届纪律文件及警示教育案例选编》，分发给领导班子成员，加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，熟记“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，切实做到先学一步、带头遵守；乡纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3、通过印发《致全乡共产党员的一封信》，制作黑板报宣传栏、刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种宣传形式，进村入组向全乡广大共产党员宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃党委换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全乡上下营造风清气正的换届环境。

4、召开专题民主生活会。组织召开以“严肃党委换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。  

5、签订承诺书。全面推行严肃党委换届纪律承诺制度，乡党委书记代表本级党组织，对严格执行换届纪律向区委作出书面承诺；乡党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

  6、开展谈心活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7、聘请监督员。从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃党委换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。

 (二)加强监督检查

1、对严肃党委换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

2、乡党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市、区委严肃党委换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由乡党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。

4、进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。

5、进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合区委考察组组织参加推荐人员对严肃党委换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握”5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

 (三)严厉查处违纪、违法案件

1、乡上设立换届专用举报电话和举报信箱，并在全乡范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。（举报电话： 0734-7850000）

    2、党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。乡党委定期向区纪委、区委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。

    3、乡党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。

三、加强组织领导

    乡党委要把严肃党委换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上党委重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。

    1、明确工作责任。建立严肃党委换届纪律的工作责任制，乡党委书记为严肃党委换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人。成立换届监督工作领导小组，由乡纪委书记李元伟担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃党委换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。

    2、加强沟通协调。乡党委对全乡严肃党委换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。

    3、强化专项测评。换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

    4、乡党委换届工作结束后，乡党委要对严肃党委换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报县纪委、县委组织部。

 

附件下载：