为进一步提高我管理处森林防灭火的能力，确保全管理处森林资源安全，根据《森林法》、《湖南省森林防火实施办法》、《衡阳市森林防火条例》、和《祁东县森林防火问责暂行办法》结合我管理处森林防灭火工作实际，特制定本预案。   

一、指导原则

努力做到科学有序地组织森林防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力量，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场，达到迅速扑灭森林火灾的目的。

二、启动条件   

凡属以下森林火情，均启动本预案。由管处理全权指挥扑救，各科室、工区、村委会、有林的单位和个人必须无条件服从，并按指令组织实施。   

1、三级风以上，发生在重点火险区内的；   

2、大风天火势难以控制的；   

3、已有明火在林地内燃烧的；   

4、燃烧时间在半小时以上的；   

5、简单人力扑救无效的；   

6、需请求管理处、县、市和友邻单位支援的。   

三、启动程序   

各工区、村发生火警、火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。   

1、各工区、村凡发生上述火情的，应立即向管理处或县森林防火指挥部报告，不得延误。   

2、管理处值班人员接到报告后，要立即向带班领导及有关负责人报告，并做好记录。   

3、带班领导及有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向县森林防火指挥部主要领导报告。   

4、随时了解掌握火场情况，为领导决策做好各项工作。

5、切实抓好善后处理及总结工作。   

四、组织机构和职责  

（一）管理处森林防灭火指挥部及其职责   

1、管理处森林防灭火指挥部：

指挥长由管理处主任赵舟同志担任，副指挥长其他班子副职担任，各科室、工区、村负责人为成员。各工区、村也要成立村级森林防火领导小组，并制定村级防火应急预案。   

2、工作职责：

①负责信息传递，排查隐患；②实施各项应急措施；③发布有关防灭火命令、指示、通知、通告；④统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火；⑤向上级及时报告灾情。⑥做好受灾群众思想工作及善后处理工作。  

（二）森林防火指挥部办公室及其职责   

1、管理处防灭火工作领导小组办公室设在管理处应急办办公室。

2、工作职责：①及时掌握全管理处有关灾情；②督促检查各工区、各村、应急预案的制定实施情况；③贯彻执行管理处领导小组关于森林防火的各项工作决策；④协调各工区、各村组织森林防火工作；⑤负责处理有关森林防灭火的日常工作。   

六、应急反应   

1、接警、报警   凡发生本预案启动条件之一情况的，应立即上报管理处或县森林防火指挥部，管理处机关值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告，同时报上一级森林防火办公室，并认真做好记录。   

2、启动预案、设立前线指挥部  管理处机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。   

3、扑火力量的调动   由管理处召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施；下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，要根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。   

4、扑火原则及安全保障   要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。   

5、后勤保障   各工区、村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各工区、村要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。办公室要优先提供交通运输工具；派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；卫生院要做好医疗救护工作。

6、善后处理   森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由管理处或上一级林业部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报县、市森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，处理有关责任人员。

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