一、工作目标

实现地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长9.5%；规模工业增加值增长8.5%左右；地方一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长8%左右；全体居民人均可支配收入增长7.5%左右。

二、重点任务

（一）着力释放消费潜力。力争社会消费品零售总额增长8%左右。全面提振文旅消费。完成县“十四五”文旅规划和旅游总体规划编制。力争创建国家级3A旅游景区1个，培育省级5星级农庄1个。办好黄花菜采摘文化节暨直播带货活动。（县文旅广体局牵头，县城管执法局、县商务局、县住建局等配合）。支持刚性住房消费。全面推进“保交楼”“交房即交证”，积极化解商品房库存，规范二手房交易管理，推进房地产市场平稳健康发展。（县住建局牵头，县自然资源局、县住保中心等配合）。优化提升消费环境。升级改造县城商业基础设施和农村传统商业网点，新增乡镇商贸中心2个、村级便民商店50家以上。完善县乡村三级物流体系和冷链物流体系，促进工业品下乡、农产品进城。（县商务局牵头，县发改局、县文旅广体局、县农业农村局、县市场监管局等配合）

（二）着力扩大有效投资。确保固定资产投资增长9.5%以上。推进重点项目建设。继续推进“聚力中心化攻坚年”行动，用好用活“五制一平台”工作机制，推动形成重点项目建设新格局，全年计划实施重点项目71个，总投资375.18亿元，年度计划投资113.93亿元。（县发改局、县重点建设项目事务中心等负责）。全面激活民间资本。加强社会资本投融资合作对接，向社会公开推介规模适度、经济可行的经营性项目，鼓励支持社会资本通过独资、股权合作等方式，参与城市更新等重大工程和补短板项目。（县发改局牵头，县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县金融服务中心等配合）

（三）着力推动产业转型升级。发挥工业引领带动作用，推动质量有效提升、总量持续增长，提升产业基础能力和产业链现代化水平。做优做强重点产业。积极推动弘电（威马）新能源电动智能汽车项目投产和领湃新能源高能比锂离子动力电池项目达产见效。助推力方轧辊、锋速钻探、至壹机械为代表的机械制造业原地倍增提质见效。助推新发、雁隆、有吉、劲松、农交汇走专精特新“小巨人”之路。推动南岭民爆10万吨特大型乳化基质炸药拓展市场全面投入使用。（县科工信局牵头，县发改局、县农业农村局、县自然资源局、归阳工业园等配合）。提升园区竞争实力。持续推进“五好”园区建设。加快提升园区集聚能力和承载能力，做强园区物流、创新平台，持续降低园区企业配套成本。推广应用数字园区地图，深化园区管理体制改革，完善园区以“亩均论英雄”评价机制。（县发改局牵头，县科工信局、县自然资源局、市生态环境局祁东分局、归阳工业园等配合）。加快建设农业强县。持续培育壮大“五个十万”、红薯等一批十亿产业。加快国家农村产业融合发展示范园项目建设。健全县、乡、村三级物流服务网络。深入实施发展壮大村级集体经济“三年行动计划”。（县农业农村局牵头，县发改局、县水利局、县林业局、县自然资源局、县科工信局、县乡村振兴局、县农业发展公司等配合）

（四）着力促进城乡融合发展。推进以县城为重要载体的城镇建设，辐射带动乡村全面振兴，加速城乡融合发展。提升城市建设品位。严格落实规划管控，优化国土空间开发保护格局，加大低效闲置用地清理力度。加快推进城市道路及路网建设。分类推进以县城为核心的新型城镇建设，加快打造归阳镇、白地市镇等一批商贸重镇、通航小镇、文旅名镇、农业强镇。（县住建局牵头，县自然资源局、县发改局、县农业农村局、县市场监管局、县基础投等配合）。深入开展乡村建设行动。加大村庄规划编制力度，完成102个村庄规划编制工作。持续提升乡镇卫生院医疗服务能力。稳妥推进农村宅基地改革。扎实做好第二轮农村土地承包到期延包试点工作。持续推进农村人居环境整治提升五年行动。（县农业农村局、县自然资源局、县住建局、县卫健局等负责）。完善基础设施建设。强化水利保障，抓好湘江重要河段治理和中小河流治理扫尾工程。优化交通体系，突出公路干线和站场建设。加快推进农村公路扩面延伸工程、农村公路安全生命防护工程等项目，新建农村公路72.746公里，安防工程35公里。（县水利局、县发改局、县交通运输局、县公路建设养护中心、县交旅集团等负责）

（五）着力强化发展要素保障。用好用足省“稳增长二十条”政策，为经济稳定增长提供坚实支撑。强化资金支持保障。积极争取中央预算内资金支持，根据财政承受能力，合理争取地方政府专项债券等资金。强化闲置国有“三资”清查处置，统筹用于政府投资。（县发改局、县财政局、县国资中心等负责）。强化金融服务保障。综合拓展融资渠道，提升金融服务便利化水平。大力推动知识价值信用贷款业务发展。积极推广“信易贷款”模式，加快企业融资综合信用服务平台“湘信贷”推广应用，促进金融服务实体企业。（县金融服务中心、人民银行祁东支行、县发改局、县财政局、县科工信局、县商务局等负责）。强化资源要素保障。高标准完成县级国土空间总体规划编制报批。积极争取重大项目土地要素保障。深化存量土地、三类低效土地清查清理。推进工业用地弹性出让、用地清单制。（县自然资源局牵头，县林业局等配合）。强化能源供应保障。加快推进一批风电、光伏等项目建设。完成太和堂、官家嘴等输变电工程建设。全力做好迎峰度冬和迎峰度夏能源保供工作，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。（县发改局牵头，国网供电祁东分公司等配合）。强化数字支撑保障。推动数字产业化和产业数字化，培育省级“上云”企业 30 家以上，“上平台”企业15 家以上。大力推进传统企业智能化改造。（县科工信局牵头，县发改局等配合）。强化人才服务保障。牢固树立“人才是第一资源”理念，用心用情做好人才服务保障。采取以会代训、交流研讨、集中培训等形式，多层次、全方位加强人才教育培训。（县委组织部牵头，县人社局等配合）

三、保障机制

成立打好经济增长主动仗工作专班，由县委常委、县政府常务副县长任召集人，协助常务副县长工作的副县长任常务副召集人，县政府办协管副主任、县发改局主要负责人任副召集人，成员单位包括县委组织部、县发改局、县教育局、县科工信局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局祁东分局、县住建局、县交通运输局、县公路建设养护中心、县交旅集团、县水利局、县农业农村局、县林业局、县农业发展公司、县商务局、县文旅广体局、县卫健局、县市场监管局、县金融服务中心、县医保局、县税务局、县重点建设项目事务中心、国网供电祁东分公司、人民银行祁东支行等。专班办公室设在县发改局，负责日常协调调度工作。

相关链接：关于印发《祁东县打好“发展六仗” 总体实施方案》的通知

附件下载：