双桥镇2016年工作总结及2017年工作思路

 

2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，双桥镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众始终坚持以党的十八届五中、六中全会精神为指导，全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“美丽双桥”的建设主线，以“两学一做”学习教育为载体，着力加强基层党建，切实关注民生，创新社会管理，凝神聚力，攻坚克难，真抓实干，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

现将2016年工作总结如下：

一、坚持主线强化核心，全面加强党的建设

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农村稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

（一）抓班子带队伍。一是加强党委自身建设。成立基层党建工作领导小组，每月至少召开一次班子会议研究党建工作，每季度召开一次基层党建工作调度会，确保党建工作时时抓。一年来班子成员深入党建联系点开展指导帮扶工作110余次，帮助解决实际问题56件。二是加强基层组织建设。加强驻村第一书记队伍建设，并拨付第一书记专项党建工作经费300元/月；加大党建经费投入，针对村部办公场所简陋问题，丁塘村启动第一批村部建设，镇财政投入3万元装修软弱涣散村支部双桥村完善新的办公场地；双桥居委会重新租赁办公楼，完成“两化两体系”建设。三是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，今年预备党员顺利转正16人，发展预备党员17人。

（二）抓教育强培训。一是我镇坚持中心组学习制度，每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟；班子成员认真开展双重组织生活会，认真进行批评和自我批评，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是以“村干部素质提升年”活动为契机，通过集训加强对镇村干部的教育培训。二是推动基层党组织把“两学一做”学习教育融入日常、抓出实效切实做好党员发展、教育管理和村（居）干部学历教育工作，从而全面提高党员队伍素质。三是组织镇“两代表一委员”、村书记、包村镇干部外出革命圣地参观学习，开阔眼界，借鉴先进经验。四是严肃换届纪律，确保风清气正。先后组织镇村干部、镇“两代表一委员”观看学习“两片一书”，特别在换届选举过程中，严格落实上级“四必看”“四必训”等要求，确保了县乡两级人大代表直选、镇党委、人大、政府换届圆满完成，风清气正。五是创建双桥镇微信群、双桥镇镇村干部工作微信群、双桥镇“两学一做”学习教育交流群、双桥镇人民政府微信公众号和利用现代新媒体抓党建，推介先进典型，宣传政策。

（三）抓制度促规范。一是年初制定了党建工作要点和考核方案，并与各片长、包村干部、各支部负责人签订了党建工作责任状。二是镇党委认真落实党委书记“第一责任”、专职副书记“具体责任”，党员干部“基本责任”，各支部负责人“直接责任”的职责，全面形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，上下联动，齐抓共管的工作格局。三是今年来，我镇继续健全完善了部门服务满意度测评、闻风提醒、对村（居）委会目标管理考核和机关工作人员目标管理责任制等29制度，对全体镇干部实行双向选择、末位淘汰的管理制度，切实加强了包村镇干部的责任心。

二、以党建促发展，各项工作全面推进

——主要经济指标圆满完成。今年以来，我镇牢牢把握发展主题，大力深化农业结构调整，突出抓好农业、道路、水利等重点工程建设,全镇经济和各项社会事业取得了持续、健康、快速发展的良好势头。今年，完成地区生产总值15.1亿元，同比增长7.1%；农业总产3.157亿元，同比增长11.2%；农民人均纯收入达到7527元，同比增长9.8%。镇党委、政府为做强镇财政，采取狠抓招商引资和项目，积极开辟税源，扶持新的税收增长点，依章办事的方法强化税收征管，全年累计地税入库60.5万元，占任务100%。

——农业产业稳步增长。我们继续强力推进“三农”工作。土地确权颁证已全面完成，土地流转达21380亩，全镇水稻种植面积27000余亩，其中旱育集中育秧120亩，软盘抛秧示范650亩，双季稻面积21988亩，双季稻高产示范创建1600亩，粮食产量达2万吨；畜牧水产方面，年出栏生猪6800余头，羊13400余只，牛600余头，家禽12600余羽，水产品280吨。稳步发展传统农业的同时，立足自身特点，抓特色，调结构，大力发展现代农业，农业经济正趋向多元化方向发展。一是重点抓好了规模种植、养殖两大示范产业的建设。抓好烤烟生产，高质量完成了全年烤烟生产任务16600余担，烟农收益进一步提高。同时我们又积极谋划了来年的烤烟生产工作，虎神山村烟水配套工程即将开工，牢固树立烟叶基地地位；狠抓了油茶基地建设，在巩固过去油茶3160亩的基础上，竹山等村再新增油茶产业3000亩；丁塘村、江南新村、双桥村等发展蔬菜种植3000余亩，湘竹村发展花卉苗木600余亩，虎神山村发展黑山羊养殖500余只，丁塘村标准化小龙虾养殖场扩大到60亩。新创办王氏、聚仙谷等三大农庄，投资均在500万元以上；月青种养合作社、飞达合作社等现代农业经营主体蓬勃发展，农业发展呈现欣欣向荣的活力局面。  

——基础设施进一步改善。今年我镇加大对基础项目、基础设施建设的投入，各项工程的实施落实，极大的改善了群众的生产生活条件。以基础设施建设为重点，积极对接谋划项目，争取资金对我镇基础设施进行改造。一是农田水利建设：全镇共投入资金200余万元，高标准硬化兴修渠道3公里，整修山塘18口，并争取了公泉、界头等村双季稻优质示范基地建设，投资600余万元，现已全面开工建设；全面完成了油塘水库、乙塘水库进行了除险加固，并全面做好了4个小二型水库的防汛保安，为农村生产生活提供了坚实的基础保障；净化水质，杜绝了水库山塘化肥养鱼；塘巷、白马全面完成农网改造项目。二是城乡道路建设：竹山村鸟塘3.2公里道路拓宽硬化项目工程已完成；拟对双桥到灵官大同市白马路段2.7公里进行农村道路大中修；多方筹资30万元，用于大营村1公里道路硬化工程，该工程上半年已完工；投入资金238万元进行洪灵路改造，长810米，道路两边各加宽3米；投入24.5万元护砌水沟及管网建设1620米，宽1米；投入资金80万元进行双桥市场内道路硬化、水沟护砌、管网铺设等基础设施建设，极大提升了城镇品位，构筑了安全、快捷的交通网络。三是大力整治镇容镇貌：为改善民生，加快城镇发展，拆除乱搭乱建棚亭337个，固定广告牌43个，拖走报废大卡车6台。由于方法得当，整治过程平稳安全，效果明显。此外，我镇积极实施道路亮化、绿化美化工程，投入资金13.5万元在洪灵路架设路灯46盏；投入20万元实现金盆、丁塘村的道路亮化工程，安装路灯74盏。四是实施城网改造：随着城镇发展，居民不断增多，我镇积极启动用电城网改造，投入15万元，新增一台变压器缓解了城镇用电压力；自来水管道铺设3800米，新开通自来水用户365户。

——精准扶贫稳步推进。根据我镇2016年班子分工，及时调整了我镇精准扶贫领导小组和办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。同时任命12个行政村村会计为扶贫信息员，实现镇村联动，确保扶贫工作扎实推进。1、年初制定2016年减贫计划、预脱贫花名册，明确今年预脱贫人数104户373人，并对扶贫开发工作提出了具体要求，为贫困户提出了具体的帮扶措施。通过与各行政村签订2016年减贫责任书，各贫困户填写扶贫手册安排镇干部到村到户进行结对帮扶，引导农户发展，结合实际的帮扶项目，帮助农户解决切实困难，稳步落实“真扶贫、扶真贫”，确保了16年373个贫困人口退出工作稳定完成；2、完成易地扶贫搬迁户18户共64人的审核上报工作，通过包村镇干部进村到户进行摸底排查，符合政策条件的贫困户填好申请书、协议书，通过村委评议并进行公示后，再上报镇党政联席会议研究，镇内公示无异议后上报县扶贫办，严格按照程序完成易地搬迁工作。当前，16户易地搬迁户自建房已完工,1户县城安置已购置新房，预计年前都能迁入新宅，易地搬迁扶贫安置款已按标准发放60%到贫困户手中；3、金融扶贫小额信贷工作通过全面部署安排，县扶贫办分配的任务数已超额完成；4、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。

——环境综合治理成效显著。1、发扬民主，制定方案。年初召集党政班子成员、各村书记、“两代表一委员”、部分站所负责人召开环境卫生专题研讨会，充分听取各方面提出的意见和建议后，制定《环境卫生工作方案》和《考核办法》，继续推行“一周一巡查、一月一督查一通报”，为本年度环境卫生整治工作打下坚实基础。2、创新方法，强化考核。推磨式检查评比全面铺开，由镇环境卫生综合整治办不定期组织实施，按照由环境检查对象村的第一书记、主任、一名包村镇干部共3人成立一个考核组，通过随机抽签的方式去各村之间开展交叉检查，并现场打分，亮出评比结果，排名前三的优秀村现场奖励2000元并颁发流动红旗，通过互查既起到了互补的作用，也强化民众环保意识。3、典型带动，经验互通。组织全体党政领导、村主干、包村镇干部分季度对本季度的环境卫生先进村和落后村进行现场观摩，通过先进村介绍经验，落后村提出整改方案的方法促进全镇各村环境卫生齐头并进。4、上下联动，全民参与。累计开展活动有：联合县直部门开展了3次“全民大清扫”活动，通过干部带动群众自觉爱护环境；各中小学开展“小手牵大手”清洁行动，通过孩子反教育家长，把“爱清洁、讲卫生”的观念带劲家庭，达到指标又治本的效果；“七一党员清扫”活动。5、加大投入，配齐设施。镇财政投入37万购买街道垃圾箱180个，垃圾桶2万余个，按照一个家庭一个可回收垃圾桶一个不可回收垃圾桶分发到每家每户；全镇投入10万余元高标准新建垃圾池251个，财政补贴400元/个；投入3万余元购买垃圾斗车60余台；投入12万继续签约“蓝天”保洁公司，10名环卫工人对集镇范围和主要道路进行全天保洁；为环卫工人配备环卫衣帽、袖章，加强培训，强化队伍素质，通过全年努力，整治效果明显。兰古村被评为全市环境卫生先进村，金盆村、虎神山村被评为“最美村庄”，全镇常态化保洁已初步形成。  

绿化造林与森林防火齐头并进。通道绿化新增14.7公里，其中S317线新增绿化5.7公里，种植樟树2000余株，黄花槐4000余株，红叶杨4000余株，桉树7000余株；各行政村全力搞好通道绿化建设，荒山造林1867亩，新增道路绿化9公里，河道绿化20公里，沿白河两岸种植水杉11000余株。立足于防，重奖重罚，确保了全镇全年无任何森林火灾。

——社会秩序和谐稳定。一是深入开展社会治安综合治理工作。实行领导干部值班接访安排，建立信访工作台账，全年共排查处理各类矛盾纠纷20余件，调解率达100%，及时化解了多起群众矛盾，未出现赴省进京上访事件发生；二是深入开展“化解信访积案、做群众贴心人”行动，成立信访积案攻坚领导小组，成功化解了双桥村邱运善上访积案，做到了息访息诉；三是开展吸毒人员排查管控专项行动，切实做好了吸毒人员排查管控工作，这对于教育挽救吸毒人员、净化社会环境意义重大；四是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。通过和各村企事业单位、生产经营业主签订《安全生产责任状》，将安全责任层层分解落实，责任到人；抓隐患排查。在全镇范围内布置开展了安全生产月专项行动，利用流动警务室、横幅、标语、黑板报等积极宣传安全知识，并组织开展了拉网式安全生产大检查，查出安全隐患及时整改；抓专项整治，配合县安监部门全面关停全镇3个烟花爆竹企业，坚决杜绝重大特大事故。通过完善体制机制，加强了协调协作，不断提高和完善安全生产监管组织体系，全镇未发生一起安全生产事故，确保了一方平安。

——社会事业协调发展。对机关“五小”设施进行改建和修缮，完善镇便民服务中心工作运行机制，健全干部联系服务群众工作机制，推行干部为民代办协办相关事项进行量化考核评比。教育方面，投资196万元，新建镇中学教师公租房两栋，共64套，面积2200平方，已投入使用；投资140万元新建镇中心小学教学大楼1100平方，现已竣工并投入使用；投资61万元新建秧塘小学教学楼600平方，已投入使用；计划投资300万元的金盆小学重建改建工程，目前正在紧锣密鼓施工。对学校收取的住宿费、伙食费、课本和教辅资料等费用，均严格按照价格部门批准的标准收取并进行公示，未发生教育乱收费现象。医疗方面，逐步优化医疗卫生条件，完善医疗卫生服务体系。争取上级建设项目，投资近600万元新建医院住院大楼四层共1286平方、改建医院照明用电线及职工住房54间、绿化美化医院环境，完成公共卫生服务体系建档立卡工作。五年内未发重大传染病疫情和甲类传染病死亡病例；适龄儿童免疫疫苗接种、义务献血工作均超额完成上级分配任。积极改善医疗设备，购置X光机、剪药机、手术台等新型医疗设备，提高医疗卫生水平。机关内务，投资70万元的政务中心新办公大楼主体工程已竣工，正在抓紧装修。计生方面，16年度全镇共出生462人，其中男孩234人，女孩228人，计生率为91.34%，出生率为12.58%，性别比为103:100；落实计生手术80例，其中上环62例，流产18例。社会事务方面，截至年底，我镇五保对象306人，其中敬老院55人，五保之家8人，分散供养243人；优抚对象389人，其中参战人员106人，带病回乡40人，复员军人23人，退役士兵220人；城镇低保100户195人，农村低保399户744人，其中兜底扶贫26户54人。

 

2017年工作目标及主要思路  

2017年，双桥镇将紧密结合贯彻落实十八届六中全会精神和省、市、县党代会精神，按照镇党代会提出的“以基层党建为统领，依托四大优势，打造四大品牌，把双桥建设成祁东后花园”总思路，精心谋划好“十三五”工作布局，振奋精神、加压奋进、务实有为、乘势而上，努力提升各项事业新水平，争创发展新优势，保持发展加速度，在更高起点上加快建设更加创新、协调、开放、绿色、共享发展的新双桥。力争实现镇生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入年均增长10%的目标。

（一）坚定不移抓好基层党建工作。把党建工作进一步引向深入，通过教育培训，让每一个基层党支部成为党建业务的行家里手，让每一位党员心中有党，为民服务，带动和引领村基层党组织建设，真正发挥党支部在农村发展中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。坚持党要管党，从严治党，进一步加强党风廉政建设，打造一流党员干部队伍；助推建设学习型、法治型、服务型、廉洁型乡镇。

（二）坚定不移推进现代农业产业化。加快土地流转，积极引导和鼓励农村土地多形式、全方位流转。坚持向流转要空间、向规模要效益，培育经营大户、家庭农庄、合作社，建设有机蔬菜示范基地，搞好水利等配套建设，打造智慧农业、休闲观光农业、人文农业，促进可持续绿色发展，切实促进农村产业融合。

（三）坚定不移抓好城乡建设。打造中心型区域乡镇，在镇村一体化道路上实现新突破。推进镇村综合开发，抓好基础设施建设，加强环卫设施建设。不断推进新农村建设；引导散居的农村人口向中心聚集地集中，加快构建以农工商一体发展的新型农村。完善农村公路网络，积极争取农村电网改造，突出抓好农村危房改造工作，抓紧抓好农村环境综合整治工作。开展地方特色农业保险，鼓励社会资本投向农村建设，推动教育、医疗、社保、文化等公共服务资源向农村倾斜。

（四）坚定不移推进民生事业发展。打造便利型民生乡镇，在民生事业发展上实现新突破。做好就业工作，促进农村富余劳动力转移。做好社会保障工作，健全社会保障体系；大力发展科教文卫事业；深入推进“平安双桥”建设。对城镇和农村低保做到“应保尽保”。推进农村五保户集中供养，提高供养水平。加大社会救济救助力度，逐步实现城乡社会救助全覆盖。继续实施安居工程，加速农村危房改造。巩固提高城镇居民基本医疗保障和农村新型合作医疗，力争新型农合全覆盖。抓好精准扶贫，促进贫困群众致富增收，确保2017年精准扶贫贫困户全部脱帽。

（五）坚定不移推进宜居宜业乡镇建设。坚持绿色发展理念，加强生态恢复和保护，加快发展低碳产业和循环经济。深入实施有线电视村村通，农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动和健康促进行动，积极组织大型群众体育活动，增强全民健康意识和健康素质。坚持教育优先发展战略。进一步加强政治综合治理，确保社会大局稳定。进一步强化安全生产，有效遏制重大安全事故，确保人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。

 

                                                中共双桥镇委员会

                                                 双桥镇人民政府

                                                 2016年12月6日

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