本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关规定编制，内容包括：概述，主动公开，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和改进措施，附表八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。  

一、政府信息公开工作概况  

（一）强化组织领导，确保有序推进  

为全面贯彻落实《条例》，祁东县各级各部门迅速开展工作，做到领导到位、工作人员到位、措施到位。成立了由县政府常务副县长任组长的政府信息公开领导小组，明确了县政务公开办负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，在县政务中心设立信息公开股，配备了专人负责政府信息公开日常工作。各乡镇各部门也都建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室抓落实”的工作机制，将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织保障。同时，我县将政府信息公开工作纳入年度目标管理考核，确保了政府信息公开工作顺利推进。目前，全县政府信息公开义务的主体有160个，其中县直部门137个，乡镇23个。  

（二）完善相关制度，健全工作机制  

根据祁东县的实际，县政府相继制定出台了《祁东县人民政府关于做好政府信息公开工作的意见》、《祁东县人民政府办公室关于印发祁东县政府信息公开依申请公开受理答复操作规程的通知》、《祁东县人民政府办公室关于印发政府信息公开有关制度（试行）的通知》等6个文件，对全县政府信息公开的编制发布、保密审查、依申请受理、信息送交处理工作规程及公开工作考核和责任追究、信息统计等具体工作进行了规范，保证了政府信息公开工作的正常运转。各乡镇各部门也结合本地本部门实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度。目前，全县23个乡镇和49个县直部门的《政府信息公开目录和指南》全部编制完成，并在政府门户网站上公开对外公布。今年中旬，县政务中心、县法制办、县物价局、县财政局等单位对全县保留的行政审批事项及收费事项进行了全面清理，并编制的《祁东县政务一本通》即将发行。  

（三）开展宣传教育，搞好工作培训  

祁东县委政府加大《条例》宣传力度，大造宣传声势，做到《条例》立法精神、主要内容、重要意义家喻户晓、人人皆知。县政府安排了专项经费开播了《政务阳光台》节目，翻印了《条例》。《政务阳光台》对《条例》的主要内容，政府信息公开典型经验和好的做法，特别是对通过政府信息公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题的典型事例实行了滚动式报道。县政务公开办公室通过开展了现场咨询解答等活动，发放《条例》手册10400余册；出动宣传车4台，在县城及23个乡镇实行地毯式宣传，为《条例》顺利实施创造了良好氛围。今年，县政务中心先后组织了2次政府信息公开业务工作培训，截止目前，县级集中培训人员达600余人次，各乡镇各部门分散培训达2400余人次。  

（四）加强督促检查，严格责任追究  

2010年上旬，县纪委监察局、县委政府督查室、县政务中心、县法制办组成联合督查组，对全县23乡镇和正科级部门单位的政府信息公开工作情况进行了全面督查。对工作落后的单位进行了“面对面”督办，并在全县进行通报，对工作抓得好的单位年底一律进行表彰。特别是全县23个乡镇政务大厅内政府信息公开受理窗口全部设立。同时，全县各部门单位对涉及政府信息公开的各类举报、投诉做到及时受理，并将处理结果向社会公布，加强了社会监督和舆论监督。截止目前，全县各乡镇各部门尚未收到有关政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼申请。  

（五）电子政务平台建设跃上新台阶  

一、进一步完成网上审批工作  

   （一）系统部署完成。行政审批网上办是建设服务型政府、打造阳光政务的重要内容。2011年7月，完成行政审批服务器调试，完成了30个县本级有行政许可、行政审批职能部门的需求确认；30个部门460项事项的梳理，并通过县法制办的审核认定。     12月      11日，组织了全县各相关单位进行了网上审批系统运行培训。目前，26项行政许可、98项行政审批均已在网上发布。  

（二）支撑平台日趋完善。一年来，我县先后投资160万元搭建了电子政务基础平台，安装信息公开直报、OA协同办公、县党政门户网、党委系统内网办公等应用系统。租用电信百兆光纤，县本级互联网运行速度得到保障。为与市电子政务平台对接，实现市、县、乡三级电子政务传输网并轨运行，县委、县政府召开专题会议，从财政预算外追加60万元，购置软、硬件设备，网上审批系统运行环境得到改善，达到市考核要求。  

二、主动公开政府信息情况  

（一）公开的主要内容：全县各机关单位主动对政府信息进行公开，累计主动公开政府信息4658条。  

（二）公开形式：  

1．互联网。在祁东县党政门户网首页设立了政务信息公开专栏。2011年通过政府信息公开专栏查阅政府信息的有44689多人次。  

2．公共查阅点。在县政务服务中心大厅设置了电子显示屏、电子触摸屏及咨询窗口查阅政府公开信息达1万多人次。在县档案局、县图书馆等公共场所设立了政府信息公开查阅场所。  

3．政府公报。通过祁东政报公开重要会议、重要行政法规、各政府机关的主要规范性文件以及大事记。  

4．新闻媒体。今年《政务阳光台》节目80多期收到了一定的社会效益。  

5．其它形式。全县各级行政机关还通过公开栏、版报、厨窗、电子显示屏等对政府信息公开进行宣传。  

三、依申请公开政府信息情况  

无  

四、咨询处理情况  

2011年，全县共有8158余人次通过各种方式进行咨询。其中，网上咨询数5500人次；现场接待人数2000人次；咨询电话接听数658人次。  

五、复议、诉讼和申诉情况  

无。  

六、政府信息公开的收费及减免情况  

无。  

七、存在问题和改进措施  

（一）存在的问题  

1．推进公开认识有阻力。部分领导思想认识不到位，未把此项工作提上议事日程；信息公开涉及面广量大，动态性强，及时更新公开难度大。  

2．推进公开在业务层面上有难度。未能精心训练，操  

作模式和程序上不完善；公开的形式受到制约，公开的渠道  

不畅，公开的场地狭窄。  

3．推进公开在机构机制上有问题。各部委办局和乡镇没有专门机构和人员，没有安排预算工作经费；省市没有操作性很强的具体实施方案。  

（二）改进措施  

1．将政府信息公开工作纳入县委政府年度目标管理考核，各部门、各单位成立或指定股室开展这项工作并及时报送本部门、本单位主动公开的信息，更新信息公开目录和指南。  

2．将政府信息公开所需经费纳入县财政预算。  

3．加强政府信息公开业务培训。  

4．建设统一的政府信息公开平台。整合现有资源，将县信息化办和县政务中心优化组合。  

八、附表  

1．主动公开情况统计  

2．依申请公开情况统计  

注：免予公开范围指《规定》第十条所列免予公开的政府信息范围。  

　　3.咨询情况统计  

　　4.申诉情况统计表  

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