2019年四明山管理处森林防火应急预案

 

为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，有效遏制森林火灾、火警事故的发生，保障国家和人民群众的生命财产安全，保护好我管理处的森林资源。按照《森林防火条例》和《湖南省森林防火实施办法》的有关规定，结合我管理处的森林分布情况和防火特点，制定四明山管理处森林防火预案。

一、贯彻防火方针、明确工作责任

进一步贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的森林防火指导思想，强化防火意识。加强对防火工作的领导，明确目标及责任，防患于未然。管理处人民政府对森林防火工作负总责，成立四明山管理处护林防火领导组，由管理处林场书记李志任组长，副主任刘祝林及相关部门领导任副组长，各村确定防火信息员及公益林护林员。确定我管理处的防火重点区域和重点部位，划定责任范围，有效防止森林火灾事故的发生，及时的处理突发火灾事故，把损失降到最低。

二、贯彻防火条例、强化防火意识

加强对《森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》的宣传，落实森林防火“六不准“，对重点林区群众印发防火宣传资料，增强群众生产、生活用火的防火安全意识。进入林口路口，道路两旁和易发生火灾地段设置防火警示牌。开展对管理处内各中小学生的森林防火宣传教育，增强学生的防火意识，进一步营造林区的森林防火氛围，让森林防火深入人心并变为大家的自觉行为。

三、防火重点范围划定

四明山管理处三个村及四明山林场均为我管理处森林防火重点林区村。

四、落实重点林区村责任制

林区村的村委会主任为该村森林防火第一责任人，同管理处政府签定森林防火责任书，成立10人以上组成的扑火应急分队，制定防火预案。

五、强化林区火源管理

1、加强林区内的野外用火管理，严格制止村民在林内铲草烧灰行为。

2、制止在林区内吸烟、上坟烧香烧纸、燃放鞭炮、玩火等违规、违法行为。

3、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上４点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行管理处、村、监护人三级监管。

4、强化对防火信息员的管理，经常检查信息员工作到位情况。

六、加强防火值班制度，建设扑火队伍

继续坚持防火值班制度，森林防火期，重要节假日和高火险天气时，坚持领导带班制度，林业站工作人员分片包区，定日巡查，加强对林区的森林防火安全检查工作，随时把森林防火工作置于监控之中。同时，加强扑火应急队伍建设，林区村对扑火应急分队人员要随时掌握去向，发现有外出的要及时调整补充新人员，畅通联系方法，一旦发生火情，做到召之即来，来之能战。

七、完善火灾处置预警报告制度

管理处辖区内发生火情时，各村委会和村防火信息员立即赶到现场组织人员扑救，并报管理处森林防火指挥部或包村干部，由值班领导召集管理处扑火应急分队赶扑现场扑救。如在起火后半小时内未报政府或由他人报到政府，根据火灾造成损失，对该村责任人及防火信息员、护林员相应处罚。

八、扑救工作

1、扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火指挥部要立即启动扑救预案。管理处森林防火指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向县森林防火指挥部领导汇报。管理处主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他管理处或林区的，要快速通报其他管理处或林区单位做好相关准备工作。对其他乡管理处涉及我管理处的火灾也要立即启动扑救预案组织扑救。

2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，迅速调动管理处级扑火专业队、预备队在第一时间赶到火灾现场，并根据火情，适时组织辖区内企事业单位、村级扑火预备队等一切可以调动的力量进行扑救，如果火情比较复杂应向森林防火指挥部报告，确保“打早、打小、打了”。

　九、火场清理及善后工作

火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，留守时间为两个小时，经管理处森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

 

 

湖南四明山国家森林公园管理处

2019年3月28日