太和堂镇2017年上半年

综治民调大走访活动实施方案

 

为全面贯彻2017年县委综治政法工作会议精神，进一步改进干部作风，密切党群干群关系，提升群众安全感和对社会管理综合治理满意度，建设平安和谐太和堂，结合本镇实际，制定如下活动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“党委政府统揽，政法综治协调，镇属单位参与，村组主抓落实”的要求和“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”及“属地管理”原则，在镇党委、政府的领导下，充分调动各部门和社会各界的力量，齐抓共管，综合施策，着力提升公众安全感和群众满意度，确保人民群众安居乐业，为我镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

镇成立综治民调大走访活动领导小组，镇党委书记陈鹏任指导员，镇党委副书记、镇长谭绪红任组长、镇党委副书记李俊军、政法委员王维林任和其他党政班子成员任副组长、各村（居）支部书记和派出所、综治办、司法、财政、民政、计生所等相关综治成员单位负责人为组员，领导小组下设办公室，由综治办专职副主任任办公室主任，负责综治民调统筹协调等日常工作。

三、工作目标

狠抓综治民调走访各项措施的贯彻落实，着力解决新常态下群众关切的突出问题，党群干群关系进一步密切，全面提升群众对政府工作的满意度，确保社会大局和谐稳定，社会治安状况良好，人民群众安居乐业。

四、任务措施

（一）广泛宣传，营造浓厚氛围

1、在镇综治民调大会后，各村要迅速召开综治民调工作动员会，贯彻上级会议精神，组织学习镇综治民调大走访实施方案，把准工作目标要点，明确综治民调大走访工作任务，结合各村实际，提出有效宣传方案措施。

2、开展多形式的宣传，各村要利用横幅、标语、板报、短信、微信、QQ、电话等各种渠道进行宣传，把握舆论导向，全镇要悬挂横幅标语100条，要在交通要道、人口集居地悬挂，各自然村要张贴红纸标语，每个行政村书写张贴标语不少于50条。“我为祁东点赞助”承诺书、干部职工民调承诺书、祁东民调顺口溜、民调问卷等资料全部百分之百发放到位，做到家喻户晓，户户积极参与民调，人人准确回答民调。

3、宣讲政策法规，镇村干部利用走访机会，开展广泛宣传动员，积极引导，准确回答；要利用“两代表一委员”、老干部、老党员、老教师、老模范等先进人物，积极进行国家政策和法律法规宣传，使之深入村民群众心中。

（二）健全机制，进村入户走访

1、深入走访。在镇村综治民调工作动员大会之后，全体包村镇干部、站所单位干部职工和各村两委班子成员，要开展民调大走访活动，逐村逐户进行走访，听民声、察民情、访民意、解民困、帮民需。特别要走访好已登记好电话号码的村民，填写好民调走访记录本，在走访中，要做到已上报手机电话村民登记100%走访到位、各村重点对象100%走访到位（开展好“五必访”即上访老户、重点对象、案件当事人、弱势群体、知名人士），村民100%意见收集到位、调查问卷100%解释到位、简单矛盾纠纷100%化解到位、民调工作100%记录到位、引导客观准确回答100%到位、群众关心的各类惠民政策100%宣传解释到位。民调大走访活动从4月20日开始，务必要在4月25日前全面完成。

2、化解矛盾。落实信访领导包案制度，明确信访责任。在走访过程中，要结合“平安六小工程”（小案件、小事故、小纠纷、小隐患、小麻烦、小需求）创建活动，认真听取意见建议，着力解决群众关切的问题，积极化解矛盾纠纷，坚持“一线工作法”，把矛盾问题化解在一线，处理问题放在第一线。所有参与大走访活动的干部职工，要认真做好村民群众的思想工作，询问生活生产等各方面的情况，了解村民群众的实际困难，各走访责任人员通过走访摸底后，要迅速对存在的问题逐一进行分类整理，建立台账，对能够马上解决的尽快、尽力、尽职地解决；对一时难以解决的问题要耐心细致的作好说明解释，并积极协调争取解决。

3、平安创建。积极开展“十大平安”创建活动（平安乡镇、平安村、平安学校、平安医院、平安企业、平安单位、平安市场、平安边界、平安交通、平安家庭）。各村各单位要建立调解员制度，确定一名专职调解员，建立好调处工作台账，建立预警预测、应急处置、化解调处等机制。各村建组建义务巡逻队，推行十户联防，开展经常性巡查，进行群防群治。

（三）开展督查，狠抓工作落实

采取定点实地督查和电话随机抽查的方式，对全体走访责任人实行不定时抽查督查，对全镇24个村（居）委以及所有镇属单位干部职工，由镇组织专门力量进行模拟民调，将情况排名通报。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任

综治民调大走访活动，是事关全镇综治排名的重大工作，更是一项底线工作，要充分认识民调大走访工作的重要性和必要性，把大走访作为推进民调工作的一项重要举措，各村支部书记、各单位负责人负总责，按照分片包干的原则明确任务，结合本村（居）、本单位实际，制定实施方案，安排专门力量，精心部署，务必到位。村两委班子成员要协同配合好走访人员进村入户，切实负起责任，思想重视到位、工作措施到位、矛盾化解到位、问题处理到位。

（二）重点突出，统筹结合

在走访过程中，要注意突出重点，要把走访的重点放在矛盾问题突出、群众反映强烈、信访积案化解方面，要特别注意那些“困难户”、“信访户”、和对一些不知晓、不了解党的政策及对社会治安状况不满意以及爱讲怪话，爱发牢骚，对社会不满的“失意”群体开展重点走访，沟通协调，理顺情绪，稳定心态。同时要把民调走访与当前的换届选举工作、精准扶贫工作、计划生育工作、安全生产等各项工作有机结合起来，齐抓同管，一并促进。

（三）讲究方法，注重效果

民调走访，要注意讲究方法，理清思路。一要做好号码登记，准确登记手机电话号码，要保证号码的真实性，能打得通、有人接，不能随便马虎，抱着任务观点和应付态度。二要做好民调记录，认真记录所走访户的家庭成员、基本情况、家庭经济状况等要素，做到心中有数。三要做好问卷解释，做到客观真实准确回答，对调查问卷的每个题目、回答方式、注意事项等要进行详细讲解，力求使走访对象户弄清楚、搞明白，能做到准确回答，杜绝不回答、乱回答等现象，确保接到电话后能作出正确回答，问卷要发放到每家每户村民手中，引导村民群众认真阅读，记在心中。四要做好信息反馈，各村要认真做好民调信息反馈工作，凡接到民调电话的村民，各村要及时用手机照好接听电话的原始记录，报送到镇综治办。

（四）落实制度，严格追责

把民调大走访工作全面纳入镇村干部目标管理考核细则计分；对因在民调大走访中窝在村干部家不入户的、走访不全面的、调查问卷解释不到位、宣传政策不主动不彻底的工作人员，对全镇民调工作造成影响的，要按镇相关规定进行严厉问责追责。

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