为扎实有序推进脱贫质量"回头看",确保排查问题彻底整改到位，根据《祁东县扶贫开发领导小组关于印发<全面开展脱贫质量"回头看"切实加强问题整改工作方案>的通知》（祁扶发〔2020〕2 号）文件精神，结合工作实际，制定本细则。

一、排查对象

（一）建档立卡信息系统内的贫困户；

（二）边缘户及特殊困难群体（建档立卡以外的低保户、

分散供养五保户、重残户、重病户）；

（三）贫困村。

二、工作内容

重点排查"两不愁、三保障"和安全饮水实现情况、重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，核查脱贫结果的真实性和准确性，其中，对已脱贫户，主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足；对未脱贫户，主要排查如期脱贫存在的短板和差距；对边缘及特殊困难群体，主要核查有无新致贫的风险和问题；对贫困村，主要排查是否达到脱贫出列的标准。具体排查内容，按照县扶贫开发领导小组办公室统一制定的"回头看"指标体系执行。

三、组织方式

全镇脱贫质量"回头看"工作在县扶贫开发领导小组统一领导和县扶贫办、县派督查指导组的指导监督下，开展由鸟江镇扶贫开发领导小组具体组织实施。

（一）排查方式。

1、交叉排查。排查人员从县直单位、乡镇干部和驻村工作队中抽调，实行村际交叉排查，驻村工作队员和镇包村干部不得承担本村问题排查工作。

2、全面调查。对全镇所有贫困户、边缘户和特殊困难群体进行全面排查，要保证 100%见面率，对于长期全家外出不在村内居住的，要进行电话调查。排查工作以入户调查问卷为基础，结合分类管理台账。

（二）人员安排。

1、成立鸟江镇"回头看"工作组，由党委书记张中柏同志任组长、镇长刘月峰同志、人大主席刘洪峰同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，同时兼任十一个村排查组组长。各行业部门负责人、包村干部、驻村工作队长、村支部书记为成员。

2、工作组下设 11 个村排查组，每个村排查组下设若干排查小组，负责入户调查。

四、时间安排

（一）工作筹备：4 月 8 日前；镇扶贫办依据《全面开展脱贫质量"回头看"切实加强问题整改工作方案》制定实施细则，统筹人员力量、组建排查工作专班、开展业务培训、明确人员分工和要求，做好各项前期准备工作。

（二）入户调查：4 月 10 日，召开全镇脱贫质量"回头看"工作动员大会。各排查组分赴各村开展实地入户调查。

1、召开见面会。排查组到达村部后与包村干部、驻村工作队、村支两委召开见面会，介绍工作任务、方式和要求，进行工作对接。

2、实地入户调查。排查组在村向导的陪同下，按照任务分工，开展入户问卷调查，详细核实情况，填写建档立卡贫困户脱贫情况和非建档立卡户情况调查问卷，并在"湘扶监测"app 中上传成功数据，提出问题清单。县派督查指导组同步开展工作。

3、排查组审核上报。入户调查结束后，各排查小组召开情况汇总反馈会议，将调查问卷交信息员汇总并认真填写《脱贫质量"回头看"排查问题清单》（附件 6）；排查组信息员负责将排查情况汇总并填写好《脱贫质量"回头看"整改成效统计表》、《扶贫成效统计表》、《贫困村退出核实表》，报排查工作组组长审核上报。

4、全镇问题梳理汇总。各村排查组返回镇政府后召开督查指导组、县扶贫办、各村排查组正副组长、信息员、鸟江镇相关人员碰头会，听取排查情况汇报，进行问题梳理汇总方案。

（三）问题整改。5 月底前，针对发现的问题，分门别类、建立台账，认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任，边查边改、立查立改。并将问题分类上报县直行业扶贫部门核实审定，县直行业扶贫部门再上报县扶贫开发领导小组办公室汇总、交办整改，6 月底前必须基本具备脱贫条件。

五、工作要求

（一）精心组织。被调查村要认真做好各项前期准备工作，积极配合开展入户调查，如实提供有关情况，加强人员联络和后勤保障，确保排查工作有序推进。

（二）压实责任。实行排查组长负责制，各组组长要切实履行职责，加强协调、精心组织、严格把关。排查组其他同志都要遵守纪律、服从安排、勇于担当、严查细核，对排查中发现的问题，要做到应报尽报、证据详实，确保排查工作取得实效。

（三）强化整改。村、驻村工作队和相关部门要对排查出来的问题认真梳理、建立问题整改台账，明确整改责任人，制定切实可行的整改措施，实行限期整改销号制。

           鸟江镇扶贫开发领导小组

            2020 年 4 月 8 日

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