根据《保安服务管理条例》相关规定和要求，县公安局负责全县范围内设立保安服务公司行政许可初审工作、对有突出贡献的保安从业单位和保安员进行表彰和奖励、负责全县保安培训机构行政许可的审查工作。为加强行政审批事项的监督检查，特制订以下制度。

一、监督检查对象

依法行使保安服务公司行政审批审查职责、行政奖励审批职责、行使行政许可备案的单位及其工作人员。

二、监督检查内容

（一）行政许可主体的合法性；

（二）实施的行政许可事项是否符合法定要求，程序是否合法；

（三）实施行政许可的工作人员是否具备要求；

（四）是否在办公场所公开依法应当公开的材料；

（五）是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；

（六）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；

（七）变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法；

（八）是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查职责；

（九）建立和执行实施行政许可工作制度的情况；

（十）其他需要监督的事项。

三、监督检查方式及程序

（一）行政许可监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。采用抽查方式开展工作的，抽查面不超过30%/年。

（二）执行监督检查的部门有权调阅有关行政许可文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。

（三）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政许可监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。

（四）县公安局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使行政许可行为组织调查，调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查措施

对在行政许可过程中有下列情形之一的，应责令其纠正或者撤销：

（一）行政许可主体不合法的；

（二）行政许可审批程序违法或者不当的；

（三）具体行政行为违法或者不当的；

（四）规范性文件不合法的；

（五）工作人员不履行法定职责的；

（六）其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作《执法监督通知（决定）书》，《执法监督通知（决定）书》应当载明以下内容：

（一）被检查的单位名称；

（二）认定的事实和理由；

（三）处理的决定和依据；

（四）执行处理决定的方式和期限；

（五）执行检查的机构名称和做出《执法监督通知（决定）书》的日期，并加盖印章。

接到《执法监督通知（决定）书》的单位，应在限定期限内按要求做出纠正，并书面向发出《执法监督通知（决定）书》的机构报告执行结果。被检查的单位对《执法监督通知（决定）书》决定不服的，可以在收到《执法监督通知（决定）书》之日起10日内向发出《执法监督通知（决定）书》的机构申请复查。发出《执法监督通知（决定）书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的单位应当执行。

五、监督检查处理

行使行政许可职权的单位及其工作人员在行政许可活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政许可过错责任：

（一）违反法律、法规、规章规定实施行政许可的；

（二）超过法定权限实施行政行为的；

（三）拒绝、拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的；

（四）向行政相对人违法收取行政许可相关费用的；

（五）泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；

（六）阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的。

追究行政执法过错责任，主要采取以下方式并可视情节单独或者合并使用：

（一）责令书面检查；

（二）通报批评；

（三）调离行政许可工作岗位；

（四）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。