2018年，玉合街道在县委县政府的正确领导下，认真深入学习贯彻党的十九大报告精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，立足实际，主动作为，在基层党建、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳、环境卫生整治等领域取得了较好的成绩。现就全年主要工作开展情况汇报如下：

一、主要做法和成效 

（一）基层党建突出一个“强”字

坚持贯彻党管一切的中心思想，将基层党建作为街道全局工作的总抓手，在抓党建促脱贫、扫黑除恶等方面发挥积极作用，深化党工委的核心地位。以“五化”建设为契机，进一步加强基层党组织建设，建强阵地，全年14个党支部“五化”建设达标，山硚村村级综合服务平台建设预计12月底完成。配强村支“两委”后备干部，择优挑选后备干部27名，其中35周岁以下22名，女性13名。按照“严要求、高标准、高质量”的原则择优发展党员，全年培养入党积极分子19人，吸收预备党员11人，按期转正12人。进一步加强党员干部作风建设，全面整治违纪违法行为，纪工委立案4件，处分6人,开除党籍2人。

（二）项目建设突出一个“攻”字

坚持以“项目建设为中心，一切为项目服务”原则。紧抓项目建设的“牛鼻子”，攻坚克难，今年以来，在历史遗留问题及“老、大、难”问题上取得了重大突破。状元文化公园项目解决历史遗留难题，完成项目征地38.5亩，拆迁77平方米；楚杰路建设推进加速，完成征地20.5亩、迁坟200棺、拆迁1100余平方米；星洪大道项目进展顺利，完成拆迁5607平方米，城中村改造迁坟28棺；祁丰大道改扩建完成征地4亩,拆迁600平方米；星源米业征地1.54亩；碧桂园二期工程征地4.2 亩 ；玉泉公园迁坟240棺；石林小区安置地迁坟250棺；机关幼儿园拆迁70平方米；祁丰新屋片区改造拆迁238平方米。共计完成征地68.74亩，迁坟718棺，拆迁7682平方米。

（三）脱贫攻坚突出一个“精”字

为扎实抓好脱贫攻坚工作，巩固脱贫成效，街道精准谋划、精准部署、精准发力，在组织领导、责任划分、精准识别、措施落实、帮扶成效等方面持续发力。选派优秀的驻村工作队队员4名为非贫困村的脱贫致富出谋划策；制定精准有效的产业帮扶计划为贫困户创收增收，覆盖贫苦户155户388人；全覆盖式落实教育扶贫、健康扶贫及农业实用技术培训，享受教育扶贫资助的贫困学生达330人，与卫生服务中心签订家庭医生的贫困户达583户；落实住房设施保障，坡屋顶建设覆盖贫困户55户177人、厨房功能设施完善覆盖贫困户91户337人；落实致富带头人技能培训3人；油茶产业发展涉及贫困户92户337人，切实增强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。2018年街道共计脱贫人口44户111人，贫困发生率仅0.35%。

（四）社会大局突出一个“稳”字

1、打好扫黑除恶的攻坚战。自扫黑除恶工作开展以来，街道多次召开部署会议，多方位宣传，多方式畅通举报渠道营造黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，并深入、细致、扎实地开展摸排工作。目前，街道共收集线索40多条，玉合派出所在扫黑除恶中共移诉12人、批捕14人、刑拘16人，其中刘某等人涉恶案共移诉7人，刑拘2人，有力的打击了黑恶犯罪分子的嚣张气焰，维护了辖区的社会治安秩序。

2、打好信访维稳的持久战。牢固树立“一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的分包责任制，用心推进“事要解决”，做到“严盯、严防、严控”，及时化解矛盾，维护大局稳定。目前，街道共受理信访件50余件，办结率100%。

（五）民生事业突出一个“实”字

1、社会保障工作扎实推进。2018年街道社会保障范围和力度进一步加大，共纳入农村低保112户234人，城镇低保纳入792户清退175户，五保户138人，其中在敬老院集中供养五保户26人，供养资金共支出12.9万余元；分散供养五保户129人，供养资金共支出64.4万余元；发放优抚资金总计140万余元。绝大多数城乡困难群众的基本生活需求得到了有效保障。

2、基础设施建设稳步提升。一是农田水利建设方面。金盆河绿野村段4公里清淤完毕，其他河道护砌正在全面施工，共计里程2.3公里，计划年底前完工。新开山塘一口约600平方米，大幅度改善农村水利灌溉设施。二是公路建设方面。祁丰大道改造工程项目施工大力推进，计划春节前施工完毕。自然村通水泥路建设正在全面铺开，共计2.8公里水泥路建设计划年底完工。道路修整、硬化等公路建设共计4.1公里计划年底完工。绿野村安装路灯70盏，为亮化工程添上了艳丽的一笔。

（六）环境整治突出一个“效”字

玉合街道在全县第一、二、三季度环境卫生检查中均取得了一类的好成绩。在环境治理方面取得了显著成效，大大改善了城乡环境面貌。一是聘请专人负责。各村（社区）聘请专职保洁员共48人，其中农村环境整治保洁员36人，河道保洁员12人，并组织保洁员集中培训。二是配置必要设施。街道定制环卫服200套，购买垃圾桶140个、斗车43辆，修建垃圾分类亭34套、环境卫生宣传评比栏39个。 获赠挂壁式垃圾车1辆，垃圾箱12个。三是开展集中清理。街道组织垃圾集中清理行动20余次，出动人次2000余次、租用挖机200余次、垃圾托运500余车，对村组院落、道路两旁、河道内外进行大清理、大整治。四是定期考评通报。实行每月一督查、每月一通报的考评验收制度，并将考评结果与绩效奖罚挂钩，力促考出动力，评出成效。

二、存在的困难和问题

1、项目体量不大。玉合街道共参与了状元文化公园、祁丰大道改造扩建等26个工程项目，但小项目居多，大项目少，历史遗留问题项目多，项目整体块头较小，完成难度大，且项目资金下拨滞后，缺乏资金作为支撑，街道项目建设推进困难。

2、党员管理问题。玉合街道下辖有两个城市社区、五个居委会，因城域发展人口流动大、快，党员管理难度大。部分党员因外出务工难于管理，部分党员因意识淡薄长时间不与组织联系而“失联”，部分党员因为非历史居民与党支部“交流”甚少，等等原因，造成街道在党员管理方面难上加难。

三、2019年工作思路

1、狠抓党的建设

大力推进基层党组织“五化”建设，紧盯薄弱环节，在2018年的工作基础上，确保所有党支部“五化”建设达标。加快推进党组织队伍建设，优化后备人才管理，完善村级后备干部“一人一档”信息库，培养一批村级党组织后备人才。严格落实基层党建工作责任制，扎实开展“三会一课”“主题党日”等党员教育活动，积极稳妥做好发展党员工作，及时开展党费收缴工作。加强党员管理，尤其是流动党员管理，开展党员组织关系集中排查工作，努力使每名流动党员、失联党员、“口袋”党员回归组织。加强党员干部作风建设，推进纪律教育常态化，推动督查问责从严化，把全面从严治党要求落到实处。

2、加快项目建设

越是逆水行舟，越要迎难而上。街道将进一步加快推进项目建设，尤其是状元文化公园、竹苑路西段、星源米业等重点项目的征迁工作。积极探索工作方式，做通、做好、做实群众工作，付出更多努力，完成县委、县政府下达的征迁任务。

3、做好山水文章。

一是发展特色产业。以全市油茶产业大发展为背景，把油茶产业发展作为重点主责主业来抓。坚持规划先行，高位抓建，大力推进街道产业发展，提高经济效益。按照县委、县政府的安排，街道计划在2019年完成3500余亩油茶新造工作目标。二是抓好环境治理。整建制推进环境卫生综合整治，清除环卫死角，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱摆乱占、乱种乱养等行为。结合河长制工作，加强河道建设与治理，加大治污力度，规范建设规模养殖场，做好绿水青山工程。

4、巩固脱贫成效

基于当下已取得的脱贫成效，重点抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、项目建设，确保2019年脱贫攻坚成效稳固提升。细化落实具体帮扶措施，加强对贫困户的“扶志”教育，做到“思想先脱贫，精神先富有”，从而增强贫困户自身造血功能，确保真脱贫、稳脱贫，力争达到“脱贫不返贫、未脱贫达脱贫”的目标。

5、强化综合治理

一是抓紧信访维稳不放松。坚持以大局和谐稳定为基础，扎实开展“大调研、大排查、大接访、大化解”行动，坚决杜绝大规模群体性事件发生，力争进京非访“零登记、零集访、零负面舆情”。

二是咬紧扫黑除恶不放松。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传及线索摸排力度，在黑恶势力面前敢于碰硬，严厉打击黑恶势力犯罪。把“扫黑除恶”专项斗争工作推向纵深，切实守护好玉合一方平安，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是绷紧安全生产不放松。牢固树立安全生产红线意识、底线意识，压实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”责任制。严厉深化隐患整改，加大烟花爆竹治理，进一步细化措施，力争全年“零事故、零伤亡”。

 

  玉合街道办事处

2018年12月10日

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