马委[2016]8号

 

 

马杜桥乡社区戒毒（康复）工作方案

 

为了贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》有关社区戒毒、社区康复制度的规定，根据相关法律法规及上级部门有关要求的精神，结合我乡实际，特制定本方案：

一、目标任务

按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。通过社区戒毒（康复）工作，逐步建立以社区为基础，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。

二、工作措施

开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（5月份）

1、组织机构

为加强对社区戒毒（康复）工作的领导，决定成立以乡党委书记李兴成为指导员、乡长蒋建国为组长、政法委员唐一文为副组长的马杜桥乡社区戒毒（康复）工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室挂靠在乡综治办，工作人员从综治办、党政办、司法所、派出所、卫生院等部门抽调，负责社区戒毒（康复）工作的组织、协调、督导和实施。

2、职责分工

社区戒毒（康复）工作领导小组要制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，制定社区戒毒（康复）各项措施；社区戒毒（康复）监护小组（监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员等组成）负责组织、协调、指导本地区社区戒毒（康复）工作；落实社区戒毒（康复）工作经费、办公场所，组织开展禁毒社工招募工作，协调相关部门开展禁毒宣传教育、社区戒毒（康复）等工作。

乡卫生院要做好社区戒毒（康复）工作的医疗服务，会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作，确保社区戒毒（康复）工作落到实处。

派出所要负责对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒（康复）人员的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。

司法所要对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，并提供司法援助。

社会事务办负责将社区戒毒（康复）纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒（康复）工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。

财政所负责保障开展社区戒毒(康复)工作的经费。

劳动保障站要对社区戒毒（康复）人员提供必要的职业技能培训和就业服务。

3、保障体系

一是人员保障。按辖区每20名吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工应热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。

二是经费保障。落实社区戒毒（康复）工作启动经费，要设立社区戒毒（康复）工作专项经费，确保社区戒毒（康复）工作的正常运转。

三是基础设施保障。设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，面积原则上不低于20平方米，悬挂统一样式的标示牌，并配备计算机等必备的办公设备。

（二）实施阶段（6月上旬）

1、基础工作

一是摸清全镇社区吸毒人员底数。根据对我乡排摸出来的吸毒人员进行建档，并签订社区戒毒或社区康复协议。

二是加强专业培训。配合县禁毒办组织社区书记、主任、专职社工和民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。

三是注重宣传的实效性，坚持宣传的长期性。相关部门在大力宣传毒品的危害和各项禁毒及戒毒措施的过程中，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲威宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。

2、运行机制

一是例会制度。要定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题，根据社区戒毒工作计划，对监护小组每日工作进行安排。

二是日常工作制度。建立完善的日常规章制度。

三是建档统计制度。要按照“一人一档”的要求建立社区戒毒（康复）工作档案，及时统计工作情况和数据报表。档案一般应集中存放在社区戒毒（康复）工作领导小组办公室，由社区戒毒（康复）工作领导小组指定专人管理。各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。

（三）运行阶段（6月下旬开始） 

组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人员汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的要及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》、《戒毒条例》贯彻实施的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各社区、各有关单位要切实加强对社区戒毒（康复）工作的领导，以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。

（二）齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，公安、卫生、司法、社会事务办、教育、劳动保障事务所等部门要积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。

（三）加强调研，注重实效。要认真研究制定实施细则，开展经常性的检查、督促和考核社工工作，积极开展调研，分析和解决工作中遇到的问题和困难，不断促进社区戒毒工作顺利开展。

 

中共马杜桥乡委员会办公室            2016年2月22日印发

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