县委常委、副县长提名人选   谭海荣

（2023年6月9日）

同志们：

今天，组织召开2023年政务管理服务暨重点民生实事“湘易办”超级服务端推广注册工作会议，主要任务是:对当前政务管理服务存在的问题进行调度安排，就“湘易办”超级服务端推广注册工作进行动员部署。刚才，行政审批服务局对《关于做好“湘易办”超级服务端宣传推广工作的通知》进行详细解读 ，光辉书记就4-5月全县行政审批服务局政务服务相关运行情况进行了通报，我都表示赞同，希望大家认真对照通知要求和通报情况，积极主动作为、全面抓好落实。下面，针对这两项工作我再讲几点意见。

一、关于2023年政务管理服务工作

一是政务服务形势严峻，务必增强紧迫感。根据上级文件和相关考核要求，省市有关部门将按月通报“互联网+政务服务”平台行政效能电子监察情况，并进行排名，成绩将作为年度考核的重要依据。3月份，市行政审批服务局下发了《关于“互联网+政务服务”一体化平台1-2月份行政效能电子监察结果的通报》，5月又下发了3-4月份的通报，指出我县行政效能电子监察方面还存在不少问题，整体得分偏低，3-4月份仅为79分、5月份为72分，离考核要求的至少90分以上存在较大差距。3月底在县政府会议室分别召开全县县直单位、乡镇（街道、管理处）行政效能电子监察整改工作推进会后，工作成效仍不明显，截至目前仍有15个县直单位、10个乡镇（街道、管理处）在系统内办件量为0，这些单位通报中都有点名，大家务必对号入座并引起高度重视。行政效能电子监察系统平台的数据情况是2023年底优化营商环境考核的重要依据，各单位、各乡镇(街道、管理处)要对照考核要求，持续提升各项数据指标值，积极创先争优，为年度省评打下坚实基础。

二是政务服务问题突出，务必注重实效性。每年的优化营商环境政务服务指标占了总指标比例的12%，是12个牵头指标的重头指标，其结果好坏直接决定在全省年度优化营商环境考核排名先后。该指标所有打分都是大数据分析采集自动生成的，而我县当前存在的办件数据汇聚量较少、覆盖率较低、“好差评”评价丰富性不高、办件逾期黄牌警告等问题将严重拉低此项考核分值，进而影响优化营商环境工作全局。因此，大家务必下定决心，拿出过硬举措，切实加以整改。要切实解决办件数据汇聚量较少的问题。2022年我们是在临近考核那两个月集中突击录入办件数据，省里面不认可这种突击录入的方式，要求按月录入当月数据。现在已到6月份，时间紧任务重大家要高度重视，回去后要组织专班、集中力量强化数据录入工作，务必做到按月录入当月数据，月底数据必须当天办理当天录入，防止跨月份。同时补录1-5月份数据，特别是那些1-5月份办件量为0的单位更要加把劲、确保迎头赶上。要切实解决部门覆盖率和层级覆盖率及事项覆盖率较低问题。要求县直单位、乡镇（街道）、村（社区）在“冲量”的同时也需要注意事项种类的覆盖，高频事项原则上必须要有办件数，覆盖到位，低频事项也要尽可能的录入数据，力求覆盖。要杜绝办件逾期黄牌警告问题。根据通报，我县1-5月在系统内产生办件逾期办结黄牌警告6张，黄牌白地市镇上游街居委会 5个 、环保局1个，“红黄牌”发牌率较高。行政效能“红黄牌”是考核的一个重要指标，大家务必高度重视，各单位与乡镇（街道）必须每日登陆一体化平台查看办件情况，处理待预审业务，在系统内办件或录入办件时一定要注意时限问题，即办件务必当天办结，承诺件在承诺时限内办结并尽可能压缩办理时限，提升办件承诺压缩率。严防出现超时办件、问题办件等情况的发生。各部门、各乡镇在办件完成后主动要求办事人进行评价，或者在完成办件录入后在系统内手动点击评价，提升主动评价数。“红黄牌”相关单位，如县环保局、白地市镇要迅速与省市对接，将“红黄牌”想尽一切办法销号。这里明确一条要求，严禁新增“红黄牌”，对新增“红黄牌”的单位将从严追责问责。

三是政务服务责任重大，务必拧紧责任链。加强政务管理服务工作是建设高效、廉洁、服务型政府的重要举措。各级各部门要将思想认识统一到省市党委政府和县委县政府的工作部署上来，把加强行政效能建设工作作为一项重要政治任务来抓，一级抓一级，一级带一级，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门单位齐抓共管”的工作格局。今天参会主要负责人，要对政务管理服务工作经常过问、经常调度、经常部署，特别是对通报问题要专题研究，扎实整改，确保政务服务考核不被扣分、得高分。县行政审批服务局要对县直部门、乡镇（街道、管理处）进行政务服务指导，加强工作培训，多层次多领域培育懂政务服务和行政效能信息化要求的操作人员队伍，强力规范行政审批行为，全面提高行政效能。要加强机关行政效能建设工作的督促检查和考核监督，每两个月通过一定方式进行通报，并对单位进行排名打分，对阻碍政务服务提升的行为和单位坚决通报批评，公开曝光，以促进效能建设提质增效。

二、关于“湘易办”超级服务端推广注册工作

一是认识要从高。“湘易办”是省委、省政府倾力打造的全省统一的企业、群众、公务人员“掌上办事”的总入口，是优化营商环境的总平台，是加快数字政府建设的总引擎，是省长“一号工程”，也是2023年湖南打好发展“六仗”、“十大重点民生实事”的重要内容。各级各部门要提高政治站位，增强做好推广工作思想认识，积极做好“湘易办”超级客户端宣传推广应用，把“湘易办”建设这件民生实事办好办出彩，切实将全县数字政府建设提高到一个新的水平。

二是进度要从快。省市要求我们县要完成“湘易办”34.5万的注册任务，在6月底要完成任务数的60%，这是必须完成的硬任务，不能打折扣，不能超时效。目前我县注册工作在全市排名靠后，各参会单位要根据“湘易办”超级服务端安装指南，迅速召开培训会议，对“湘易办”服务功能、办事流程、安装指引进行现场讲解培训，让干部职工掌握操作方法。要全力推广，坚持列出时间表、任务书和作战图，建立高效推广注册机制，各乡镇（街道、管理处）、村（社区）要明确专人负责收集统计注册数量，建立“一日一通报，一周一汇总，一月一调度”工作机制，倒逼工作进度，加快“湘易办”注册工作快速推进，确保如期完成省市下达的工作任务。

三是责任要从实。刚才会上，下发了各乡镇（街道、管理处）和县各直单位的任务数。各乡镇（街道、管理处）要把任务数分解到各村组（社区），各县直单位要把任务分解到下属单位和个人，确保任务到人、到岗。各单位主要负责人要专题会议研究部署，亲自安排部署，细化目标任务，明确一名分管负责人具体主抓。党员干部要带头，全县党员干部要主动下载、自觉使用、积极推广，县乡村三级党员干部要率先做到“三个表率”“ 三个百分百”，即领导干部作表率、部门单位作表率、公职人员作表率，单位系统“湘易办”做到知晓率100%、注册率100%、推广率100%，真正以上率下、以点带面。志愿服务要跟上，要组建一支县、乡、村三级政务服务志愿者队伍，通过线下面对面推广注册和线上微信工作群等方式对各乡镇、各部门进行培训指导。同时，工作人员要及时整理收集推广注册和事项办理过程中遇到的问题，第一时间进行反馈和处理。

四是宣传要从广。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，以展板、海报、宣传折页、公益短片、小视频、短信宣传等方式广泛开展线上线下宣传；要结合实际，在乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心、便民服务中心、政务中心办事窗口、农贸市场、超市影院、银行等人员密集场所开展“湘易办”推广应用活动，让企业和群众“零距离”感知“湘易办”；以网格为单位，发动网格长、村（居）民代表和党员，采取“敲门行动、上门服务”等方式，耐心指导群众注册“湘易办”，全县党员干部积极通过转发微信朋友圈进行宣传，不断扩大“湘易办”的社会知晓面和影响力，提升注册率和应用率。

五是督查要从严。县委、县政府督查室、县纪委监委、县行政审批服务局要抽调工作人员组成联合督查督导工作组，采取“高频督查”的方式，深入各乡镇（街道、管理处）、各部门督查指导推进工作，及时掌握推广下载进度，对工作后进的单位和部门予以全县通报批评，对连续两次落后的单位，将提请县政府主要领导对单位一把手进行约谈。同时，将“湘易办”民生实事完成情况作为年终考核的重要依据，并充分运用好考核评价手段促进工作。

同志们，政务管理服务和“湘易办”推广注册时间紧、任务重、压力大，希望大家以“钉钉子”精神抓落实，以“啃硬骨头”精神抓攻坚，以锲而不舍精神抓协调，强化协调配合和责任担当，切实推动“一站式”便民服务工作提质增效，着力擦亮“祁心办”政务品牌，奋力加快完成“湘易办”推广任务，以优异成绩打好优化发展环境持久仗。

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