林地是森林资源的物质基础，加强林地保护管理，是促进我县生态建设进程和可持续发展战略的保证。合理采伐林木及时更新造林能够有效恢复和扩大森林资源，森林采伐更新要贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，执行森林经营方案。为加强森林资源的严格保护，提高林地开发利用的指导、监督和服务水平，依法打击违法征占用林地和滥发林木行为，保护森林资源，促进森林资源科学经营、合理开发、有序利用，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

征占用林地和采伐林木的单位或个人。

二、监督检查内容和指标

（一）、监督检查内容

征占用林地的单位或个人是否符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项：

1、是否存在未批先占的行为。

2、是否存在少批多占的行为。

3、是否存在未按审批用途占用林地的行为。

4、是否存在临时占用林地到期未经审批继续占用的行为。

5、是否存在滥发林木行为。

6、是否存在少批多伐行为。

7、是否存在批小伐大行为。

8、是否存在未按规定的地点采伐行为。

（二）、监督检查指标

1、日常巡查：不间断的巡查、走访。

2、专项督查：每年不少于2次，检查面不少于30%。

3、全面检查：每年组织1次，检查面不少于50%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

（一）对征占用林地情况和各乡镇、街道日常管理情况进行日常巡查。

（二）结合上级统一部署，组织开展征占用林地和林木采伐情况专项检查。

（三）根据投诉举报，组织开展重点执法检查。

四、监督检查措施

执法人员在履行监督检查职责时，可以采取下列措施：

（一）要求被检查单位或个人说明情况，提供有关文件、证照、资料或者查阅、复制有关资料；

（二）责令被检查单位或个人停止违法的行为，履行法定义务；

（三）查验行政许可证件；

（四）责令当事人停止违法行为及时恢复林业生产条件。

五、监督检查程序

（一）根据上级部署、审批项目、群众举报、社会关注等情况制定监督检查实施方案。

（二）专项检查由林业局组成队伍分组分片检查，其它检查由县森林公安局指定两名以上执法人员参加监督检查。

（三）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；

（四）监督检查人员对被检查单位或个人实施检查，填写《征占用林地、林木采伐监管表》并交当事人确认签字。

六、监督检查处理

（一）责令整改。发现被检查单位或个人存在违反相关法律法规的行为，发放《责令停止违法行为通知书》，责令当事人开展整改并报送整改结果，视情开展复查；

（二）典型通报。对于检查中发现的较为严重的以及具有典型性的问题，在一定范围内予以通报；

（三）实施处罚。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可或者提供虚假材料骗取的行政许可的，予以撤销；对违法占用林地行为，性质恶劣、情节严重，由森林公安局予以立案查处。