中共马杜桥乡委员会  马杜桥乡人民政府   2023年 6月

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年以来，马杜桥乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全方位推进高质量发展和建设“梦里桃源马杜桥”的工作目标，施果敢之策，用非常之力，经济社会发展稳中有进、难中向前，取得了新成效。现将相关情况报告如下：

一、2023年上半年工作总体情况

1. 强化党建引领，突出“稳”字统筹全局

   一是聚焦党建力量，引领高质量发展。把党建工作与马杜桥高质量发展同谋划、同部署，同步推进党风廉政建设、意识形态、旅游、民生、生态环境保护、乡村振兴、统战、保密、法治建设、社会治理等工作。；二是强化理论学习，夯实思想之基。乡党委持续加强政治理论学习，严格执行党委理论学习中心组学习制度，开展专题学习6次，专题研讨3次，撰写研讨交流材料10篇，认真履行抓党建第一责任人职责，压实班子成员“一岗双责”，坚持“三会一课”制度，充分发挥党的领导核心及基层党组织战斗堡垒作用；紧紧围绕党的二十大精神，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全乡上下全面学，采取集中学习、分村宣讲、研讨等方式，加强宣传阐释，提高学习实效，确保入脑入心。三是强化队伍建设，提升队伍战斗力。扎实做好发展党员工作，严格审核入党积极分子资格条件，突出政治素质、年龄结构、学历要求，2023年上半年新发展积极分子12名，进一步优化党员队伍后备力量的结构，为我乡党员队伍建设提供充足的源头活水。

2. 狠抓强农富农，突出“闯”字振兴产业

一是优化产业结构，大力实施乡村振兴战略。推进“一村一品”，出一条“一点四线五大产业”的产业发展路径，以乡政府所在地为中心点，打造荷花园风光带、乐园中药材基地、猕猴桃果子沟、石门山自然风光带四条游览线路，发展好油茶、中药材、特色水果、茶叶、土特产品加工五大产业。坚持把生态观光农业和乡村旅游作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，探索集中连片、规模高效的新兴产业发展模式，重点规划打造“生态茶园小镇”“生态休闲乡”，集民间传说、田园风光、度假休闲、农事体验、农家餐饮、农副特产交易等服务要素于一体，走多产业融合的全景式乡村旅游发展路子，致力于政府引导，社会参与，农民富裕。二是开展茶艺师培训，助力茶产业发展。高峰茶场积极配合衡阳市千亿级茶叶产业发展布局，确定了“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，目前乡党委政府正积极招商引资，明确了盘活现有茶叶资源、扩大种植规模的发展思路。与县茶协合作，开展茶艺培训活动，提升我乡村民的茶文化底蕴，培养一支知识型、技能型和创新型高素质的茶旅队伍。根据我乡的地理区位特点，大力发展“高峰云雾茶”，走出了一条符合本乡实际的茶叶与旅游相结合的产业发展之路。

（三）聚焦粮食安全，守牢耕地保护“红线”

一是贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”基本国策。实行最严格的耕地保护制度，切实落实上级关于耕地保护整治工作要求，加强土地整治三大项目耕地监管，严守耕地红线，建立经济激励、用途管制机制，提高农民种粮积极性，确保辖区内新增耕地用途不改变，面积不减少，不摆荒，质量全面提高。二是强化组织领导，健全长效机制，凝聚耕地保护强大合力。强化制度保障，构建完整高效的“田长制”运转工作体系，确保“田长制”工作责任落实落细。强化考核问责，将责任细化到村组，落实到田间地块，做到地有人种、田有人管、责有人担。强化宣传引导，积极引导广大群众深刻认识新形势下耕地保护的重要性，凝聚全乡耕地保护强大合力。三是加强动态监测和执法监督方面，加强耕地动态监测预警。严查违法占用和破坏耕地行为，对违规占地行为，根据相关规定责令限期整改、严肃查处，同时要采取有力措施加快耕地保护督察中发现的先行用地、未批先建、违法违规占耕地绿化造林和超标准建设绿色通道等各类问题整改，确保按时整改到位。我乡目前共有非粮非农化、增减挂项目、违法用地、恢复耕地四类问题，其中非粮非农化共有个12个问题图斑11.7亩，完成5个、5.25亩；增减挂项目共有68个问题图斑，已经全部完成；违法用地3个问题目前都在办理手续中。

（四）坚持以人为本，突出“实”字改善民生

一是切实保障民生福祉。全乡低保户192户、353人，其中今年新增13户、30人；特困供养103人，其中集中供养4人、分散供养105人；残疾人586人，享受护理补贴242人、生活补贴114人，今年新增补贴12人；走访留守儿童368人，发放米、油、被子共计30余件，上半年临时救助53人，发放临时救助资金31900元。退役军人134人，发放优抚资金150万元。参加城乡居民社会养老保险5980人，占应投比重92%；参加城乡居民医疗保险11958人，参保率为参保任务数的96%。

二是多措并举开展“湘易办”推广应用。为深入推进全省数字化改革，助推“掌上办事之区”建设，让企业、个人共享“数字化改革”红利，马杜桥乡全方位、立体化开展“湘易办”宣传推广工作。便民服务大厅各办事窗口，安排专门人员面对面向群众进行安装指引、服务功能、办事流程等宣传解读，确保前来办事企业和群众来一个会一个，会一个用一个；全面发动各村干部力量，走街串巷、入户推广，指导群众下载注册使用“湘易办。

三是大力发展“数字乡村”，助推乡村振兴。借着数字治理的东风，用好乡村振兴政策，着力抓好命案防控、交通安全、防灾减灾、村寨环境综合治理等工作，通过数字监控第一时间掌握车辆交通事故、消防灾害和突发性社会治安事件发生全过程，同时有效监控村内私搭乱建、随意占道、乱倒垃圾、破坏村容村貌等不良行为，积极提升改善农村人居环境。持续抓好农村人居环境治理，推进绿色生态、美丽和谐村庄建设，大力提升村容风貌和农村群众生产生活条件。

1. 促进安定稳定，突出“责”字守好底线

一是紧扣反电诈的目标任务，持续深入推进反诈打跨专项斗争。强化组织领导，增强反诈工作紧迫感。充分发挥基层党组织统一思想、凝聚力量、联系群众的优势，全力做好诈骗风险防范工作，减少群众财产损失，保障群众人身安全；严肃追责问责，压实反诈工作责任感。坚决克服“厌战”情绪，持续保持氛围热度不减退，强化全乡上下“一盘棋”思想，进一步整合力量、完善机制、强化协作、综合施策，形成强大合力。对工作不落实、落实不到位的单位和个人，严肃倒查问责；细化工作措施，提升反诈工作使命感。对前期摸排出的涉诈重点人员人进行重点管控，再次研判分析，一人一对策，完善“五包一”工作机制，扎实开展管控工作，加大对涉诈案件的打击和处理力度，绝不手软，并公开警示教育到位。

二是社会治理卓有成效。扎实开展平安建设工作，创新社会治理模式，推进扫黑除恶、反电诈专项斗争，营造良好社会环境。认真开展国家安全、反邪教、禁毒等“五进”宣传，共发放各类宣传单1000余份。实体运营好乡、村两级综治中心，做好群众的“服务员”。组织全乡7名网格员进村入户代办事件100余次，联合乡贤化解矛盾20余件，为群众做好贴心服务。联合乡司法所走访重点人员，做好重点人员的再教育。

三是狠抓意识形态建设。认真落实意识形态“一岗双责”，将意识形态工作与日常业务工作相结合。建立道德红黑榜和红白理事帮办制度，社情民风明显好转。加大宗教领域的排查和督导工作，严格落实宗教活动场所“两个暂停”工作，同时加强宗教场所规范化建设。

四是扎实开展安全生产工作。坚持开展重大节日、重要节点安全生产检查活动，重点检查辖区企业、加油站、非煤矿山等安全隐患点，共开展专项检查20余次。在全乡范围内开展食品安全大排查工作，严防发生食品安全事件，保障人民群众身体健康和生命安全。开展房屋安全隐患排除整治专项行动，召开房屋隐患排除整治专项行动培训班，培训50人次。

二、存在的问题和困难

虽然各项工作稳步发展，但是我乡在经济社会发展中还存在一些困难与不足：一是仍受新冠肺炎疫情影响，经济发展仍被较大冲击，制约产业发展的土地、资金、人才等要素瓶颈需要突破。二是安全生产、社会稳定等风险依然存在，社会治理能力现代化水平仍需提高。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、公共卫生、城镇功能配套等公共服务供给与群众需要还有较大差距。四是乡财力有限，资金筹措困难，产业融合难度大；五是部分干部尚未适应高质量发展的要求，应对复杂局面的能力有待提高，干事创业的精气神还有待提振。对此，我们将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

三、下半年工作打算

2023年下半年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市、县系列会议精神，紧紧围绕“梦里桃源”总体目标，坚决打赢“乡村振兴战”，扎实做好自建房排查工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为祁东高质量发展贡献马杜桥力量。

围绕上述目标的实现，我们将重点抓好以下工作：

一是进一步加强党建引领，夯实协同发力的基层堡垒。把全面准确学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，教育引导基层党组织和广大党员干部感党恩、听党话、跟党走。要在夯实村党组织战斗堡垒上下功夫，组织办要着力规范村级党组织组织生活、党费收缴等日常工作，营造创先争优、互促并进的良好氛围。

二是积极回应群众关切 高效解决民生诉求。坚持“应保尽保，应退则退”，全力抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶。确保弱势群体得到及时有效救济。坚持落实“首问负责制”，持续完善政务服务“一窗受理、协同办理”功能，提高村级代办服务能力。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测帮扶机制，开展全乡“三类人员”动态预警、监测帮扶，巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

三是进一步守牢风险底线，确保社会大局的持续稳定。牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进、当前与长远共谋的理念，把平安建设落实到基层，把握到源头，增强群众的幸福感、满意度。一是全力抓好安全生产、消防安全、食品安全等工作，落实安全生产责任制，扎实开展系列专项整治，全面深入排查整治各领域安全风险隐患，坚决防范各类事故发生，确保社会大局和谐平稳；二是大力推进依法治镇。结合普法、禁毒等工作，大力宣传法制教育、开展防邪示警、浓厚平安创建的社会氛围；三是加大矛盾纠纷排查化解力度，扎实化解重点信访案件。妥善处理群众述求、化解矛盾、维护社会稳定长治久安。

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