马委【2017】8号

马杜桥乡关于“两会”特护期间信访维稳工作方案

2017年全国人大政协“两会”将于3月上旬在北京召开。根据县委县政府主要领导及县信访局领导指示精神，经乡党政联席会研究决定，将2月25日—3月20日定为我乡全国两会信访工作特别防护期。为切实做好两会期间全乡信访维稳工作，结合我乡实际，特制定本方案。

　    一、目标任务

力争在全国两会期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。

二、成立乡全国两会信访维稳工作领导小组

总指挥：李兴成

副指挥：蒋建国  刘晓明

成  员：邹又民  周  静  王怡菲  唐一文  曹永东  伍舟成  张世佑

成立马杜桥乡信访维稳应急小组，负责各类突发性、群发性事件应急处置，确保第一时间到现场或指定地点接访调处化解矛盾。其组成名单如下：

组　长：唐一文

副组长：何小青

　　成　员：刘建辰、周智华、李  磊

　　乡综治维稳办和各村各单位主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。

三、工作机制

（一）全面开展不稳定因素消除工作

    各村各单位结合实际，做好源头预防和矛盾化解工作，最大限度地消除各种不和谐因素。突出重点，对全国两会期间可能赴省进京上访的重点群体、重点对象及各类不稳定因素进行全面排查，尤其是注意排查“931”参战人员等涉军群体、原民办教师代课幼师群体、原“三线”铁路群体、信访老户等重点群体和对象，排查征地拆迁、涉法涉诉、民政优抚、劳资纠纷等信访问题突出的领域。对排查出来的矛盾纠纷，严格按照“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的要求，将责任逐一落实到到位和人员。

    （二）落实包案责任，严格责任追究

各村各单位对排查出来的重点矛盾隐患，要严格按照“五包一”的要求落实稳控措施，有针对性地做好思想疏导和稳控工作。县信访联席办要求，对有隐患而因为工作疏忽没有排查出来的，要追究属事单位责任；对排查出来而未按照“五包一”要求包案的，要追究分管信访工作的领导和人员责任；对包了案但未尽职，造成进京非法上访的，要追究包案领导的领导责任。对因工作不到位、措施不落实、问题不解决，引发群众进京非访的，将按照上级有关文件规定，对包案领导及其相关责任人进行严肃处理。

各村各单位必须按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则，多措并举，以铁的手腕将人员控制在当地，确保全国两会期间全乡无一人进京非访。

附件1：马杜桥乡全国两会期间维稳工作值班表

附件2：马杜桥乡信访重点对象“五包一”方案

备 注：请值班人员按时到岗，不得无故缺席，如遇特殊情况不能到岗而需调班的需报主要领导批准。所有工作人员要确保通讯畅通。

附件下载：