砖塘镇2015年度村级人口与计划生育工作  

目标管理考核细则  

为了全面贯彻实施中共中央《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，控制人口数量，提高人口质量，稳定低生育水平，确保砖塘镇计划生育工作在2015年度能上新台阶，真正实现全镇计划生育“村为主”目标，根据县委、县政府有关文件和会议精神。2015年我镇对村（居）委会的计划生育工作实行100分制目标管理考核评估，具体细则如下：

一、    考核项目

1、出生无漏报（10分）

本村经省、市、县检查出生无漏报的计10分，查出一例出生，扣10分，此项不记负分。

2、节育措施落实率（15分）

应落实节育措施的育龄妇女，在本年度节育措施落实率达到100%的，且在集中活动期间能完成镇所分配任务的计满分。全年节育措施落实率不能完成100%的，每少完成一个百分点扣1分；在集中活动期间镇所分配手术任务时，不能完成任务的，每少一例扣2分，超过一例奖2分。此项不记负分。

3、社会抚养费征收到位率（30分）

村干必须及时督促本村违法生育人员向镇计生办缴纳社会抚养费，征收到位率达80%以上的计满分，每少一个百分点扣5分，扣完为止。    

4、流动人口管理（4分）

已婚育龄妇女外出务工经商的，应及时到计生办办理流动人口婚育证明，每少办理一人扣0.5分。流出外地发回信息反馈不正常的每次扣1分，此项扣完为此，不记负分。

5、性别选择性流引产（2分）

村每出现一例性别选择性流引产为0记满分，没有的记满分。

6、“三位一体”阵地建设及计计划生育公布栏（25分）

三位一体阵地建设达到上级要求（有牌子、有两间房子、有床、有电排插、布置合理、卫生好），公布栏数据上墙准确，计20分。每出现一处问题扣1分，扣完为止。

7、组织结构（4分）

村有计划生育领导小组，有计划生育协会领导小组，村按照上级要求配备了文化素质高懂业务的女性专干及女性组指导员，并按要求落实报酬的计满分，专干年工资达主职的80%以上，组指导员10元/人/月。每少一项扣1分。无计生专干或专干常年不在村的，组指导员没有配备或不能经常开展工作的。此项不计分。

8、加减分（10分）

在省、市、县各级计划生育检查中，没有差错的总分加10分，而因检查时工作不实而引发重大失误，导致本镇计划生育因检查而落后或被“否决”的扣该村总分10分。

二、村（居）委会考核评估分类方法及标准

2016年元月上旬，镇计生领导小组将组织机关工作人员对全镇38个村进行计生工作考核。村干全年工资的30%与考核挂钩，按评估结果得分多少照比例进行发放。对年度考核总分低于60分；或在省市县抽样调查中影响本镇计划生育工作水平的均列入重点管理，问题严重的实行一票否决。按各村委会得分多少依次排名，前3名，为先进单位。4—36名为合格单位，最后2名为重点管理单位。

三、奖惩措施

 1、年初各村委会与镇政府签订计划生育目标管理责任书，年终考核先进单位的奖500元，列入重点管理的村罚该村500元。

2、在省、市、县调查中，无差错的奖样本村2000元。每查出1例计内漏报、错报、瞒报出生的罚村500元，查出并核实1例计外二孩出生的，罚村1000元，查出1例多孩罚村2000元。

3、四术：在市、县每次计划生育集中活动中，村能按时完成每次四术任务的，奖村500元。每少一例罚100元。在市、县检查中查出有手术水分的每例罚200元。

4、落实社会抚养费补助（即活动经费）。督促违法生育户主动向计生办足额缴纳社会抚养费的按所征收金额的10%补助给村；通过法院强制执行的只付村干误工补助。全年没有完成社会抚养费征收任务的，遵照县委、县政府有关会议精神，缺欠部分按20%从村级转移支付中扣减。

四、组织处理措施

（一）有下列行为之一的，实行先停职（停职其间不给工资报酬），并责令限期改正。

1、计划生育工作不服从党委、政府领导的；

2、本人及其直系亲属没有落实计划生育“三查四术”和社会抚养费到位的；

3、收取社会抚养费不及时上缴计生办的；

4、为计划生育对象户通风报信且做反面工作的；

（二）有下列行为之一的，将依法依纪予以罢免或撤消职务。

1、停职期间没有按规定期限落实改正的；

2、任职期间本人计划外生育的；

3、连续二年被重点管理的村；

4、贪污、挪用计划生育社会抚养费的。

                                                     砖塘镇人民政府

                                                         2015年3月18日  

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