石政发〔2021〕89号

关于印发《石亭子镇岁末年初安全生产“百日大会战”工作方案》的通知

各村（居）委会、镇属各单位：

现将《石亭子镇岁末年初安全生产“百日大会战”工作方案》印发给你们，请务必高度重视，按照文件要求认真学习并配合镇政府贯彻执行。

祁东县石亭子镇人民政府

2021年11月5日

石亭子镇岁末年初安全生产“百日大会战”工作方案

为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产“三坚决两确保”目标实现，按照省安委会统一部署，2021年10月20日至2022年1月30日，在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战。根据市、县安委会领导指示，结合我镇实际，制定如下落实措施。
一、指导思想与总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手，以“三坚决两确保”目标为根本导向，以昂扬的斗志和坚定的决心，强化底线思维和红线意识，强化安全责任落实和夯实基层基础，全面落实“一线工作法”，强力开展打非治违，从严开展监管执法，着力落实企业主体责任，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，为大力实施“三高四新”战略提供安全保障，为全镇人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。

二、强化安全生产工作领导

成立安全生产“百日大会战”行动专班，由镇党委书记周伟罡为指导员、镇长陈前为组长，肖建军、邹振帆、陈佳兴、管中平、彭勇、曹永东、周琼、龙勋为副组长，各相关部门负责人、各村书记为成员的工作小组。领导小组下设办公室，王浩然同志任办公室主任。明确分工和任务，细化工作职责，及时排查、发现、解决安全隐患。

三、明确分工，落实责任

围绕查系统、控风险、除隐患、防事故，突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程情况，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。

1.全镇各企业、厂矿，烟花爆竹行业

由分管领导龙勋担任小组长，周易、曹星、周拥军、匡军、王浩然为组员，采取定期检查的方式，对全镇各企业、厂矿、烟花爆竹零售点逐个深入进行安全生产督导检查，主要检查消防设施、安全隐患、安全措施到位与厂矿企业运输车辆载货量情况，并宣传安全生产相关注意事项，提升从业人员安全意识。确保企业在正常运行的同时能够杜绝各项安全隐患，做到早发现、早整改，保证发现一起，整改一起。

2.交通运输领域

由肖建军担任小组长，陈红日、唐海涛、屈小虎为组员，联合白地市交警中队重点排查“两客危”、校车、农村客运班车及农用车辆及所属主体，严厉打击擅自改装、无资质营运、超载超员等违规违法行为。

3.校园安全方面

由彭勇担任小组长，旷明书、朱云祥、曹源为组员，联合镇教管办，对全镇中小学校安全进行检查，全面排除安全隐患，对各学校消防设施摸排，保证消防器材完备可用。其次，到各学校进行消防宣传，组织师生进行消防应急演练。另一方面，对全镇校车进行统一管理，登记造册，对各施行定期学校蹲点调查，防止黑校车运营。

4.农业生产安全方面

由曹永东担任小组长，肖高桥、谭风娇、邹子默为组员，对全镇所有涉及农业生产方面的农机进行清查，严厉打击未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用等违法违规行为。

5. 建筑施工安全

由周琼担任小组长，陈峰、程爱军、周文明为组员，对全镇所有在建房屋的施工工地进行检查，主要检查内容为施工环境、施工用料、竹木脚手架、劳保用品等方面，确保建筑施工安全。

6.后勤保障

由邹振帆担任小组长，谢成怡、张旭东、谢烨琦为组员，充分保障专项行动的各项物资需求。

7.监督落实

由陈佳兴担任纪检小组长，高莉媛、谭映日、周美玲为组员，对安全生产“百日大会战”专项行动期间的各项工作进行督导检查，保证工作的及时推进，对专项行动工作不力、不认真履行职责的行为，依法依规，进行严肃追责问责。另一方面，畅通各类举报投诉渠道，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成社会参与监督、群防群治的良好局面。

四、时间安排
    从2021年10月20日开始，至2022年I月30日，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段（即日起至10月30日）

全镇各机关单位、村（居）委会结合实际广泛进行动员，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员；对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单并分级公开挂牌督办。充分运用各村（居）广播、拉横幅、悬挂宣传牌等宣传方式，广泛发动，形成声势。鼓励和引导人民群众拨打“12350”或其他举报电话，监督举报安全生产非法违法行为，及时兑现举报奖励。

2.攻坚督导阶段（10月30日至2022年1月15日）

我镇人民政府组织对辖区内的生产经营单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对百日大会战情况建立台账，对所有重大风险隐患拉条挂账，明确整改或管控责任人，逐条交办，逐条整改，严格实施闭环管理。

3.巩固提高阶段(2022年1月16日至1月30日)

对发现的重大隐患整改情况按照时限要求进行检查验收，对完成整改的及时销号；对检查验收情况形成台账备查并严格落实谁验收、谁签字、谁负责，对百日大会战开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，进一步落实到三年攻坚行动中去，建立健全风险隐患排查治理长效机制。

五．工作要求

1. 突出工作落实。

充分认清当前安全防范工作面临的严峻形式，在抓落实上下功夫。着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实举措不到位等问题。确保“百日大会战”专项行动取得实效。

2. 突出监管执法。

要其实发挥好执法大队效能，要持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致事故的隐患和违法违规行为，坚决落实限期整改，停产整顿、关闭取缔、媒体曝光、上限处罚和严厉追责等执法措施。

3. 及时报送信息。

岁末年初安全生产“百日大会战”行动工作情况将纳入年度安全生产考核重点内容。各村(居)、有关部门要配合镇“百日大会战”专项行动领导小组办公室及时完成相关信息资料的报送。镇领导小组办公室要加强与上级部门的沟通与衔接，确保信息畅通。

4. 严格责任追究。

对安全生产“百日攻坚”专项行动工作不力、不认真履行职责、对隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

祁东县石亭子镇人民政府

2021年11月05日

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