太和堂镇深入开展平安创建活动实施方案

 

     为深入贯彻落实祁东县关于开展平安创建工作的总体要求，全力深入推进“平安太和堂”建设，实现创建奋斗目标，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

　创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕“进一步增强人民群众安全感，进一步提升人民群众满意度”的总体思路，积极开展平安创建活动，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，为太和堂镇营造安全、和谐、稳定的社会环境。

   二、组织领导

    成立太和堂镇平安创建领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查。

      组  长：严衡阳（党委书记）

      副组长：李中文（党委副书记）

      成员：李英杰（综治办主任）

            王元卫（司法所长）

            陈艳章（经管站长）

    领导小组下设办公室由李英杰任办公室主任，各村要成立相应机构，负责本村具体的平安创建工作。

　　三、工作重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。镇村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，不能当场解决的也要做好解晰工作 。

   ２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全镇营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（3月27日至4月10日）为宣传发动阶段。组织动员和安排平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会，安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。第二阶段（4月11日至5月11日）狠抓落实，组织实施阶段。各村、单位要全方位多层次开展平安村、平安社区、平安学校、平安单位等各类创建活动。第一步按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则。按照单位服从社会于社会管理平安创建的要求，将村分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村统一管理。第二步：今年是全面依法治国的开局之年，各级干部要以宣传社会主义法制教育为契机，积极转变干部作风。包村干部要当好平安村、平安小区创建的指导员，服务员。群众有困难和矛盾纠纷可直接拨打包村干部及片警电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群、警民关系。第三步：建章立制。由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干警和包村干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度、矛盾纠纷排查制度、帮教制度、邻里守望制度。通过村组，全面普开，整体推进。

   第三阶段（5月12日至6月20日）督促检查阶段。6月下旬，镇综治办组织考核组，深入各单位、各村检查验收。将结果纳入年度社会综合治理考核计分。

 

                                   太和堂镇人民政府

                                    2015年3月26日

 

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