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组织、协调和指导城市防空袭方案制订、群众防空组织(人民防空专业队)建设和训练、民众应急避险、疏散体系建设和管理。牵头组织有关部门编制应对灾害事故的民众疏散防护预案，组织开展防空防灾应急演习、演练等工作。协助军事部门指导城市防卫建设；战时组织开展城市人民防空袭斗争

组织防空袭预案及各种保障方案的制定、修订并督促落实

《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第31条

指导群众防空组织(人民防空专业队)建设和防空防灾演习演练

《关于加强人民防空工作的决定》（中发﹝2001﹞9号）第12条、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第14条

组织指导疏散体系建设

《关于加强人民防空工作的决定》（中发﹝2001﹞9号）第11条《广州军区、中南五省区人民政府《贯彻<国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见>的意见》([2008]15号)第2点第2条

协助军事部门指导城市防卫建设

《关于加强人民防空工作的决定》（中发﹝2001﹞9号）第1、29条

战时组织开展城市人民防空袭斗争

《中华人民共和国人民防空法》第二条、《关于加强人民防空工作的决定（湘发〔2001〕15号）第5条