玉合街道2020年"十三五"工作总结

暨2021年"十四五"工作计划

2020年，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，玉合街道深入贯彻落实上级决策部署，带领全街道广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、创文明、促改革、强生态、惠民生、保稳定等各项工作。

一、"十三五"工作总结及2020年工作情况

"十三五"期间，玉合街道较好地贯彻落实了"十三五"时期确定的主要目标任务，一批事关发展全局和群众切身利益的重大项目扎实推进。

基层党建稳步推进

坚持把党的建设作为事业发展的根本保障，把全面从严治党要求贯穿工作开展的全过程。一是强化政治保障。将学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，认真履行意识形态责任制，严格执行理论中心组学习制度。不定期召开班子成员碰头会，组织中心理论组学习8场次，党员干部学习9场次。二是强化队伍建设。配强党建工作力量，选聘12名村级年轻后备干部。历时2个多月，圆满完成了13个村（社区）书记、主任"一人兼"选举工作任务。新当选的成员中：有原书记3人，原村支两委成员7人，新成员3人。通过选举，优化了（村）社区领导班子结构，提高（村）社区干部的整体素质和工作能力。三是强化组织建设。严格落实"三会一课"、民主生活会等党的组织生活制度，实施积分制管理，抓好队伍建设。衡阳群众党员注册实现全覆盖，今年拟转正党员12名，新吸纳预备党员14名；由县委组织部审批两新组织新成立了祁东县路峰农副产品进出口有限公司党支部。四是"一门式"服务建设。按时完成了街道本级及辖区内14个行政村（社区）便民服务中心的基础设施建设并配备相应的信息员，健全了各项规章制度，完善了相关办事程序。截至目前，共办理老年优待证82份，办理生育服务登记证6份，赢得了群众的好评。

（二）疫情防控严管严控

一是加强组织领导。成立了街道新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组，下设6个工作小组，最大限度地抽调街道21名工作人员下沉到包保社区。二是加强宣传力度。通过喇叭循环播放防疫内容，悬挂30条防控横幅，发放宣传单5000余张，张贴疫情防控通告等360张。通过多种形式全覆盖无缝隙宣传疫情防控知识，引导群众正确对待疫情防控。三是加强人员源头管控到位。开展多次地毯式排查，及时统计上报各类报表，配合上级部门做好重点人员的摸排、上报、管控、疑似病例、确诊病例的隔离、观察及核酸检测等。至今为止，共排查出1052人，核酸检测426人。四是加强保障工作。玉合街道不断强化后勤保障工作，配备酒精、洗手液、84消毒液、口罩等器具，落实好疫情监测、防护、处理等医疗用品储备。全街道共捐款84459 元，用于支持新冠肺炎疫情防控工作。

（三）脱贫攻坚巩固提升

街道党工委、办事处认真贯彻落实国家和省、市、县决策部署，把脱贫攻坚作为"头等大事"来抓。一是产业扶贫。与16家企业签订产业帮扶协议，覆盖贫困人口488户1468人；签订金融（小额信贷）帮扶144人，光伏发电帮扶41户；街道发展油茶产业的农民专业合作社4家，共计投入资金500多万元，发展油茶产业2000多亩。二是项目扶贫。2020年扶贫资金项目7个，涉及扶贫补助资金125万元。三是就业扶贫。2020年完成贫困人口务工信息采集901人，交通补贴360人108000元。优先聘用贫困户38人担任保洁员、护林员等公益性岗位，依程序精准选聘了24名生态护林员。四是健康扶贫。开通贫困人员就诊绿色通道，"先诊疗，后付费"，实行家庭医师分区包村制，签约率100%。五是住房安全。实施易地扶贫搬迁91户337人，累计拨付资金1230余万元。六是教育扶贫。街道271名中小学在校建档立卡贫困学生教育扶贫补助均全部发放到位。七是社会扶贫。全面完成贫困对象和爱心人士注册任务，累计发布需求846项；八是消费扶贫。农副产品进行摸底调查，8家企业及合作社被纳入了湖南省扶贫产品名录，今年来帮助贫困户销售农副产品7.8万元

（四）经济工作稳步推进。

充分利用多形式宣传优化营商环境，致力于帮助企业化解难点。到目前为止，现有规模以上工业企业5个，规模以上工业总产值10938万元，资质建筑房地产企业36个，限额以上批零住餐企业34个，规上服务业单位12个，金融机构网点18个，提升服务企业的精准度。

（五）重点项目征拆迎难而上

辖区共有18个重点项目，奥园城市综合体项目拆迁合同正在签订中。竹苑路西段征地范围内160亩，拆迁28户，3640平方米；智能停车场征地拆迁已完成，施工如期开展。征地145亩，拆迁26户，迁坟86冢，祁丰1、2、3组城中村改造己启动，房屋拆迁前期工作己完成。

（六）社会民生均衡发展

坚持把改善民生作为工作的出发点和着力点，切实保障人民群众共享发展成果。一是全面提高最低生活保障水平。截至12月已累计城市低保603户、农村低保137户保障278人，发放低保金和水费补贴；关注困难群体，精准实施帮困救助，城市特困供养18人，农村特困供养141人，其中敬老院集中供养21人。二是全面落实优抚政策。全街道共有优抚对象194人，全年共发放义务兵优待金和立功受奖奖励等优抚资金887564元。三是全面完善医疗、养老体系。推进城镇居民养老保险和新农保全覆盖；开展城镇医疗保险和新农合收缴工作。此外，街道人大充分发挥监督作用，人武部超额完成征兵任务，民族、宗教工作全面加强，工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥作用，机关事务、统计、档案等工作都取得了新的成绩。

（七）城市建设不断改善

一是重点抓好背街巷道环境治理。把群众反映强烈的毁绿占绿、车辆乱停放、乱搭乱建等问题及时反馈给有关部门，进行集中整治；推进老旧小区改造，抓好老旧小区环境卫生整治。二是推进小区规范化建设。为规范小区自治管理，营造稳定舒适的人居环境，提升居民的幸福指数，玉合街道辖区内有华韵小区，新华书店小区，金利建材市场小区等新成立了业委会。玉景小区，玉栖苑两个小区的业委会还在筹备中。

（八）人居环境明显改善

将绿色发展理念贯穿发展始终，打好环境污染防治攻坚战。一是深化大气污染防治。开展大气扬尘污染整治专项行动，开展禁燃禁放活动，狠抓秸秆禁烧，有效控制扬尘污染。二是推进水污染防治。全面推行河长制，加大巡查力度，进行周检查月总结，确保河道流域无白色垃圾。三是切实改善人居环境。建立卫生保洁长效机制，实现卫生管理常态化。

（九）农村改革持续推进

自农村房地一体化不动产颁证及农村集体产权制度改革工作这两项工作开展以来，根据上级的工作要求和部署，为扎实做好改革的各项工作，成立工作领导小组，专人跟进工作落实情况，及时掌握各村工作进度，对难点疑点问题，及时上报，并组织专业人员到现场进行技术和业务指导。目前，已办理农村房地一体不动产登记37宗；所有的8个村都有集体经营性资产，并形成股份经济合作组织，进行了股权量化。

（十）社会治理稳定有序。

一是平安建设扎实开展。深入开展"扫黑除恶"专项斗争，每月按时报送扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排清单，将集中打击与经常性打击有机结合起来，发挥网格服务队伍力量，21条街巷全部纳入平台监控形成"扫黑除恶"长效机制。二是信访工作深入推进。重点做好特殊群体和特殊时段的信访稳控工作，采取因人施策，一案一策等多种措施，将重点人员稳控在当地，重要事项及时化解，确保辖区安全稳定。截至11月底，共处理12345服务热线58条，其中按期回复51条，延期回复7条；排查调处各类矛盾纠纷53起，办理完成度100%；开展法治宣传6次，现场共计发放法律宣传资料350余份，提供法律咨询40余人，司法所共排查受理各类民事纠纷98件，调解成功98件，调解成功率100%。三是禁毒工作持续加力。加强对社区矫正对象的管理和安置帮教对象的帮扶工作，社戒社康56人，其中社戒45人，社康11人，每月进行一次走访调查和信息收集。四是安全生产不断加强。构建安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查隐患排查活动和安全生产集中执法攻坚专项行动，全年共检查幼儿园、宾馆、超市、企业、加油站、网吧等生产经营单位312家，下达责令通知书6份。开展交通顽瘴痼疾和铁路沿线整治工作，共清除普铁安全环境隐患点15个。

（十一）廉政建设驰而不息

一是强化作风建设。持续开展抓作风建设促工作落实、"以案促改"警示教育等活动，全面加强和改进干部作风，营造了风清气正的良好政治生态。二是强化纪律保障。街道纪工委强化监督执纪问责，切实维护党纪法规的严肃性和权威性。全年共受理问题线索7起，立案查处2起，开除党籍2人，诫勉谈话1人，函询1人，约谈10人。三是强化监督制约。扎实开展"网上衡阳监督"微信群的推广工作，把村级"小微权力"装进"笼子"里、晒在"阳光"下，全街道共建立15个微信群。

二、"十四五"及 2021 年工作计划

"十四五"是迈进新时代，全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，街道将结合辖区实际，全力推进辖区经济社会发展。

（一）进一步强化党建引领。继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断增强基层党组织政治功能和组织力。

（二）进一步重点防控疫情，切实大力加强疫情防护知识宣传普及，做好疫情防护的部署、摸排工作。

（三）进一步强化社会治理。继续深化物业管理，推进玉景苑、玉景小区等小区成立业委会，进一步规范物业服务市场，提升辖区物业服务企业服务水平。

（四）进一步优化环境品质。充分提升社会治理体系和治理能力现代化水平，建立长效机制，力争"十四五"期间把辖区内河道建成"水清、河畅、岸绿"的优美水系；做好抗旱保民生、防汛蓄水安全、全面深化河长制工作。

（五）进一步聚力项目攻坚。督促智能停车场等项目进度，加快建设进度，力促早日投产达效。

（六）进一步补齐民生短板。继续抓好计生、民政、教育等社会事业工作的发展。进一步加强计生工作力度，提高执法水平和工作质量，全面完成下达目标任务；深化"一门式"服务工作重点，不断提升服务质量和办事效率。

（七）进一步维护辖区稳定。 持续推进安全隐患排查治理，继续打造安全检查常态化、全覆盖式的工作格局。继续落实安全生产专项整治三年行动计划。做好信访和矛盾纠纷排查化解工作。抓好群防群治队伍建设，做好各项安全稳定工作。要优化铁路沿线安全环境，切实抓好交通顽瘴痼疾和铁路沿线安全隐患整改。继续推进平安社区工作落实，力争2021年底完成全部社区的创建工作。织密织细情报信息网络，全面提升辖区居民的安全感、满意度。

（八）抓好换届选举工作。在之前"一肩挑"的基础上，再次深入村组，对情况掌握还不明朗的村社区，进一步摸排情况，针对村（社区）班子老龄化、低学历化、历史遗留问题等情况，妥善优化班子队伍结构，积极推荐年轻同志参与换届选举，为换届选举注入活力。快速推进谋划选举工作，积极与组织部门、农业农村、民政等部门提前沟通，倒排换届选举时限，针对难点重点的村（社区），召开专题会议，拿出有效解决办法，力求换届选举稳定推进、分层分类开展工作，对长期工作推进不力、群众意见较大、班子不团结的经综合研判后全部予以调整，将政治站位高，有魄力的年轻同志吸收到班子队伍中，切实做到换届与稳定双推进。

祁东县人民政府玉合街道办事处

                    2020年12月10日

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