马杜桥乡2022年工作总结及2023年

工作思路

中共马杜桥乡委员会  马杜桥乡人民政府

2022年12月

一年以来，我们牢记嘱托、感恩奋进，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，马杜桥乡党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕乡村振兴发展目标，统筹“党的建设、民生实事、经济发展、生态建设、乡风文明”等重点工作，实现了“疫情防得住、经济稳得住、安全守得住”的良好局面，为今后一个时期发展奠定了扎实基础。现将2022年工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作总体情况

（一）坚持党的领导，在夯实党建基础上有突破

一是以学习教育为主线，提高党员队伍的思想政治素养。切实加强党性党风教育，提高党员队伍思想政治素质，抓经常性学习教育，引导基层党组织和党员忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。党政班子开展中心组理论学习，以上率下，带动普通党员群众跟进学，带头学习研讨、带头讲党课，督促基层党组织主抓党员教育，提升党员素养；开展“光影驻魂+主题党日”创新活动，宣教党的历史故事和革命精神；开展“一课一片一实践”，用身边人讲身边事、用身边事教育身边人，组织观看党员教育片，开展社会实践活动。在“我的衡阳，我的祁东，我的奋斗——村‘两委’换届一周年，我为群众干了啥”优秀典型案例评选中获得一等奖的好成绩。二是扎实推进农村“屋场党建+五个到户”工作。定期开展县乡村三级集中走访，全乡各村共召开屋场恳谈会68次，现场解决群众问题87个，党委民情分析会研究解决问题10个；持续推进村级“四议两公开”制度落地。组建以机关党员干部、驻村干部、广大群众参加的困难救助、矛盾调解、就业发展、乡风文明、环境改善等“5+志愿服务队”，现有志愿服务者82人；三是深入摸排，建立台账。在各村开展走访入户实地排查，调查分析六类重点特殊群体的确认工作。以村为单位建立台账，精确到户、精确到人。目前全乡联系帮扶313户、联系责任党员269名。四是推进“红祁岗哨”，优化基层治理。全乡范围广泛设置“红祁岗哨”，以乡为单元设置一级网格1个，以村为单元设置二级网格6个，以各片区为单元设置三级网格29个，以村民小组为单元设置四级网格159个。五是推进“清廉村居”建设。党委书记集中谈村党（总）支部书记1次，村级党组织书记对村“两委”干部谈话全覆盖；打造乡村“清廉文化长廊”，整理“王船山隐居史”、“衡宝战役”等具有本地特色元素的历史廉洁故事和清廉语录，打造清廉文化长廊，营造浓郁的清廉宣传氛围；开展以“四个重点”为主的村干部廉政风险排查活动，对涉及重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险实行标星管理，并建立干部廉政风险台账和村干部廉洁档案。

（二）聚焦产业振兴，在高质量转型发展上出实招

一是推进“观光农业+乡村旅游”发展模式。在巩固传统农业的基础上，优化产业结构，着力打造“一点四线五大产业”。坚持把生态观光农业和乡村旅游作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，探索集中连片、规模高效的新兴产业发展模式。二是扩大特色农产品种植规模。积极吸引社会资本，利用荒山推广油茶种植,今年来，新种油茶86亩，油茶幼林抚育766亩，老油茶林低改500亩。三是积极打造现代特色农业品牌。鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。

   (三）立足乡村振兴，在谋共富塑形象上出实绩

一是严格落实帮扶政策。抓好政策落实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全乡脱贫户、监测户共计515户1659人，其中脱贫户463户1561人，监测户52户98人，2022年共新纳入监测户10户21人。2022年春季教育资助198人，五类学生273人，2022年享受春季雨露计划71人。二是开展人居环境整治。对“六乱”现象进行根治。今年累计整改户厕91户，新建55个“四格式”卫生厕所，清理污损广告54处，清洁问题公厕1个。三是全面落实乡村振兴项目。马杜桥乡严格按照“村级申报，乡级审核，县级审定”的程序，实行“四议两公开”公示制度，积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。本年度乡村振兴项目12个，应拨付资金200万元。四是以工代赈保民生。多方衔接，积极争取来600万以工代赈项目，从铁塘桥水库引水至全乡各村，既从根本上解决了全乡季节性缺水的问题，又促进了群众就业增收。

（四）提升乡容村貌，奋力谱写美丽乡村新篇章

一是文明创建，推动移风易俗。一方面，以新时代文明实践所（站）、道德讲堂、微宣讲为平台，以送戏下乡、廉政文化进乡村为依托，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中国特色社会主义道路、理论、制度、文化以及社会主义核心价值观；利用传统节日，大力弘扬优秀传统文化，通过开展先进典型评选活动，持续抓好移风易俗工作。通过党员带头，群众参与，以点带面，形成辐射效应。另一方面，以“衡阳群众”志愿者带头开展环境卫生清理、等服务活动16次，在志愿服务活动过程中还积极引导村民参与其中，动员广大群众自主自觉来维护干净整洁的生活环境，推动移风易俗，树立文明新风。二是标准化建设，提升乡容乡貌。将“扫干净、洗到位、摆整齐、守规矩、讲文明”的要求贯穿提升乡容乡貌全过程，集中整治“脏、乱、差、堵”现象，更换分类回收垃圾桶372个，垃圾转运600余吨。在充分征求群众意见的基础上制定了城乡治理标准化村规民约，并在人口集中的院落进行张贴，共张贴了132块。此外，还进一步调动群众参与城乡治理标准化工作的主动性、积极性、创造性，随地吐痰、乱扔垃圾的现象越来越少，人居环境得到明显优化。 三以“河长制”为抓手，推动城乡治理标准化。将打造样板河、幸福河与城乡治理标准化工作相结合，投入18余万元，对双江口河马杜桥村段、延塘村段全线清淤疏浚及两岸割草，共计8.6公里，在河道清淤的同时还将与河道连通的排洪渠灌一并清淤疏通，清淤量达5000余方，进一修缮了排洪渠灌系统。

（五）牢抓民生保障，在惠民生稳大局上出新彩

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。过去一年,我们坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“梦里桃源马杜桥”的奋斗目标，着力解决群众急难愁盼问题，为民生发展保驾护航，人民群众福祉日益增进。统筹推进最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴等社会救助工作，实现“应兜尽兜”。截止目前，低保户184户、337人，其中今年新增19户，34人；残疾人558人，享受护理补贴244人、生活补贴119人，其中今年新增补贴42人；特困供养108人，将符合条件的特困供养对象全部纳入救助范围，坚决杜绝多发、漏发、乱发现象，确保特困供养资金发挥最大效益；走访留守儿童78人，发放补助资金1200元；上半年临时救助52人，发放临时救助资金32600元，下半年暂时还未发放。

（六）狠抓安全维稳，在保安全促稳定上筑底线

一是安全生产常抓不懈。落实安全责任制，多措并举抓安全。进一步健全隐患排查台账制度，按照“一岗双责”制定规定党政领导就分管领域、联系的村每月组织一次专项检查，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出现的安全责任事故降到最低点。狠抓割灌工作，构建防火屏障。将森林防灭火工作摆在最重要的安全底线位置来抓，及切实做到“守住山、看住人、管住火”，今年全乡未出现一起火情、热点、火警。全乡各村积极行动，开展开设防火隔离带和割灌除草工作，对靠近山林的马路边、农田旱土边以及防火隔离带的杂草进行彻底清除，构建防火隔离带，全乡现已经开设的防火隔离带全长达52公里，其中今年新修18公里，为全乡森林防火构筑了一道严密的安全屏障。强化应急能力建设，守住群众安全防线。今年新组建了一支专职消防队，加强了对全乡消防安全和森林防灭火的专业力量；设置2个应急物资储备库，新添置了30余万元的应急物资，并为各村添置了足量应急物资。

二是织牢防溺水“安全网”。广泛宣传。为加大防溺水安全教育力度，发放防溺水安全教育公开信2000张，并制作电子版宣传信广泛转发至各微信群，张贴防溺水不干胶标语65张，悬挂防溺水宣传横幅7条，“村村响”喇叭每天不间断播放防溺水知识，同时出动6台宣传车，巡回宣传防溺水安全教育知识。深入摸排。对辖区内危险水域及在家孩童进行了细致排查，经排查，全乡共有危险水域31处，并在在每个危险水域路段及水塘附近竖立了安全警示牌，累计竖立安全警示牌31块。在家孩童272人，严格落实结对帮扶。组建义务巡逻救援队。全乡组建义务巡逻救援队6支70人，每村一支，人数均保持在10-18人。

三是从严从实抓好疫情防控。严格落实边点制。坚持24小时值守查验“两码一报告”，对过往车辆和人员进行排查，做到不漏一车一人，坚决守住疫情防控的“边界线”。同时劝导员还向群众讲解交通安全和疫情防控知识，提醒驾乘人员戴好口罩，做好个人安全防护措施，切实做到了疫情防控、事故预防两不误。今年累计排查车辆5.9万余辆、人员6.3万余人。严格落实“五包一管控”。今年以来，我乡共计管控送往集中隔离点隔离人员25人，居家隔离黄码人员200余人。对所有集中隔离后返乡的人员、外地返乡的黄码人员由乡干部包村、村干部包片等形势，每名管控中的人员分别由包村干部、村书记、辅警、网格员、村医五人对其进行管理，并督促进行三天两检直至转为绿码解除居家隔离管控。

四是多措并举开展“反电诈”工作。精心组织、周密部署。我乡多次组织召开“反电诈”工作推进会议，对“反电诈”工作作出部署。要求工作人员提高政治站位，广泛宣传动员，自觉把“国家反诈中心” APP 推广工作作为当前一项重要工作推动，如期完成了“国家反诈中心” APP 推广工作任务。宣传形式多样，效果显著。逐村逐户开展“敲门活动”宣传，引导群众积极下载安装反诈APP，引导广大辖区群众不断提高警惕，强化个人防诈骗意识。

五是居民自建房排查整治高效开展。乡机关干部及村“两委”干部主动作为、迅速行动，运用房屋排查APP对辖区内房屋进行拉网式排查，不留死角、不留盲区，详细了解生产、经营、租住情况，掌握场所地址、户主姓名、建筑层数及面积、房屋间数、改建扩建、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息，做到底数清、数据明。马杜桥乡共排查自建房2459户，完成排查百分比为100%，马杜桥乡也成为全县第二个“清零”的乡镇。

六是筑牢禁毒防线，守好禁毒底线。一是加强制度保障。制定好《马杜桥乡2022年禁毒工作方案》、《马杜桥乡外流贩毒整治工作方案》等，落实了工作职责。二是加强队伍保障。乡禁毒委与各村和各站所签订了禁毒责任状，做到禁毒工作全乡参与，人人有责。三是加强经费保障。在乡财政非常困难的情况下，仍尽力保障禁毒工作经费，迄今已使用7万余元，较去年同期大大增加。四是新建设了社戒社康工作站，着力打造“一中心两体系”的戒毒康复、预防教育工作格局。五是开展“联乡带村帮家庭”活动，对马杜桥村40名登记在册吸毒人员都安排了党员干部进行结对帮扶，将党委政府的关怀和温暖送到家。

虽然各项工作稳步发展，但是我乡在经济社会发展中还存在一些困难与不足：一是仍受新冠肺炎疫情影响，经济发展仍被较大冲击，制约产业发展的土地、资金、人才等要素瓶颈需要突破。二是安全生产、社会稳定等风险依然存在，社会治理能力现代化水平仍需提高。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、公共卫生、城镇功能配套等公共服务供给与群众需要还有较大差距。四是乡财力有限，资金筹措困难，产业融合难度大；五是部分干部尚未适应高质量发展的要求，应对复杂局面的能力有待提高，干事创业的精气神还有待提振。对此，我们将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、2023年工作目标及主要思路

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，更是我乡发展的关键之年，做好2023年的工作意义深远、责任重大。2023年，我们将始终以高质量发展统揽全局，立足资源禀赋，发挥比较优势，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，紧紧围绕经济社会发展目标，系统谋、积极争、勇敢闯、务实干，要以先行一步推动领先一步，让乡村振兴既有速度更有质量，让我乡面貌既有风度更有质地，让民生福祉既有温度更有质感。

围绕上述目标的实现，我们将重点抓好以下工作：

（一）强化理论学习，提升政治素养

一是加强理论学习，补足精神之钙。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，将新思想、新理论、新政策纳入党员干部日常学习重要内容，及时传达中央、省、市、县最新工作举措，不断提升党员干部政治素养，坚定政治信念、明确政治方向、站稳政治立场。二是加强阵地建设，夯实党建基础。充分利用好新时代文明实践所（站）等文化阵地，在重要节假日，按照要求开展宣讲活动，采取群众易懂、易接受的形式，创新宣传方式和方法；利用好村室党的阵地，发挥“三会一课”、“党员志愿活动日”作用，抓好宣传阵地建设，发挥理论教育阵地作用，加大中国优秀传统文化和社会主义发展成就正面宣传，不断壮大正能量。

(二）加快乡村振兴建设，谱写现代化新篇章

全面统筹推进城乡融合发展，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。一是推动产业振兴。全力促进各村集体经济发展，积极支持各村发展特色种养和乡村旅游项目，创新发展特色农业，切实增强农业发展过程中销售渠道的稳定性。二是推动生态振兴。强化农村环境卫生整治，推进乡村两级卫生机制建设，配齐配强保洁队伍，强化奖惩机制。推进乡村两级河长制建设，坚持乡村河长巡河制度，发现问题及时治理，全面落实管理职责。三是推动文化振兴。结合我乡实际，继续做好乡风文明建设，推进各村核心价值观宣传阵地建设，充分发挥各村村规民约作用，对农村婚丧事宜进行规范，着力营造移风易俗树新风的良好社会氛围。

（三）落实民生工程，促进社会事业健康发展

始终突出抓民生、保稳定，落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是着力推进社会事业发展。继续抓好耕地地力补贴、农机补贴、种粮补贴等各项惠民政策的落实到位，阳光、公正操作农村及城乡低保工作的开展；不断完善社保体系，提高参合率，努力推进城乡居民医疗、养老保险工作；扎实做好计生、精神文明等社会各项事业的全面发展。二是切实维护社会秩序稳定。从严落实信访工作条例，保证群众各项利益诉求“事事有回应，件件有结果”,努力让群众切实感受到改善民生带来的新变化；推进“数字”乡村建设，依托管理综合信息平台，查看辖区隐患点、乡村干部履职等相关情况，及时找到工作薄弱环节，实现隐患排查治理和履职过程信息化，完善乡村治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。三是构建社会安全防控体系。从严落实安全生产责任制，强化安全生产监管，完善各项安全制度，及时消除各类安全生产隐患，加强对重点行业、重点领域的专项整治，努力预防各类安全事故发生。

（四）以基层安全为重心，扎实推进社会治理

一是坚持党建引领，提升基层治理效能。坚持以党建总揽全局、协调各方，全面落实督促检查、定量考核、综合评估等各项措施，进一步强化村党组织引领保障作用，对辖区存在的热点难点问题进行全面排查梳理，针对重大问题集中精力研究解决方案，明确目标任务，及时调处化解，防止矛盾积累、问题上行。二是做好安全防范工作。狠抓节前安全大检查，开展防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动、烟花爆竹整治、消防、食品等安全检查活动。三是深化村民自治，提升乡村治理效能。充分发挥村民代表会、村民议事会、红白理事会等村民自治组织作用，聚焦民生难题、基础短板、治安乱点等影响公共安全的突出问题，围绕疫情防控、人居环境整治、土地流转、基础设施建设等重点工作，激发群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，有效增强社会治理活力，着力构建基层社会治理新格局。

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