马杜桥乡2023年工作总结及2024年

工作打算

中共马杜桥乡委员会  马杜桥乡人民政府

2023年12月

2023年来，在县委、县政府的正确领导下，马杜桥乡全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以建设“梦里桃源马杜桥”为目标，紧紧围绕“强党建、抓发展、促振兴”工作思路，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、锐意进取，较好地完成各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。现将我乡2023年工作总结及下一步工作计划报告如下：

一、2023年工作回顾

1. 聚焦党建引领，高质发展有活力

   一是聚焦党建力量，引领高质量发展。把党建工作与马杜桥高质量发展同谋划、同部署，同步推进党风廉政建设、意识形态、旅游、民生、生态环境保护、乡村振兴、统战、保密、法治建设、社会治理等工作。二是强化理论学习，夯实思想之基。乡党委持续加强政治理论学习，严格执行党委理论学习中心组学习制度，开展专题学习10余次，专题研讨6次，撰写研讨交流材料20篇，认真履行抓党建第一责任人职责，压实班子成员“一岗双责”，坚持“三会一课”制度，充分发挥党的领导核心及基层党组织战斗堡垒作用；紧紧围绕党的二十大精神，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全乡上下全面学，采取集中学习、分村宣讲、研讨等方式，加强宣传阐释，提高学习实效，确保入脑入心。三是强化队伍建设，提升队伍战斗力。扎实做好发展党员工作，严格审核入党积极分子资格条件，突出政治素质、年龄结构、学历要求，2023年新发展积极分子12名，吸收预备党员4名，转为正式党员5名。进一步优化党员队伍后备力量的结构，为我乡党员队伍建设提供充足的源头活水。四是开展党员教育培训“周五课堂”活动。每周五对党员进行集中培训，按照“党员全员轮训，每天培训时间不低于8学时，共计不低于32学时”的原则，以专题辅导为主，现场教学、视频教学等灵活多样的教学方式为辅，不断强化党员教育的针对性和实用性，有力提升了新时代党员教育培训工作质效。

（二）聚焦转型升级，产业发展有劲头

一是优化产业结构，大力实施乡村振兴战略。推进“一村一品”，出一条“一点四线五大产业”的产业发展路径，以乡政府所在地为中心点，打造荷花园风光带、乐园中药材基地、猕猴桃果子沟、石门山自然风光带四条游览线路，发展好油茶、中药材、特色水果、茶叶、土特产品加工五大产业。坚持把生态观光农业和乡村旅游作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，探索集中连片、规模高效的新兴产业发展模式，重点规划打造“生态茶园小镇”“生态休闲乡”，集民间传说、田园风光、度假休闲、农事体验、农家餐饮、农副特产交易等服务要素于一体，走多产业融合的全景式乡村旅游发展路子，致力于政府引导，社会参与，农民富裕。二是旅游产业纵深推进。围绕打造“精致茶旅研学”促乡村振兴，结合马杜桥乡石门山村高峰云雾茶场及现有景点资源，通过对接祁东县茶叶协会研学和茶旅活动资源，开发星空露营、研学旅行等新业态进一步助力乡村振兴。三是开展茶艺师培训，助力茶产业发展。高峰茶场积极配合衡阳市千亿级茶叶产业发展布局，确定了“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，目前乡党委政府正积极招商引资，明确了盘活现有茶叶资源、扩大种植规模的发展思路。与县茶协合作，开展茶艺培训活动，提升我乡村民的茶文化底蕴，培养一支知识型、技能型和创新型高素质的茶旅队伍。根据我乡的地理区位特点，大力发展“高峰云雾茶”，走出了一条符合本乡实际的茶叶与旅游相结合的产业发展之路。

（三）聚焦生态宜居，乡村面貌有看头

   牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造“生态宜居美丽马杜桥”。一是人居环境持续优化。将“扫干净、洗到位、摆整齐、守规矩、讲文明”的要求贯穿提升乡容乡貌全过程，集中整治“脏、乱、差、堵”现象，更换分类回收垃圾桶210个，垃圾转运550余吨。此外，还进一步调动群众参与城乡治理标准化工作的主动性、积极性、创造性，随地吐痰、乱扔垃圾的现象越来越少，人居环境得到明显优化。 二是乡风文明巩固提升。6个行政村制定完善了村规民约，组织志愿者大力开展移风易俗宣传活动12场，发放宣传海报500余份，广泛开展农村法律明白人培养工程、最美人物评比、家风家训等移风易俗活动，乡风文明蔚然成风。三是筑牢人居环境制度底线。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境整治“五有”长效机制。建立健全设施建设管护标准规范等制度，确立农村人居环境基础设施产权归属。夯实环卫保洁机制，对村级各类公益性岗位进行整合，健全管护队伍，落实管护经费。各村探索推行农村人居环境整治管理“积分制”，通过积分评比，树立标兵，激励后进，切实增强全民参与意识。四是国土保护全力推进。切实扛起耕地保护的政治责任，实行党政同责，成立专项整治工作领导小组，同时采取上下结合的方式，组织精干力量，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等，扎实开展卫片执法、耕地保护督查专项执法工作，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。严厉打击非法占地和违法建设行为，实地核查举证全时域动态监测图斑5批次30起，协调解决农村宅基地矛盾纠纷10余起

1. 聚焦社会治理，乡村善治有势头

     围绕创建“梦里桃源马杜桥”这条主线，不断深化柔远镇“大调解”机制，群众的幸福感、安全感显著增强。一是矛盾纠纷化解有力。探索建立“12345”工作法调处化解群众矛盾和纠纷，形成有效预防和前置化解工作机制，探寻出群众纠纷化解新路子，今年以来接待解答来访群众咨询30余人次，办结“12345”平台工单32件，按期答复率100%。二是安全生产常抓不懈。坚持开展重大节日、重要节点安全生产检查活动，重点检查辖区企业、非煤矿山等安全隐患点，共开展专项检查20余次。在全乡范围内开展食品安全大排查工作，严防发生食品安全事件，保障人民群众身体健康和生命安全。开展房屋安全隐患排除整治专项行动，召开房屋隐患排除整治专项行动培训班，培训50人次。开展“5.12”防灾减灾日宣传教育活动，举办2场防灾减灾知识培训班，发放宣传材料300余份。三是基层治理持续深入。开展扫黑除恶、国家安全、防范养老诈骗等各类学习宣传10余次，发放宣传彩页500余份。举办社区服刑人员集中学习培训班2期，有序推进社区矫正工作。四是持续推进“巡林APP”使用。为进一步规范生态护林员信息化精细化管理水平，不断提高生态护林员履职尽责的能力，马杜桥乡积极推动生态护林员“巡林APP”应用，实现了护林员的管理从被动监管到向主动作为转变，切实把护林员工作责任落实落细落到山头地块，筑牢森林火灾防控基石。五是大力发展“数字乡村”，助推乡村振兴。借着数字治理的东风，用好乡村振兴政策，着力抓好命案防控、交通安全、防灾减灾、村寨环境综合治理等工作，通过数字监控第一时间掌握车辆交通事故、消防灾害和突发性社会治安事件发生全过程，同时有效监控村内私搭乱建、随意占道、乱倒垃圾、破坏村容村貌等不良行为，积极提升改善农村人居环境。持续抓好农村人居环境治理，推进绿色生态、美丽和谐村庄建设，大力提升村容风貌和农村群众生产生活条件。六是全力以赴打好“反诈打跨”硬仗。全面摸清滞留境外涉诈高危人员的社会关系、亲属关系和家庭关系，从中找到攻坚突破口，严格落实每日入户走访、上门宣讲、面对面劝导，将党和国家关于反诈打跨工作的最新政策和决策部署宣讲到位，最大限度争取其亲属主动配合开展教育劝返。截至目前，核减率已达96.6%，对于还未核减的人员将继续开展相关劝返工作。

（五）聚焦民生福祉，人民生活有奔头

一是切实解决好群众的“急难愁盼”。扎实推进农村道路建设、污水处理、环境整治等民生实事工程建设，污水处理工程已正式施工、铁塘桥饮水工程项目已建设完成，人民生活质量不断提高。二是切实保障好群众的“安危冷暖”。稳步提升民生保障水平，落实医保参保人员信息排查工作，协助群众做好参保工作，2023年城乡居民养老保险己缴费4187人，完成率36.16%。全乡低保户199户、368人，其中今年新增20户、45人；特困供养人员共102人，其中分散供养98人，集中供养4人；发放退役军人优待证221人,2023年双拥解困“八一”慰问共发放慰问金70人14600元。三是切实守护好群众的“绿水青山”。严格落实“河长制”“林长制”，成立乡消防队，建立和规范扑火物资储备库建设，建立30平方米的储备库；持续抓好农业面源污染、土壤污染防治、黑臭水体治理、病媒生物防治、河道治理等工作；完成土地卫片图斑实地核查，并对涉及违法用地的图斑进行整改，其中非粮非农化共有个12个问题图斑11.7亩，完成10个、9.65亩；增减挂项目共有68个问题图斑，完成42个。让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。四是有序推进“五经普”工作，“地毯式”查遗补漏。为确保“不漏一户，应普尽普”，乡经普办人员总牵头，各指导员分村、普查员具体包村负责，通过电话、上门走访、在线调查等多种方式积极动员广泛宣传，本着应查尽查、不漏一户的原则，逐一调查核实辖区内企业、商户的基本信息、人员情况、主要经济指标等，并做好登记。乡经普办认真核实填报普查表格中的数据，加强普查数据收集和整理工作，确保数据的准确性和完整性。截至目前，我乡已完成底册中405个单位及个体户的清查。相较四经普，共新增单位64个，新增个体户71个，完成个转企5个。五是持续优化营商环境。始终坚定保持“党委政府始终与企业站在一起”的理念，坚持优先发展壮大民营企业，调动一切有利因素优化营商环境，合力推动本土民营企业发展壮大。

二、存在的问题和困难

虽然各项工作稳步发展，但是我乡在经济社会发展中还存在一些困难与不足：一是仍受新冠肺炎疫情影响，经济发展仍被较大冲击，制约产业发展的土地、资金、人才等要素瓶颈需要突破。二是安全生产、社会稳定等风险依然存在，社会治理能力现代化水平仍需提高。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、公共卫生、城镇功能配套等公共服务供给与群众需要还有较大差距。四是乡财力有限，资金筹措困难，产业融合难度大；五是部分干部尚未适应高质量发展的要求，应对复杂局面的能力有待提高，干事创业的精气神还有待提振。对此，我们将以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

三、下一步工作思路

     2024年，马杜桥乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新基层社会治理，以更高标准狠抓工作落实推进乡村振兴，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

一是加快乡村振兴建设，谱写现代化新篇章。全面统筹推进城乡融合发展，努力建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽家园。推动产业振兴。全力促进各村集体经济发展，积极支持各村发展特色种养和乡村旅游项目，创新发展特色农业，切实增强农业发展过程中销售渠道的稳定性。推动生态振兴。强化农村环境卫生整治，推进乡村两级卫生机制建设，配齐配强保洁队伍，强化奖惩机制。推进乡村两级河长制建设，坚持乡村河长巡河制度，发现问题及时治理，全面落实管理职责。推动文化振兴。结合我乡实际，继续做好乡风文明建设，推进各村核心价值观宣传阵地建设，充分发挥各村村规民约作用，对农村婚丧事宜进行规范，着力营造移风易俗树新风的良好社会氛围。

二是增进民生福祉，不断提升人民幸福指数。坚持以人民为中心，加大民生投入，办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。健全社会保障体系。全力实施城乡居民养老保险工作，统筹推进居民医疗保险参保扩面工作，健全重大疾病医疗保险和救助制度，全面落实低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育保障等政策，完善乡村两级卫生健康软硬件设施建设，不断提高卫生健康服务能力。有效实施民生工程。丰富精神文化生活。坚持为人民服务的导向，把人民需求作为发展的要点，推动文化事业和文化产业发展。推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，深入开展电影下乡、五老文明实践活动，引导群众养成文明健康的生活习惯。

三是进一步守牢风险底线，确保社会大局的持续稳定。牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进、当前与长远共谋的理念，把平安建设落实到基层，把握到源头，增强群众的幸福感、满意度。一是全力抓好安全生产、消防安全、食品安全等工作，落实安全生产责任制，扎实开展系列专项整治，全面深入排查整治各领域安全风险隐患，坚决防范各类事故发生，确保社会大局和谐平稳；二是大力推进依法治镇。结合普法、禁毒等工作，大力宣传法制教育、开展防邪示警、浓厚平安创建的社会氛围；三是加大矛盾纠纷排查化解力度，扎实化解重点信访案件。妥善处理群众述求、化解矛盾、维护社会稳定长治久安。

四是注重生态建设，在城乡融合中绘就新画卷。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好马杜桥生态环境生命线。厚植生态环境“成色”。扎实开展秸秆禁烧工作，进一步提高全乡空气质量。全面落实河长制，抓实水浮莲清理工作，坚决打好“环境整治”攻坚战，进一步提升全乡水环境质量。持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染治理、农药化肥减量等工作。保护自然资源“本色”。全面推行林长制，持续巩固森林图斑复绿整治工作，遏制乱砍乱伐现象，保护好森林资源。以“零容忍”的态度持续开展“两违”整治工作，简化农房报建流程。加强巡田力度，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，坚决完成撂荒土地复耕复种任务。擦亮人居环境“底色”。持续开展农村人居环境卫生整治行动和爱国卫生运动，形成人人参与、人人维护的良好局面。加大资金投入，深入推进垃圾分类工作，扎实推进农村厕所革命，持续提升农村人居环境整治工作，为祁东县创建省级卫生县添砖加瓦。

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