2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。马杜桥乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡广大党员、干部和人民群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展和生态两条底线不动摇，牢牢把握“增比进位、脱贫攻坚、同步小康”建成“梦里桃源马杜桥”的总目标，以求真务实的作风坚定不移把党中央和省、市、县委决策部署落到实处，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，打好三大攻坚战，持续巩固脱贫成果，全面推动了我乡经济社会持续健康发展，使马杜桥乡经济社会发展迈上新台阶。

2020年期间工作总结

一、提高政治自觉，打赢脱贫攻坚战

我乡属于贫困山区，下辖6个行政村都是省级贫困村，脱贫攻坚工作任务重。乡党委政府紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，向贫穷堡垒发起冲锋，扎实有效开展脱贫攻坚工作。2014年建档立卡贫困户1103户3752人，通过这几年的精准识别及四类人员清理，目前全乡建档立卡贫困户509户1667人，2020年14户40人已经脱贫出列，实现全面脱贫，兑现小康路上一个都不能少的庄严承诺，交出人民满意答卷。

二、优化产业结构，增加农民收入

马杜桥乡立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，坚持把生态观光农业和乡村旅游产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头。各方面工作都有序推进：1、农村环境综合整治多次迎接省、市、县检查和调研；河长制和样板河打造、农村改厕工作、安全饮水“回头看”等工作进展顺利，成绩显著。2、农、林、畜牧工作，整治耕地抛荒500余亩，油茶新造700余亩，油茶低改1200余亩，动物防疫方面，家禽65000羽，家畜400余头，出栏：家禽6万羽，家畜2500余头。3、完成集体产权制度改革工作，强力推进农村宅基地管理和农村建房工作，查处一起违法乱占耕地建房。

目前，已培育本地专业合作社7家、龙头企业1家、电商平台1家，有效解决了贫困劳动力就业问题，促进贫困户稳定脱贫。制定“一点四线五大产业”发展战略，加快土地流转步伐，全乡已发展油茶1.2万余亩，发展酥脆枣、台湾红桔、猕猴桃等经济林1080余亩。目前，正在建设星桥村猕猴桃基地、石门山村黄桃基地，扩大高峰茶场、无底猕猴桃、回水中药材基地规模。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全乡多元富民产业发展格局日趋完善。

三、完善基础设施，实现稳步发展

十三五时期，在脱贫攻坚政策帮扶下，全乡饮水、道路、电网、通讯等基础设施建设基本完善，极大提高了群众生活水平。全乡共有易地扶贫搬迁户251户883人，集中安置有马杜桥村、星桥村（小山片、桥头片）、乐园村（淡家片）、石门山村（高峰片）、延塘村六个大集中安置点和乐园村（无底片）、石门山村（西冲片）两个小集中安置点，征用80亩土地，并利用马杜桥村易地扶贫搬迁安置点门面建设农贸市场；实施危房改造448户1257人。先后争取资金近350万元，实现全乡饮水安全有保障。投资700万元治理修整双江河，修缮完成双江河堤坝，解决了长期以来困扰群众汛期水淹农田的问题。完成7个农网改造项目，电力供应充足，电视、固定电话、移动通讯网络覆盖全乡。投入249万元在每个村都新建了光伏发电项目，完成6个村部标准化建设，农村其它基础设施发展速度迅猛。不仅组织指导全乡进行住房安全保障AB级挂牌共623户，并建立资料台账，有力地保障了脱贫攻坚工作的圆满结束。而且完成了今年危房改建工作10户，现已拨款到位，程序完善，无任何不良反映。三是组织指导全乡录入三个APP系统，分别是国务院的住房安全保障系统、占用耕地建房摸排（并进行了长时间的宣传和专题培训）、省住建系统的危房改建，全部按质按时录入。四是组织协调并完成农村一户一宅登记、丈量和发证工作。五是组织拆除了二处违规建筑，分别是星桥小山的养殖场（面积近二千平方）和星桥安置点的棚屋。

四、增进民生福祉，促进社会和谐稳定

疫情防控方面。自1月24日乡党委、政府召开动员会之后，全乡上下齐心协力，全面摸排涉汉涉鄂返乡人员，共摸排出63人，居家隔离107人。在防疫物资极度紧缺的情况下，我乡多方筹措，通过购买、募捐等方式共获得口罩13万余只，体温枪30把，弥雾式消毒机10台，消毒药品80余桶，防护服100套，一次性医用橡胶手套5000副，共计资金80余万元，极大地缓解了防疫物资缺乏的困境。当疫情稳定，防控工作转化成常态化防控之后，我乡依旧将防控工作列为全乡工作重点，重点管控生鲜冷链食品销售端，随时摸排国内中高风险地区及境外返乡人员，并定时对公共场所进行消毒。

城乡居民医疗保险及养老保险征缴工作方面。通过持续不断的努力，2020年度我乡完成城乡居民医疗保险缴纳人数12068 人，占全乡任务数96.8%,，位居全县各乡镇街道第四名，全面完成了上级布置的人口总数95%的任务，贫困人口参保率达到100%；养老保险征缴工作也成果喜人，常住人口100%参保，完成了本年度目标管理考核任务。

民政工作方面。扎实开展社会救助兜底保障核查工作，今年的低保、特困“三实”审核工作，事关全乡低保、特困人员切身利益，事关社会公平正义，责任重大，所得到的第一手数据必须要真实可靠，我乡干部亲自带领民政办相关同志走村入户，半个月时间之内走访了全乡272户低保、特困及边缘户，全面了解掌握各家各户真实情况，根据实际情况及上级政策，将不符合条件的人员及时清退，清退不符合低保12户，确保了社会公平正义，将保障标准过低的人员及时提标，共提标18户，确保其生活更好得到保障，将符合困难的人员纳入低保，共纳入73户，在今年的民政工作大会上，我乡被评为了民政工作“先进单位”。

教育工作方面。在乡党委提出“教育兴乡”的口号下，我乡干部积极作为，主动深入教育一线，从师德师风抓起，逐渐转变马杜桥乡教育颓势，增强群众对我乡教育的信心，控辍保学工作取得新进展，全乡无一贫困学生辍学，特别是马杜桥乡中学，去年只有86名学生，今年上升到108名。在今年的全县教育大会上，全乡各所学校均列入先进名单之内。

我乡不仅做到了社会保障落实到位、教育医疗稳步提升、文化服务日渐加强，还做到了保持社会和谐稳定，始终坚持“安全责任重于泰山”的思想红线，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，建立了责任、监管、考核、处罚、安全环境和长效安全机制六大服务管理体系。始终把抓好森林防火工作作为头等大事，扎实抓好道路交通、水上交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产，促进了全乡的社会稳定。扎实开展平安乡、平安村、平安学校、平安企业等创建活动和“六五”普法教育，增强农民的法制观念。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。妥善处理群众来信来访，对重点对象进行包案，及时解决群众合理诉求，加强司法服务、安置帮教和人民调解工作，构建起和谐稳定的生活发展环境。

五、狠抓基层党建，凝心聚力促发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥党委核心领导作用，抓党建促进各项工作，着力解决问题，提高服务水平。

（一）认真细致抓好基层党建工作

通过抓住“不忘初心，牢记使命”主题教育契机，做到常态化制度化。本着夯基础，抓根本，创特色的总体目标，坚持抓队伍，建制度，提质量同步推进，以主题教育为主线扎实推进各级党组织落实“三会一课”、主题党日等日常组织生活，选派“第一书记”6名，坚持做到每个季度下村查看党组织日常组织生活开展情况，全乡基层党建常态化长效机制巩固良好。

优化党员队伍结构，2020年严格程序发展党员10人，做到了贫困村每两年至少发展1名党员，同时检查规范好党员的入党申请书等资料。

坚持软件与硬件同步推进。软件方面结合乡里其他日常工作灵活开展党员教育培训，积极推广使用学习强国、红星云、微信交流群多媒体等现代化科学手段，提高全体党员对党内教育培训的参与度和党内政策的知晓率。硬件方面以党支部“五化”建设为平台，不断巩固好“五化”达标创建示范点，今年机关支部“五化”建设已达标验收，全乡7个基层党组织均已按照既定时间节点完成“五化”建设达标任务。同时积极发挥党组织及党员带富致富作用，推进乐园村、石门山村探索发展集体经济，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力，提升基层党员的为民服务形象。今年软弱涣散党组织延塘村通过“六个一”举措，已完成整顿工作，其村“两委”班子不团结，内耗严重，导致工作不能正常开展的问题有明显改善，延塘村在人口普查，脱贫攻坚等各项工作中均表现良好，整顿效果较好。

查漏补缺，推动高质量发展。来马杜桥后，在是党员档案这一块。2019年至2020年将近5年的近40本党员档案全部重新审查了一遍，对近5年的32名入党积极分子进行卫计办审查等台账化管理；设立专门的党员档案室等，力争推动党建业务高质量发展。

定期做好日常党建工作。通过下发每月党建工作提示来明确工作要求；编写《发展党员工作提示》《党建日常业务知识资料汇编》等专项手册，定期开展党建业务培训提升党建理论水平；通过党委书记带头抓，“抓书记、书记抓”来提高思想上重视。截止到11月，已下发月度党建工作提示11次，专项工作指导44次，党建检查5次，下发工作通报5次，业务安排培训5次。

（二）全力完成县委组织部安排的各项中心任务。

顺利完成了村后备干部“两推一比选”招聘工作。在县委组织部的指导下，乡党建办较好地部署完成了前期宣传发动，报名与资格审查，笔试，面试，体检，考察，公示等工作。为全乡6个村招聘到了5名优秀的村级后备干部。5人具有大学专科以上学历，年龄均在35岁左右，且懂电脑操作。为各村的基层党建，信息服务，政务代办等工作提供优秀的年轻人才。

圆满完成全乡6个的村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”工作。经过前期的摸底，组织动员，村级推荐，党委推荐、考察公示等工作努力，全乡6个村一肩挑比例达到100%，分别由党组织书记1人，村主任2人，其他村干部3人担任新的一肩挑人人选，其平均年龄、学历程度均比上一届优化不少，进一步优化了村“两委”领头雁队伍结构，提升了班子战斗力、凝聚力，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴奠定了坚实组织基础和人才保障。

（三）有条不紊的做好全乡组织人事等日常工作

一是以乡镇机构改革为契机，整合站所资源，组建成立“六办三中心一大队”，调整人员分工，切实做到人岗相适。同时在全县率先把机构改革涉改人员的五险等工资关系厘清楚。二是继续推行村干部年度考核制度，村干部日常管理进一步规范，激发了村干部工作的积极性和主动性。三是全面落实民主生活会制度和干部谈心谈话制度，召开年轻干部座谈会，落实机关干部健康体检。四是积极办理离任村干部待遇发放工作。目前已有16名离任村干部对自己的补助有疑问，通过耐心核查，第一时间向其解释相关政策，对于的确有误的，会按照相关规定重新办理，沟通解决到位。

2021年发展规划

新时代呼唤新使命，新时代呼唤新征程。2021至2025年，我乡将继续肩负使命，持续在新征程里书写华丽的篇章，做到一切工作的出发点和落脚点都在懂民、为民、爱民、敬民上，抓住“弯道赶超”的新机遇，实现大跨越大发展。

一、强化农业基础地位，促进农业提质增效。进一步加大农业支持力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态马杜桥、文明马杜桥、和谐马杜桥”建设提供有力支撑。

二、坚持脱贫不脱政策，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我乡脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

三、全力织牢民生底网，社会事业再提高。严格落实民生政策。继续加大城乡居民基本医疗养老保险宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。进一步完善社会养老服务体系。谋划建设养老服务中心、村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。大力支持教育事业。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全乡教育事业持续健康快速发展。提高卫生健康水平。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处，进一步完善卫生院硬件设施建设，加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备。继续推进开展基本公共卫生项目，开展健康教育、高血压、糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识。不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

四、发挥党建引领作用，充分提供组织保障。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福马杜桥提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善乡村两级量化管理考核机制，加强乡村干部量化考核管理。严格乡、村干部行为规范，按照乡、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

五、科学统筹推进，全面实施乡村振兴战略。学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察湖南重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现马杜桥乡农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地战略，加快抛荒土地开发复垦，加快生态观光农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进农村路建设，推进农村饮水安全巩固工程，实施数字乡村工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快建设平安乡村、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

六、强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，这意义不仅仅体现公权力落实在公开上，更体现在真正的亲民上，更重要的是，社会在发展，人们的知情权，社会的监督权，让公共权力在阳光下运行，公民的参政议政的权利就能真正得以实现，才能进一步提高人民群众的幸福感和获得感！

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