为进一步加强机关财务管理，强化财政法律，严格审批权限，规范部门预算，保证各项工作的正常运转，经党政联席会议研究，特制订本制度。

一、   管理办法及基本原则

道财政实行“统一管理、综合预算、分类安排、经费包干”的管理体制；街道财政管理的基本原则：增收节支、量入为出、预算管理、支出从严，达到“三保”（保工资、保机关正常开支、保年度收支平衡）。

二、   尽力盘活财政资金

（一）各片及有关单位必须完成街道目标管理绩效考核方案确定的收入任务，积极为财政创收。

（二）加大引资力度，利用一切可利用的关系，尽可能为财政引进资金。

（三）积极开辟其他财政收入的渠道，广辟财源为财政创收。

三、严格控制财政支出

（一）各种开支必须按本制度和党政联席会议研究的方案执行，不得违背，谁违背谁负责。

（二）实行开支从严从紧和事先报告的办法，杜绝大手大脚和先开支再审批现象，否则一律不予报账。

1、严格控制招待费。招待原则和标准严格按上级有关规定精神执行。凡上级和有关部门来街道办检查、联系工作，如确需招待用餐的必须事先报书记、主任同意。按30元人的标准进行总额控制方可招待，特殊情况需超标的，要报告书记、主任特批。不允许在酒店、宾馆等消费场所挂单。

2、严格控制工作用餐。机关内部工作人员工作加班，原则上不搞工作用餐，如遇特殊情况需要的，必须事先报书记、主任同意方可用餐，标准每人不得超过20元，加班工作用餐报账，经办人员在发票上注明事由和人数。

3、严格公车管理。街道公车需修理时，先造具修理清单，报财政所签具意见。再报主任审批。方可修理，否则不予报账。严格控制车辆油料费，实行油卡加油管理办法，油卡确定专人负责管理，根据工作需要调配使用，对每次用油使用情况一登记，建立登记台账，每月检查一次出车里程。

4、严格控制各种会议及活动经费。各种会议及活动的开支经党政联席会审批通过后，本着一切从简及节约的原则，实行总额控制，由财政所和会务组从严控制使用。

5、严格控制办公经费。街道需添置办公用品，应由党政办造具清册，经书记、主任同意后，财政所和党政办共同成批统一购买（必须按市场同类产品优惠价），交党政办保管人员或使用人员验收签字，方可按审批程序报账，否则不予报账。个人需日常办公用品由各部门（有关单位）统一从党政办登记领取。无特殊情况不得零星购买，不得个人单独购买。党政办保管人员要建立收发账目，并定时公布，凡需文印传真必须先报党政办，并征得党政主要领导同意再由党政办主任签字后，文印室方可打印，传真，否则不予打印、传真。不允许在其他复印店打印及复印资料。

6、杜绝乱发滥补现象。开展突击性工作或加班，事前须由办、所负责人向分管领导报请，控制加班人数和时间，由分管领导向书记、主任呈报，经批准同意后方可实行，补助规定.份内工作白天加班原则上不予补助，晚上加班可给予适当补助，但要严格按考勤核准天数。

（四）其他有关规定

1、完采购制度，凡街道财政和各有关单位购置所有物品，首先由使用单位提出书面申请计划，归口党政办汇总，报书记、主任审批同意，由财政所、办公室、使用单位三方根据尽量节约原则集体购买，购回后由物品保管部门或使用单位签收，方可报账，否则不予报账。

2、严格实行开支审批制度，凡街道办财政和各有关单位的大项开支（基本建设、规模装修、批量购置办公桌椅等），均应由有关单位事前提出书面申请，经分管领导签具意见后报财政领导小组审核，再报党政联席会集体审批。各有关单位不得擅自作主，否则谁开支谁负责。

3、严格控制干部、职工个人借款，机关干部、职工因公需要暂时借款必须事先申请报告，并写明借款事宜和数额及归还日期或办理报账手续日期，经主任签字后，由财政所长审核签字，并在月底必须归还，方可借款。到期后必须及时归还或及时办理报账手续，不得拖欠。

4、慰问对象及标准：

①、机关同志因公出负伤或高危病住院治疗，慰问金标准600元，街道办同志配偶高危病住院治疗，慰问金标准400元。

②、村（社区）在职干部本人因公负伤住院治疗，慰问金标准400元

③、村在职三主干和居委会书记、主任高危病住院，慰问金标准300元，村（社区）其余在职干部高危病住院，可由相关责任区（办公室）慰问，街道办财政不予报账。

四、严格审批手续和权限

（一）财政审批手续： ①街道办财政的一切开支，实行全额管理，所有开支发票，按照乡财县管乡用规定方面报账。②凡下拨到村的各类款项，必须凭村委会集体开具收据。加盖公章和经办人私章才能下拨，对手续不齐全不予下拨，对救灾款需要到户的必须造具花名册，签好字才能拨款，否则不下拨款项。

（二）财政审批权限：街道办财政和有关单位所有开支，必须由分管领导审后，财政所长审核后主任签字审批，开支在200元以上均需主任和工委书记签字审批。

（三）报帐注意事项：①凡是项目报帐的，因城乡投拿了原始凭证，财政所是以复印件报帐的应要求城乡投注明原始凭证在城乡投并加盖城乡投公章放可报帐。②凡付给拆迁户的拆迁款原则上要求领款人与补偿户是一致的，如不一致必须要拆迁户出具委托书，并附上领款的身份证复印件，领款人还要加盖手印。③凡属于征地、拆迁款必须是通过银行划帐处理，不能现金支付，防止查找无依据。④经费报帐时报租车费的除须要本年度的油料发票外，还必须附上租车时间、趟数及司机姓名和具体工作事项，并且要做到符合逻辑性。⑤广告、宣传费的报帐必须要有具体事项的明细附件，各个经办人必须签字。⑥工程项目、材料费用报帐的必须要有合同及项目、材料结算依据。⑦对公帐户一律通过银行转帐，不得现金开支，少量青苗赔损可适当支付现金。⑧一张开支发票领款人有二个以上的，各领款人都要签字、盖章（手印），并出具委托书同意将款找入其中一个人的帐户上。⑨所附所有的原始发票报帐经办人都必须签字。

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