湖南祁东杳湖湿地公园管理处

野生动植物保护实施方案

   为进一步加强野生动植物保护工作，打击野生动植物违法犯罪行为，提高全社会的生态保护和公共卫生安全意识，促进人与自然和谐共生，确保湿地公园生态安全，按照县委、县政府文件要求，结合管理处实际，制定本方案。

 一、基本原则

（一）广泛参与，形成合力。强化各项措施，形成“党委主导、部门联动、志愿者参与、社会协同”的野生动植物保护新局面。

（二）条块结合，以块为主。落实 “属地管理”主体责任。建立管理处与行政村条块结合、责权明确、运行有序的野生动物保护组织体系和运行机制。

（三）标本兼治，重在长效。在特定时期集中力量开展专项治理，同时将保护工作中行之有效的经验和做法转化为长效工作机制，推进野生动植物保护工作上水平。

 二、组织机构和职责

（一）组织机构

成立“杳湖湿地公园管理处野生动植物保护工作领导小组” （以下简称“领导小组”）。领导小组组成人员如下：

组  长：胡康雄（管理处党工委书记）

副组长：周钢山（管理处党工委副书记、主任）

曾  鑫（管理处副主任）

领导小组办公室设在监测保护股。

（二）股室及职责分工

办公室负责宣传工作。

监测保护股负责协调、联络野生动植物保护工作领导小组，制定管理处工作方案并完成日常性工作。组织野生动植物保护应急突发事件处理和协调，收集汇总辖区野生动植物保护工作情况，及时上报领导小组。组织辖区开展保护野生动植物宣传工作。

黄龙江、圆山保护站负责加强河道、水库及湿地公园监管。配合主管部门加强乱捕滥猎和毒害野生动植物行为排查。加强对野生动物栖息地范围内的鸟类保护工作。

政工人事股负责在微信公众号上发布《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法规进行宣传。

社会事务股负责联络步云桥镇执法大队加强对餐馆、酒店、农贸市场等场所的监管，经常性组织清理整治行动，净化市场环境，打击非法交易、经营、运输、携带野生动物及其产品的行为。

规划建设股负责开展野生动物保护普法宣传活动和日常巡视排查工作。组织辖区居民开展野生动植物保护宣教活动，普及相关法律知识，提高公众自觉抵制野生动植物违法行为和保护生态环境的意识。开展日常巡视和排查工作，发现问题立即上报。

三、工作任务

（一）巡查和和监管野生动物保护工作。对越冬地、繁殖地、停歇地、集群活动区等进行野外巡护和监管，确保野生动物及其栖息地安全。重点对湿地公园进行常态化排查，查处非法养殖、出售、收购、利用受保护野生动物行为，全面清除粘网、定置网、诱捕器、毒饵等危害野生动物安全的各类工具。

（二）打击违法行为。对餐馆饭店、商店、农贸市场等场所，组织力量加强巡查，开展联合执法，依法查处非法经营野生动物行为。

（三）建立全面排查机制。实行网格化管理，分片划定责任区，签订责任状，确保责任到人，消除监管盲区。每年集中开展4次大型打击野生动植物违法犯罪专项行动，通过开展拉网式、针对性排查，查处非法猎捕、养殖、出售、收购、利用、食用受保护野生动植物活动。

 四、保障措施

（一）资金保障

（二）实行工作考核。将野生动物保护工作纳入对股室、站和村工作考核体系，严格落实责任，对本区域分片划定责任区，签订责任状, 把保护工作向基层延伸。对保护成效明显的给予奖励。对工作不到位、责任不落实，发生破坏野生动物资源违法犯罪重大案件，产生严重负面影响的，严格责任追究。

（三）加大宣传力度。加强宣传设施建设，宣传语入村，宣传单入住户，警示牌入边界。以每年4月“爱鸟周”、11月“野生动物宣传月”为载体，加强对重点区域、重点人群的宣传，形成良好舆论环境和社会监督氛围，增强群众野生动物保护的意识。

（四）创新保护模式。充分发挥公益组织和志愿者的积极性，建立党委主导，公益组织发动，志愿者有序参与的保护模式，实现信息共享，情报互联，联动保护的工作机制，构建管理处加公益组织加志愿者的保护模式。

（五）抓住时机节点。既做应时宣传，又做长线宣传，保持长流水不断线，在保护野生动物宣传月、出台重要文件政策规划、发布重大成果之际，出现重要舆情之时，采取各种形式集中开展相应主题宣传活动。

                                   湖南祁东杳湖省级湿地公园管理处

                             2023年5月15日

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