白地市镇关于《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》

执法检查迎检工作方案

 

根据祁东县食品安全委员会印发《关于〈中华人民共和国食品安全法〉和〈湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例〉执法检查迎检工作方案》的通知（祁食安委发[2016]7号）文件要求，为认真做好迎检各项工作，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入开展对新修订的《中华人民共和国食品安全法》和《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的监督检查，依法履行监督职权，着力增强监督实效，健全统一权威的食品安全监管体制，落实最严格的食品安全监督制度，着力解决当前食品安全领域存在的突出问题，切实改善食品安全状况，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

根据工作需要，成立迎检工作领导小组，由分管领导任组长，镇食安站、公安派出所、财政所、市管所、工商所、农技站、教育办、医院、城建站、动防站等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地设镇食安办，食安站长兼任办公室主任，具体承担领导小组的日常工作。

三、执法检查重点内容

重点检查食品安全法新修订内容和重要制度的落实情况，主要包括以下几个方面：

（一）宣传贯彻食品安全法、实施最严格监管制度的落实情况：①学习新食品安全法情况，包括会议、宣传方案、开展活动、宣传资料及小结；②统一食品生产经营许可情况，包括归口管理文件及办理情况；③加强特殊食品监管情况；④强化监督抽检情况，包括抽检年度计划、抽检指标合格率及不合格产品下架情况；⑤实施重大案件稽查情况，包括记录及台账；⑥健全部门协作机制情况；⑦完善风险监测体系、加强风险评估、加快标准制订、修订和整合情况；⑧食品进出口和食品相关产品生产监管情况，包括进出口检验检疫报告、记录及台账；⑨强化经费保障情况等。

（二）对食品安全重点领域和薄弱环节的监管情况：①对种植养殖环节非法使用农药、抗生素和激素等的整治情况；②对非法使用非食用物质和滥用食品添加剂、制售使用“地沟油”等违法犯罪行为的打击情况；③对制售假劣食品的“黑作坊”、“黑工厂”的取缔处罚情况；④对校园及其周边等重点领域的食品安全整治情况；⑤对食用农产品批发市场的食品安全监管情况和对食品小作坊、小摊贩、小餐饮的整治情况等。

（三）地方政府负总责责任落实情况及食品安全社会共治情况：①机构设置、经费保障与监管能力建设；②责任制落实及考核评价开展情况；③有奖举报情况；④责任保险情况；⑤信息公开情况；⑥新闻宣传情况，包括舆情监测预警及报告制度；⑦行业自律情况等。

（四）企业主任责任落实情况：①食品安全管理人员培训考核；②生产经营过程控制要求；③追溯体系建设情况；④召回制度情况等。

以上执法检查重点内容，各单位要按照各自管辖范围及内容逐项予以落实，做好相应迎检准备。

四、工作步骤

（一）准备部署阶段（4月下旬）

1、成立领导小组和办公室，制定迎检方案。

2、召开食品安全工作会议，部署迎检工作，明确各单位责任和任务。

（二）自查自纠和迎检阶段（5月上旬至7月）

1、各相关单位针对执法检查的重点内容，进行自查自纠，形成文字材料于5月10日前报镇食安办，并对自查中存在的问题逐一进行分析，建立清单，落实整改措施，限期进行整改。

2、镇食安办开展随机抽查和不定期督查。

3、配合上级政府和部门做好迎省市检查各项工作。

（三）整改提高阶段（7月至12月）

根据镇食安办和上级检查反馈情况，各单位制定整改措施，逐一整改落实，并将整改情况形成文字材料于11月底前报镇食安办。

五、工作要求

（一）精心组织，落实责任。各单位要高度重视这次迎检工作，负责人要亲自抓，安排专人负责，责任落实到人。

（二）突出重点，注重实效。各单位要准确把握这次迎检工作重点，高标准、严要求开展地毯式排查，重点问题专项整治，排除风险，解决问题。

（三）严肃纪律，严格追责。对责任不落实或落实不到位，突出问题整改不到位的，严肃追究相关人员的责任。

 

 

                    白地市镇人民政府

                     2016年4月28日

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