2022年上半年工作总结和下半年工作打算

中共马杜桥乡委员会  马杜桥乡人民政府

2022年 6月 

2022年以来，马杜桥乡党委、政府按照县委、县政府的部署要求，以乡村振兴为主线，以城乡治理标准化为抓手，以文明创建为重点，以改善民生为根本，以筑牢安全为底线，团结带领全乡干部群众，着力解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反应强烈的突出问题，各项工作有新成效、新亮点、新突破。现将相关情况报告如下：

一、2022年上半年工作总体情况

1. 聚焦党员“五个到户”，实现乡村振兴新局面  

   一是高度重视，夯实政治责任。按照县委组织部工作部署，根据上级文件要求，我乡党委高度重视、迅速反应，立即召开党委会专题研究部署，成立了马杜桥乡党员干部联系服务群众“五个到户”工作领导小组，组建以机关党员干部、驻村干部、广大群众参加的困难救助、矛盾调解、就业发展、乡风文明、环境改善等“5+志愿服务队”；二是加强宣传引导，营造浓厚氛围。乡党委坚持突出宣传重点，实现全面覆盖的原则，召开党员大会，向全体党员宣传“屋场党建+五个到户”的重要意义和具体内容。以点带面，发挥党员宣传辐射作用；坚持整合宣传手段，实现有效宣传的原则。线上通过网络、微信等媒体，线下通过悬挂条幅、张贴标语，发布通告、“村村响”等宣传方式，在农村小院、田块各组等显要位置，多方位宣传“五个到户”相关政策内容及意义，鼓励广大群众参与，促使“五个到户”工作走深走细。三是深入摸排，建立台账。在各村开展走访入户实地排查，调查分析六类重点特殊群体的确认工作。以村为单位建立台账，把急需帮带的人员明确为联系服务对象，精确到户、精确到人。通过摸排，需要联系帮扶的五个到户六类对象共计107户，全乡能开展结对的党员、乡村干部、驻村工作队、有能力有意愿帮扶的农村党员共计68名。                                                                                                                                                                               

   （二）聚焦产业发展，打造乡村振兴“引擎”

一是优化产业结构，大力实施乡村振兴战略。推进“一村一品”，出一条“一点四线五大产业”的产业发展路径，以乡政府所在地为中心点，打造荷花园风光带、乐园中药材基地、猕猴桃果子沟、石门山自然风光带四条游览线路，发展好油茶、中药材、特色水果、茶叶、土特产品加工五大产业。坚持把生态观光农业和乡村旅游作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，探索集中连片、规模高效的新兴产业发展模式，重点规划打造“生态茶园小镇”“生态休闲乡”，集民间传说、田园风光、度假休闲、农事体验、农家餐饮、农副特产交易等服务要素于一体，走多产业融合的全景式乡村旅游发展路子，致力于政府引导，社会参与，农民富裕。二是紧紧围绕“油茶强县”的目标任务，全力狠抓落实。利用荒山推广油茶种植,既促进了群众就近就业,带动了群众脱贫致富,又改善了生态环境。目前，全乡已发展油茶1.2万余亩，为了持续推动油茶产业发展，今年来，马杜桥村村集体经济新造油茶70亩，石门山村、乐园村集体经济油茶幼林抚育500亩

我乡今年上半年共计实现新造油茶130亩，老油茶林低改500亩，油茶幼林抚育1000亩。

（三）聚焦人居环境，提升美丽乡村“颜值”

（1）扎实开展创文工作，营造良好氛围。“衡阳群众”志愿者带头开展环境卫生清理、规范停车劝导行动，营造干净整洁的生活环境；征询居民关于城乡治理标准化的意见和建议，增强群众认知度和参与度。在活动过程中积极引导村民参与到其中来，并且能够自觉维护环境卫生，维护河道干净，推动移风易俗，树立良好家风民风，在参与各类创建活动中提高素质，弘扬正气，树立新风。

（2）以“河长制”为抓手，推动城乡治理标准化。全面落实河长制，将河长制工作与城乡治理标准化工作统筹结合，投入18余万元，用于县级河流双江口河马杜桥村段和延塘村段全线清淤疏浚及两岸割草，全长8.6公里，清淤量达5000余方，现已完工。此次河道清淤疏浚结合样板河、幸福河打造，在全乡起到了引领示范作用，形成了各条河流争先创优的工作氛围。此次河道清淤疏浚还完成了同河道连通的排洪渠灌的清淤疏通，进一完善了排洪渠灌系统。

（3）更新公共设施，提升乡容乡貌。将“扫干净、洗到位、摆整齐、守规矩、讲文明”的要求贯穿整个工作过程，集中整治“脏、乱、差、堵”现象，在全乡范围内共计更换垃圾桶150余个，各村出动垃圾清理车将堆积在道路两侧的垃圾、杂物清理干净，环境卫生得到显著改善，居住环境得到明显优化。随地吐痰、乱扔垃圾的现象越来越少，进一步调动群众参与城乡治理标准化工作的主动性、积极性、创造性。

（四）聚焦农业农村，守牢农村资源“底线”

我乡全面推行“田长制”工作，坚持最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高粮食综合生产能力，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。一是成立工作专班。在全乡范围内建立乡、村二级耕地保护“田长制”，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，将耕地保护任务落实到责任人。二是建立督查考核制度。村级第一田长对联点村田长制的实施情况进行督导，每月定期开展一次巡查、检查，村级田长负责辖区内耕地保护具体工作，落实网格化管理人员，每月定期开展两次巡查、检查，及时发现并协调解决存在的问题。三是开展耕地保护宣传。设立田长制公示牌、永久基本农田统一保护标志牌，标明保护范围、面积、监管责任人举报电话、举报奖励措施等。要采取横幅、村村响广播等方式，强化耕地保护宣传教育，营造全社会保护耕地的浓厚氛围。

（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”

统筹推进最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴等社会救助工作，实现“应兜尽兜”，今年我乡新增低保户205余人，走访留守儿童40余人，发放米、油、被子共计30余件，为重残、重病、特困等弱势群体发放临时救助资金32600元。

（六）聚焦安全稳定，筑牢平安“防线”

（1）安全生产常抓不懈。始终坚持“安全责任重于泰山”理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，全方位落实安全生产责任制。加大森林防火宣传力度，做到森林防火意识深入人心，上半年未发生森林火灾；组织开展森林防火、防汛抗旱联合应急演练，全面加强乡应急救援队伍能力，提高全乡群众应急防范意识；全面落实食品安全党政同责，组织对学校、企业、食堂、作坊、商店等进行食品安全检查，并开展中小学校园及周边“食品安全护苗行动”。做好防控野生蘑菇中毒工作，上半年未发生一起野生蘑菇中毒事件。上半年汛期，组织乡村两级干部开展自然灾害隐患排查，上报地质灾害5次，紧急转移10余人，保障了人民生命财产安全。

（2）织牢防溺水“安全网”。一是广泛宣传。为加大宣传力度，将防溺水安全教育做到家喻户晓，我乡发放防溺水安全教育公开信2000张，制作电子版宣传信广泛转发至各微信群，张贴防溺水不干胶标语65张，悬挂防溺水宣传横幅7条，“村村响”喇叭每天不间断播放防溺水知识，全乡出动6台宣传车，巡回宣传防溺水安全教育知识，并在每个危险水域路段及每口水塘附近都竖立了安全警示牌，共计竖立安全警示牌30多块。二是深入摸排。为将防溺水工作做得更深入、更扎实，我乡对危险水域及在家孩童进行了细致排查，经排查，全乡共有危险水域31处，在家孩童272人。三是落实帮扶。全乡组建义务巡逻救援队6支70人，每村一支，人数均保持在10-18人，并由义务巡逻救援队员针对本村在家孩童进行结对帮扶。四是增配物资。为本乡6个村配备了救援物资，总共发放救生杆7支、救生圈36个、救生衣36件，并督促各村在每处危险水域（含水塘）处放置了救生竹竿，以防万一，及时救援。五是加强巡逻。对每处危险水域设立专门盯守人，巡逻队员每日定点巡逻，并将每天巡逻情况进行登记，填写日常防溺水巡查记录表，做到每日情况实时上报，一旦发现有私自下水游泳的人员及时劝离，确保每个危险水域（含水塘）零事故发生。六是聘任安全副校长。全乡中小学生460人，其中留守儿童（包括幼儿园）368人，聘任7名安全副校长。

（3）开展自建房排查整治工作。一是提高政治站位，部署“有力”。迅速召开农村自建房安全隐患排查整治工作专项会议，会议强调要提高认识，增强房屋安全问题的紧迫感。突出重点，聚焦辖区居民自建房违法违规行为，明确排查对象，对经营性自建房、擅自施工改变房屋结构、擅自改变房屋用途的自建房及人员密集场所深入开展排查整治工作。二是加大排查力度，行动“有序”。机关干部及村“两委”干部主动作为、迅速行动，运用房屋排查APP对辖区内房屋进行拉网式排查，不留死角、不留盲区，详细了解生产、经营、租住情况，掌握场所地址、户主姓名、建筑层数及面积、房屋间数、改建扩建、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息，做到底数清、数据明。三是加强制度建设，机制“有效”。进一步强化风险意识、底线意识，对排查出来的问题隐患逐一挂账、逐一见底，一户一策建立台账，分级分类进行处置，限时销号进行整改，抓好自建房隐患排查工作具体举措。成立由专门人员组成的工作领导小组，并制定相应工作方案，要求各村两委和驻村工作队将房屋安全隐患排查纳入当前重要工作范畴，确保责任落实到人。四是强化宣传教育，引导“有声”。充分发挥网格员力量，开展农村自建房安全“走街、串巷、入户”式宣传提示和指导服务，大力宣传农村自建房质量安全知识。牢固树立防范在先、警惕在前的安全意识，营造严防严控、共建共治、平稳有序的治理氛围。同时，发动自建房户主及租户开展隐患自查，推动安全风险隐患“自查、自改”有效落实。截至目前，马杜桥乡共排查自建房2459户，完成排查百分比为100%，马杜桥乡也成为全县第二个“清零”的乡镇。

（4）织密织牢禁毒立体“防护网”。一是层层推动落实落细。制定好《马杜桥乡2022年禁毒工作方案》、《马杜桥乡外流贩毒整治工作方案》等，落实了工作职责；乡禁毒委与各村和各站所签订了禁毒责任状，做到禁毒工作全乡参与，人人有责。在乡财政非常困难的情况下，仍尽力保障禁毒工作经费，迄今共投入7万余元，较去年同期大大增加；新建设了社戒社康工作站，着力打造“一中心两体系”的戒毒康复、预防教育工作格局。二是深入宣传入脑入心。在省道、村部、学校等设立大型永久性禁毒宣传警示标牌20余块，禁毒宣传栏10块，张贴各类宣传标语横幅600余张。组织干部群众积极参与“我是答题王”禁毒知识竞赛、“禁毒防毒、健康人生”禁毒文艺巡演等，还向各村发放禁毒公益广告、宣传音频用于车载流动广播，集中展播禁毒主题公益广告，以丰富的题材和广泛的视角，多层面多角度宣传毒品的危害、普及禁毒预防知识，增强全乡群众的禁毒意识。三是无缝协作形成合力。以乡派出所为主力军，大力打击毒品违法犯罪。2022年初至今派出所共打击刑事贩毒案件1起，治安拘留吸毒史人员2人，强制隔离戒毒1人。严格落实“出所必接”制度。2022年上半年我乡禁毒办工作人员会同派出所民警、吸毒人员家属等，前往衡阳市强制隔离戒毒所及县拘留所接回出所人员各1人。

（5）从严抓好疫情防控工作。我乡18岁以上人群接种率95.58%，60岁及60岁以上老人加强针接种率为94.54%，均位居全县前列。

二、存在的问题和困难

虽然各项工作稳步发展，但是我乡在经济社会发展中还存在一些困难与不足：一是仍受新冠肺炎疫情影响，经济发展仍被较大冲击，制约产业发展的土地、资金、人才等要素瓶颈需要突破。二是安全生产、社会稳定等风险依然存在，社会治理能力现代化水平仍需提高。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、公共卫生、城镇功能配套等公共服务供给与群众需要还有较大差距。四是乡财力有限，资金筹措困难，产业融合难度大；五是部分干部尚未适应高质量发展的要求，应对复杂局面的能力有待提高，干事创业的精气神还有待提振。对此，我们将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

三、下半年工作打算

2022年下半年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市、县系列会议精神，紧紧围绕“梦里桃源”总体目标，坚决打赢“乡村振兴战”，扎实做好自建房排查工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为祁东高质量发展贡献马杜桥力量。

围绕上述目标的实现，我们将重点抓好以下工作：

（一）奋力谱写新篇章，全面喜迎二十大。坚持以党的政治建设为统领，严格履行全面从严管党治党主体责任，发展壮大村集体经济，增强党组织引领发展能力。要紧跟紧随，把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循；要进取进位，把践行“六个非常”作为第一追求；要聚焦聚力，把乡域高质量发展作为第一要务；要用心用情，把人民群众满意作为第一标准；要抓早抓小，把守牢底线红线作为第一责任；要善作善成，把精准高效抓落实作为第一能力。加快建设“梦里桃源”马杜桥，以经济社会高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）推进农业产业高质量发展，着力打造“现代”。持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积；加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量；进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值；发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收；搞好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系；发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。按照新时期耕地保护工作的新要求，继续以最坚决的态度落实耕地保护措施，以最有力的行动坚守耕地保护红线，不断健全完善最严格的耕地保护制度，大力推进耕地数量、质量、生态全面管护，确保全乡耕地和永久基本农田数量质量稳定，努力为建设新时代社会主义现代化强省会提供更加有力的保障和支撑。

（三）统筹推进人居环境整治，着力绘就“美丽”。加大农村人居环境整治力度，切实保护良好生态；持续开展人居环境评比活动，在全乡上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；加快推进垃圾分类普及，在条件允许的情况下对环卫设施提质升级；继续贯彻落实县委县政府关于城乡治理标准化工作部署，将标准再精细、责任再压实、考核再跟进、思想再升华，明确让人民群众满意幸福才是城乡治理标准化的“试金石”和落脚点。

（四）切实维护社会稳定，着力构建“平安”。做好新形势下的信访工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；认真抓好安全生产工作，突出抓好森林防火、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境；坚决抓好疫情防控，筑牢人民群众安全保障网。清醒认识疫情严峻形势，牢牢树立“以人民生命安全和身体健康”为理念的思想，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决抓好疫情防控工作，加大疫苗接种力度，督促到期接种第二、三针人员尽快完成接种，入村入户为行动不便老人接种，大力推进60岁以上人群疫苗接种，保证全民接种；进一步推进自建房排查工作，对排查出来的问题隐患逐一挂账、逐一见底，一户一策建立台账，分级分类进行处置，限时销号进行整改，抓好自建房隐患排查工作具体举措。

（五）积极回应民生关切，着力铸就“幸福”。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想；坚持开展“我为群众办实事”系列活动，用实际行动为群众解决实际问题；认真用好民政政策，为民生兜牢网底；加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础；转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。

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