各乡镇（街道、管理处）党（工）委、人民政府（办事处、管理处），县直机关各单位，省市驻祁单位：

受强冷空气影响，2020年12月29日—30日我县将出现一次寒潮天气过程，将对全县生产和生活带来严重影响。为积极应对低温雨雪等灾害天气影响，切实做好保民生、保安全、保重点工作，现就相关事项通知如下：

一、提高站位，统一思想认识

12月27日下午，常务副市长毛朝晖紧急召开了全市应对低温雨雪等灾害天气影响和电力保障紧急视频会议，会议传达了韩正副总理指示、省主要领导决策部署以及邓群策书记、朱建市长的批示精神。

（一）副总理韩正指示：根据习近平总书记指示，湖南用电紧张是发展中的问题，外电入湘达到极限，用电需求增加20%左右，南方大幅降温即将来临。所以必须加强组织研究，认真科学研判和调度，确保民生用电，让老百姓低温雨雪天气和节假日用电要有保障，有保有压，有序用电，不拉闸限电，做好舆情管控。

（二）省委书记许达哲要求：一是迅速召开应对低温雨雪等灾害天气影响和能源保供视频会议，传达韩正副总理指示精神，通报有关情况，对下一步工作进行再调度。二是各地各部门进一步分析能源供需形势，细化有序用电的方案和措施，精准预测、精准调度、精准应对，做到有保有压，确保人民群众生活不受影响。三是事业单位带头节约用电，严格落实空调温度等相关要求，倡导全社会节约用电。四是各地政府和工信、发改等各部门妥善安排用电企业避峰错峰用电，对排名前100名用电大户逐一做好工作，引导其自觉做好调休错峰有序用电。五是能源供应企业要全力保供，财政安排调煤保电专项资金，提高电厂存煤积极性。六是压实市县政府能源保供、有序用电的责任，落实好负荷压限指标，严格值班执勤制度。七是燃气主管部门要加强与企业沟通，做好天然气供应形势的分析，全市日气需求超过1400万方时启动全省应急预案。八是省市宣传、网信等部门做好社会舆论引导，加强正面宣传，避免舆论炒作。

（三）代省长毛伟明批示：一是供需两端发力。供端加强调度，稳发、满发，需端要有保有压。二是按照保民生、保重点、保安全原则确保居民正常生活用能。三是做好防范应对雨雪冰冻预案，加强安全生产措施落实。

（四）市政府：一是副市长杨洪峰、原副市长胡水龙就安全、应急、交通、电力、通信保障等工作进行了安排部署；二是常务副市长毛朝晖要求各级各部门落实各自责任，迅速行动，采取有效措施，统筹做好应对低温雨雪等灾害天气影响和电力保供工作。

为了全面贯彻落实国省市领导的指示和要求，各级各部门要进一步提高政治站位，把积极应对低温雨雪等灾害天气影响，作为当前重要工作来抓，切实做好保民生、保安全、保重点的各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保正常生产生活秩序。

二、压实责任，强化应急保障

各乡镇（街道、管理处）和相关部门主要负责同志必须亲自部署，明确专人专班抓落实，做到组织到位、人员到位、措施到位、责任到位；要进一步完善应急预案，着力做好保油电气运、保交通畅通、保安全生产、保社会稳定等相关工作。县商粮部门要加强对全县生活必需品市场的监测、分析，及时调度重要生活物资储备情况，完善应急保供预案，保障全县生活物资供应稳定；县发改、县市场监管等部门要加强对群众生活必需品的价格监督，强化监管，依法严肃查处不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等行为，维护市场正常秩序，保障市场供应和物价总体平稳；县民政部门要关心关爱困难群众生活，重点关注特困供养人员、低保对象、残疾人、空巢老人和留守儿童的生活安排，要组织开展送温暖服务，加强敬老院、养老院、福利院、救助站等养老福利场所的生活安排及其用电、用火、用气安全管理，确保困难群众温暖安全过冬；县农业农村部门要高度重视低温雨雪灾害防御工作，层层落实防灾减灾救灾责任制，适时启动相应的应急响应，做好救灾种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料的调剂和调运，加强畜牧业防寒抗冻工作督导和技术指导，重点保障蔬菜等在田农作物的抢收抢管，确保冬季农业生产稳定、市场供应稳定；县交通运输、县交警大队、县公路建设养护中心等部门要把保证交通运输安全畅通作为重中之重，全面加强交通疏导、路面巡查、站点值守和融雪除冰工作，切实保障群众出行安全，特别是要加强对公路、桥梁等易结冰部位和临水临崖、村道乡道等容易发生交通事故的危险路段的排查和防范；县应急管理部门强化重点领域的安全监管，督促、指导各行各业抓好各自领域的安全生产工作；县住建部门要抓好建筑施工领域安全监管，督促各施工、监理企业和从业人员查找各类安全隐患，及时整改，保证各现场、各环节、各岗位的安全，要做好在建工程除险加固、积雪清除，防范坍塌事故发生；县消防救援大队要全面开展消防安全隐患大排查，建立问题清单台账，逐一督促整改落实，切实消除消防安全隐患，要加大对用火、用电、用气、用油等消防安全管理力度，落实消防安全各项措施；县水务集团、县燃气办、供电公司等部门要加强对水、电、燃气相关基础设施的安全检查，落实防范措施，及时排除故障，确保水、电、燃气相关设施设备安全稳定运行。

三、管好舆情，做好宣传引导

县委宣传部、县委网信办要牵头建立新闻宣传、舆论引导应急处置机制，要加强舆情监管，积极做好正面宣传引导，确保不形成负面效应。

四、加强值班，做好信息报送

各级各部门要进一步加强值班值守，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，确保出现突发事件及时上报、及时处置；要及时会商分析研判，完善落实应急预案及各项事故预防措施，针对恶劣天气和各类紧急情况，制订完善应急预案，做好预案准备、人员准备、物资准备，确保应对灾害需要；要成立工作专班，强化信息的分析和研判，建立日报制，按要求将信息归口分别报送县委值班室、县政府值班室，并加强向市相关部门的汇报，确保全县上下和部门之间信息畅通。

五、加强督查，严肃工作纪律

各乡镇（街道、管理处）、县直机关各单位和省市驻祁单位要带头节约用电，严格落实12月21日县政府办下发的《关于全面开展有序用电的紧急通知》，一律不得开空调和取暖器；要严控公共机构所有办公区域建筑外立面灯光照明、亮化工程、景观照明等用电设施，除交通枢纽设施、医疗防疫站场、关系群众人身财产安全的其他场所外，所有建筑物外立面灯光照明、亮化工程、景观照明、商业广告大屏等用电设施，在有序用电时段一律关停。县委督查室、县政府督查室将于12月29日至12月31日开展全面督查，对思想不重视、工作落实不力的单位和个人，下发通报批评督促整改；对情节严重、整改不力的单位和个人，将依照相关规定严肃处理。

中共祁东县委办公室  

祁东县人民政府办公室  

2020年12月28日  

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