关于“三大攻坚战”和扫黑除恶专项

斗争开展情况汇报

中共祁东县审计局党组

（2020年5月17日）

县委第一巡察组：

根据巡察工作要求，现将我局“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）脱贫攻坚。一是全面加强对脱贫攻坚的领导。局党组高度重视脱贫攻坚，严格落实脱贫攻坚责任，成立了局扶贫工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，并明确一名班子成员具体分管扶贫工作。每季度专题召开一次领导班子成员会，听取驻村扶贫工作队汇报，对脱贫攻坚工作进行研究和部署调度。二是选优配强派驻工作队队长。局党组认真研究，先后派出李雅琳（原党组成员、副局长）、邹朝阳（审计服务中心主任）、管仕策、伍志元（原党组成员）4位政治素质高、责任心强、农村工作经验丰富的同志担任派驻工作队队长。三是认真开展结对帮扶，按照“六个一”活动要求，组织结对帮扶责任人坚持每月走访1-2次，宣传扶贫政策，制定帮扶计划和措施，鼓励和帮助贫困户发展生产，积极为贫困户排忧解难。三是严格落实经费保障。按相关要求严格落实驻点村太和堂镇园珠山村帮扶资金、派驻工作队办公经费以及派驻干部相关待遇保障。四是加强脱贫攻坚的宣传。制作脱贫攻坚专题宣传栏，对脱贫攻坚的意义、相关政策和要求等进行宣传，使脱贫攻坚深入人心。五是扎实开展扶贫审计。聚焦脱贫攻坚硬任务、硬指标，每年都把扶贫资金和项目作为审计的重点内容之一。2017年，抽调人员配合省审计厅对全县扶贫工作进行全面审计；2018年，安排审计组对全县2017年度扶贫资金进行了审计；2019年初，顶风冒雪，放弃节假日，举全局之力牵头对全县2016年至2018年的扶贫资金管理使用情况进行了专项检查，确保扶贫领域专项资金安全、有序运行。

（二）污染防治。一是加强对环保资金和项目的审计。历年来，我局在审计中都对与环保有关的资金项目予以重点关注，严格审查资金的管理使用及项目质量和效益。每年，都对污水处理费、垃圾处理费管理使用情况进行了审计。2017年，对县环保局2016年财政收支进行了审计。二是积极探索开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计。从2018年开始，结合领导干部经济责任审计，探索每年对一个乡镇的党政领导开展自然资源资产离任（任中）审计，促进领导干部切实履行自然资源管理和环境保护责任。先后对白地市镇、砖塘镇两镇进行了审计，今年又安排了过水坪镇的审计。

（三）防范化解重大风险。一是高度重视防范化解重大风险。按照防范和处置非法集资工作的要求，我局成立了防范和处置非法集资工作领导小组，明确“处非”工作分管领导及联络员，并建立相关制度，积极参加防范和处置非法集资宣传、排查和化解等工作，积极协同防范化解金融风险。二是认真开展防范化解重大风险学习教育。利用党组理论学习中心组集中学习、专题研讨等方式，组织干部职工认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的思想，增强底线思维，切实提高风险防范意识。三是积极发挥审计的风险预警作用。近三年来，在审计过程中，都充分关注政府债务等风险点，积极发挥审计的风险预警作用。2018年，对我县开发区、城乡投的融资平台公司进行了审计，摸清债务底子，针对存在的问题提出了切实可行的建议。2019年，在同级预算执行审计中，充分关注县本级财政存在的隐性赤字，并写出与此有关的审计要情供县主要领导决策参考，为我县防范财政风险提供有力保障。

（四）扫黑除恶专项斗争。一是加强领导。成立了局扫黑除恶专项斗争领导小组，明确分管领导，制定了扫黑除恶专项斗争工作方案，每季度召开一次专题会议，研究扫黑除恶专项斗争及信访综治维稳工作，并进行调度安排。二是扎实开展相关工作。为深入开展扫黑除恶等工作，每年都安排专项经费予以保障，加强宣传教育查，做好线索摸排，积极配合政法部门，维护社会稳定，建设平安祁东。

二、存在的主要问题及原因

（一）脱贫攻坚。一是帮扶措施单一。我局虽采取多种方式对贫困户进行了大力帮扶，但都是一些常规帮扶措施，没有特色亮点，部分帮扶措施效果不太明显。二是思想认识还存在差距。极个别帮扶干部思想认识不太到位，加之平常工作任务较多，去贫困户家中走访也只是打打照面、问问情况，存在帮扶措施不到位、扶贫手册填写不规范、走访不深入等现象。

（二）污染防治。近三年来，虽然开展了一些污染防治资金和项目及领导干部自然资源资产离任（任中）审计，但由于缺少生态环境审计方面的专业人员、审计技术陈旧等原因，污染防治审计的数量和质量都不太理想。

（三）防范化解重大风险。一是风险防范化解能力有待提升。在形势复杂多变、互联网飞速发展的今天，特别是社会矛盾日益凸显的情况下，审计人员对风险的研判、分析、评估、化解能力不高，警惕性不强。二是风险防范学习教育有待加强。对风险防范虽然进行了一些集中学习教育，也开展了一些专题研讨，但学习教育方法手段单一，学习效果不太理想，风险防范意识有待加强。

（四）扫黑除恶专项斗争。对扫黑除恶专项斗争的重大意义认识不到位，等同于一般工作；有的认为专项斗争只是政法部门的事，与己无关；宣传发动还有待进一步深入。

三、下一步打算及措施

（一）脱贫攻坚。一是进一步加强对帮扶责任人的教育培训。进一步压实结对帮扶人的责任，细化帮扶措施，确保结对帮扶取得实实在在的成效，提高贫困户的满意度。二是进一步建立健全扶贫工作考核机制。研究出台脱贫攻坚先进人物奖励相关办法，落实对工作不力、不敢担当干部的问责处理制度，最大限度激发干部参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

（二）污染防治。一是加大宣传力度。教育广大群众认识保护好生态环境、搞好污染防治的重要意义，积极发动群众参与污染防治。二是加大污染防治审计力度。采取公开招考、人才引进等方式招收一批具有生态环境专业背景的审计人员，创新审计方式方法，加大污染防治审计力度，提高审计监督效果。

（三）防范化解重大风险。一是提升防范化解重大风险的能力。继续坚持底线思维，健全防范化解重大风险的体制机制，弘扬斗争精神，敢于攻坚克难，敢于啃最硬的骨头，打好防范化解重大风险攻坚战，坚决维护社会大局稳定。二是继续做好风险防范学习教育。采取多种形式进行风险防范教育培训，增强风险防范意识。

（四）扫黑除恶专项斗争。进一步提高政治站位，以守土有责的使命感抓好扫黑除恶专项斗争。进一步加大宣传力度，发动群众。特别是对举报邮箱、举报电话重点宣传，加大群众监督和举报力度。

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