杳湖管理处2022年工作总结及2023年工作打算

湖南祁东杳湖省级湿地公园管理处

2022年，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻习近平总书记重要指示批示要求，深入落实县委县政府各项决策部署，统筹推进湿地公园保护与开发、疫情防控、森林防灭火、重点项目建设等各项工作取得新成效。现将2022年工作情况与2023年工作打算汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）全面落实党风廉政建设。坚持预防为主的方针，加强警示教育、廉政教育，构成声势。一是推进清廉单元建设。突出以清廉机关和清廉家庭为抓手，推进清廉文化阵地建设，签订清廉家庭倡议书和廉政承诺书，召开清廉家庭座谈会，上好廉政党课，筑牢廉洁防线。二是开展廉洁自律警示教育。组织全体工作人员观看警示教育视频，通过警示教育、以案促改等多种方式，明确道德“底线”和纪律“红线”，不断提高干部职工廉洁自律意识。三是盯紧节日节点纠治“四风”。每逢过节必“喊话”，释放执纪必严、违纪必纠的强烈信号，要求全体干部职工在节假日开展围绕“四风”问题和党风廉政建设情况的自查工作，确保节日期间风清气正。

（二）着力提升党建业务水平。注重党员的教育、管理和监督，通过开展形式多样的党建活动，提升党员干部的党性修养。组织参观王如痴烈士故居，感受革命先烈的家国情怀，坚定革命理想信念。组织开展“强国复兴有我”主题党日活动，提高党员团队意识，增强党组织凝聚力。深入开展《党建引领杳湖湿地公园乡村旅游的探索运用》党建课题研究，充分挖掘乡村旅游资源，全面掌握基层党组织建设水平，探索“党建+乡村旅游”的推广运用。重视党建课题研究成果推介，《乡村旅游又添好去处！祁东正积极探索金龙岩溶洞开发》点击量达1.71万+，《祁东计划开发金龙岩溶洞》登陆腾讯网。

（三）扎实推进意识形态工作。建立健全学习制度，丰富学习形式，推动理论学习持续深入。严格按照县委理论学习指导计划，每月开展一次理论中心组集中学习，认真组织干部职工开展学习，督促做好学习笔记，切实提高理论学习的针对性和实效性。深入推进学习宣传党的二十大精神，扎实做到学原文、悟原理、知原义，把新思想、新战略贯彻落实到实际工作中。重视网络媒体宣传。积极搭建微信公众号宣传平台，做好宣传信息报送工作，全年向各级媒体推送新闻报道23条，营造良好宣传氛围。加强舆情信息处置。重视网络舆情的收集、整理和引导，有效处置《问政湖南》2条网络舆情。

（四）奋力开展抗旱保苗服务。今年春季，管理处实施绿化造林，打造绿色生态景观，在杳湖山上山道路沿线和湿地公园周边分别种植了银杏树和红千层树。至夏秋季，气候持续干旱，新植绿化苗木干渴难耐。为最大限度减少因旱情造成对树苗不利因素，采取调配洒水车、人工浇灌的方式，对新植苗木逐一浇水，保证水分有效供给，确保树苗顺利度过高温干旱天气。

（五）有序推进重点项目建设。全力推进犬木塘水库工程祁东灌区杳湖区域征地工作，组建工作专班，对项目用地范围详细摸排，细化征地任务和时限，明确责任分工，加强入户宣传引导，做足群众思想工作，坚持依法征地和阳光征地，稳步推进项目征地进度。犬木塘水库祁东灌区杳湖区域第一批征地面积167亩已全部完成。

（六）统筹抓好疫情防控工作。坚决贯彻执行中央、省、市、县的安排部署，坚持常态化管控，根据上级下发的有关文件精神和相关要求，认真学习和掌握疫情防控相关知识，结合本单位实际，成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定了《湖南祁东杳湖省级湿地公园管理处新冠肺炎疫情防控实施方案》，明确分工、责任上肩，从严从实抓好了机关及湿地公园景区、杳湖山景区疫情防控工作。疫情防控特护期间，组织专班在景区值守，发放疫情防控宣传资料，疏导劝离景区周边逗留群众，叮嘱做好个人防护，劝返车辆达300多辆，劝返游客和居民超过1000人次，强力推动了各项疫情防控措施落实落细。

（七）逐步完善旅游交通网络。高度重视旅游交通问题，加快完善“快旅慢游”服务体系，让游客进得快、游得慢、玩得好。针对节假日杳湖山景区车流量较大，现有道路无法顺畅通车的问题，将圆山村原有一条约3米宽的上山土路拓宽至8米，并进行填土夯实，待填土夯实后立即完善道路硬化、绿化等景区基础设施建设。

（八）高位推进景区规划设计。将编制修建性详细规划作为推进湿地公园建设的重中之重，全力绘好“蓝图”再出征，以便更好地开展湿地保护恢复与合理开发利用。组织县自然资源部门和测绘公司对湿地公园及杳湖山景区地形地貌进行了详细测量，并邀请相关咨询公司专家和县自然资源部门多次实地勘察，完成了杳湖湿地公园登山步道建设项目的可研、初设等前期策划包装工作，为申报中央预算资金打下了坚实基础。积极与上级林业主管部门对接，在省林业局申报入库了2023年湖南省杳湖湿地公园自然保护地生态保护修复、湿地保护修复、野生动植物保护三个项目。

（九）深入开展湿地巡护管理。扎实推动湿地巡护工作常态化、制度化、规范化。为做好湿地公园保护工作，管理处结合业务工作实际，完善巡护管理制度，明确巡护工作职责，组建2支“党员巡护队”定期对保护区内重点部位、区域及人员活动频繁地点开展全面巡查，对发现的违建、捕鸟打鱼、水质污染、非法捕捞等破坏湿地资源现象，及时向有关执法机关汇报处理。全年累计巡护132次，累计巡护里程达1258多公里。强化湿地保护宣传，利用世界湿地日、爱鸟周等生态节日发放湿地保护宣传手册10000余份，不断提高公众保护湿地的意识，

（十）筑牢森林防火安全防线。一是加强筑牢森林防灭火巡查密度，管理处所有成员分成两个小组，每天上午和下午对湿地公园周边各村进行巡查，实行分片负责，并提前做好防火隔离带，对发现村民野外用火，一边劝导，一边以实际行动扑灭火源，坚决落实杜绝一切野外用火的工作要求。二是沿着村庄开展“敲门行动”，挨家挨户做好森林防火宣传，并利用宣传车、微信公众号等平台，向群众广泛推送森林防火安全信息和灭火方法，筑牢广大群众的思想认识，营造浓厚的森林防灭火氛围。

二、工作中存在的问题与不足

（一）当前代管步云桥镇乔木堂等10个村的社会事务工作还有殊多困难。一是工作人员配备还没有完全到位，管理处机构定编40名，目前仅有工作人员15名，管村工作有难度；二是各类管理系统短期难以分离。如应急管理系统、信访系统、纪检办案平台等13项政务系统，这些管理系统本来是步云桥镇一个账户，由步云桥镇负责辖区内26个村的信息接收和上报。现需要上级主管部门将所有原本属于步云桥镇的管理系统账户一分为二，分成步云桥镇（辖16个村）和杳湖管理处（辖10个村）两个单位来操作管理，需要时间过渡。

（二）申报“国家级湿地公园”还有很多硬性指标需加快落实。如游客接待服务中心、科普宣教展厅、游客集散广场等。  

三、2023年工作打算

2023年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、坚持问题导向、坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好安全与发展各项工作，确保社会大局和谐稳定，加快建设杳湖湿地公园宜居宜业宜游、人与自然和谐共生的新面貌。

（一）以党的二十大精神为指引，全面夯实思想政治基础。深入学习贯彻党的二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为当前以及今后一段时期的首要政治任务，坚持分层分类、压茬推进，面向管理处各村级党组织和广大党员干部群众，精心组织开展各类学习教育和宣传宣讲活动，不断掀起党的二十大精神学宣贯的热潮。以高度的政治自觉，始终将贯彻党的二十大精神贯穿于管理处各项工作的全过程、各方面、各环节，确保党的二十大精神落地生根、开花结果、形成生动实践，不断汇聚起上下团结奋斗的精神力量。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力弘扬伟大建党精神，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，确保党的基层组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到团结统一。

（二）以安全稳定为首责，全力做好村社会事务管理工作。加快管理处工作人员配备，有序推进行政村社会事务管理平稳交接，积极完成上级交办的各项工作任务，确保杳湖辖区实现高质量发展。重点抓好以下几个方面：一是完善社会保障体系。坚持公共财政向民生事业倾斜，坚持把人民群众的生命安全和身心健康摆在第一位，全面落实落细各项社会保障措施，加强对城乡低保的动态管理，妥善安置安排好困难群众的生产生活。二是发展现代农业产业。牢牢守住耕地红线，建设高标准农田，确保粮食生产面积，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，落实耕地占补平衡。提高农业机械化使用效率和动力水平，提高农产品精深加工水平，推动乡村产业链、供应链现代化，擦亮特色农业金字招牌。三是推进生态文明建设。深入实施河长制、林长制、路长制、田长制“四长”协同机制，坚持水土田林绿气一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。四是加强安全隐患防治。健全完善公共安全体系，统筹做好安全生产、消防安全、防汛抗旱、食品药品、防灾减灾等各项工作，加强应急响应体系和能力建设，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。五是巩固脱贫攻坚成效。完善贫困监测机制，建立健全预警信息反馈体系，对边缘易致贫户和脱贫监测户，实施全方位、全过程动态监测及跟踪回访，及时了解脱贫群体生产生活现状，消除返贫隐患。以产业带动巩固脱贫成果，加强产业基础设施建设，鼓励龙头企业、经济合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过土地经营权股份合作等多元化形式，形成产业链接，带动广大群众稳定增收。

（三）以乡村旅游为主导，全速推进湿地公园提档升级。实施休闲农村特色旅游业和乡村旅游精品工程，大力发展乡村旅游产业，以促进农村劳动力转移就业和增加农民收入，是杳湖湿地公园建设发展的重中之中。一是积极打造旅游亮点。在做好湿地公园保护修复的同时，高标准、高规格、高起点实施景区规划布局，加快完善吃、住、行、游、购等智慧服务，力争全年打造2-3个旅游亮点，初步描绘出“乡村振兴+旅游+产业”的蓝图。二是着力完善景区硬件。启动湿地公园游客接待中心、科普宣教展厅、游客集散广场等选址建设，加强完善旅游路网等基础设施，推进景区绿化亮化美化，持续推进湿地公园建设进程，为申报“国家级湿地公园”、“省级重要湿地公园”夯实硬件基础。三是加大资金筹措力度。围绕湿地公园的保护、修复、利用、乡村旅游等方面，策划包装1-2个专项债劵项目，积极向上争取专项债劵资金支持，助推湿地公园建设。四是全面整合旅游资源。组建湖南祁东杳湖湿地公园旅游开发有限公司，整合湿地公园及周边的旅游资源，充分挖掘旅游潜力，将其转化为旅游资本，助推旅游产业转型升级，力争为祁东旅游产业发展打造新亮点，提供新样本，贡献新成绩。

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