一、部门基本情况
(一)部门职责
1、贯彻执行党和国家的移民工作方针、政策,拟订全县移民工作规定和办法,经批准后组织实施。
2、负责全县大中型水库移民后期扶持项目的组织实施,探索开发性移民的新机制总体推广典型经验,抓好开发性移民工作。
3、综合编制移民安置规划,协助新建大型水利水电工程的移民安置规划的编制、初审,负责中型水利水电工程的移民安置规划审核;协同有关部门制定库区移民中长期发展规划;上报并组织实施年度安置、生产开发、后扶项目计划;管理移民生产开发及后扶工程项目,协助上级主管部门督查验收移民工程项目。
4、会同有关部门拟定全县移民资金管理办法,按照上级有关规定管理移民资金,负责对移民资金发放和使用进行监督检查,负责移民工作的政策和业务指导;负责移民统计年报工作。
5、负责全县大中型水库移民工程专项设施的管理和维护工作,突出对防护工程及排渍站的管理工作。
6、负责县直有关部门和各乡镇有关移民工作的协调,协助县政府做好县相关部门与库区移民的对口帮扶工作。
7、负责大中型水库移民后期扶持资金和移民扶助金的管理和发放工作。
8、负责移民信访接待工作,协调、指导乡镇做好库区、移民安置区的社会稳定工作。
9、负责全县基层移民干部、库区移民骨干的移民政策法规及生产技能培训。
10、承办县委、县政府交办的其他事项。
(二)机构设置
根据上述职责,祁东县库区移民事务中心内设四个股室,分别为:为综合股、财务股、工程股、安置股等4个股室。
(三)人员编制情况
祁东县库区移民事务中心至2022年12月,共有编制13名,实有人数11人,在职干部职工11人,退休人员1人。
(四) 2022年单位工作任务或年度计划
2022年度本单位具体工作任务:一是完成大型水库移民18249人的移民直补资金发放;二是完成2022年度大中型水库移民库区和安置区移民项目建设203个,完成投资2200万元,三是维护库区和移民安置区社会稳定,移民群众满意度达95%以上;四是通过移民库区和安置区基础设施和产业投入,增加移民人均收入1600元以上;五是稳定移民收入及移民就业生产能力,全年进行移民职业技能及生产技能培训700人次;六是完成县委县政府交办的其他事项。
二、部门整体支出情况
(一)2022年度收入支出决算总体情况
2022年度收入总计144.06万元,其中:财政拨款收入144.06万元,事业收入0万元,其他收入0万元。
2022年度本年支出合计144.06万元,其中:基本支出108.06万元、项目支出36万元。
(二)2022年度财政拨款收入支出决算情况
2022年度财政拨款收入合计144.06万元,其中:一般公共预算财政拨款收入144.06万元。
2022年度财政拨款支出合计144.06万元,其中:一般公共预算财政拨款支出144.06万元。
(三)2022年度财政拨款支出分类情况
1、基本支出108.06万元,占财政拨款支出总额的75.%,其中:(1)工资福利支出93.96万元,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出;(2)商品和服务支出14.1万元,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
2、项目支出36万元,占财政拨款支出总额的24.99%。其中排渍站运行人员工资30万元,移民工作专项支出6万元。
(四)2022年度“三公”经费支出分类情况
2022年度“三公”经费支出决算为0.8万元,与上年相比,增加(减少)了0.1万元,下降10%。具体支出如下:
1、因公出国(境)费支出0万元,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。
2、公务接待费支出0.8万元,其中:外事接待支出0万元,国内公务接待支出0.8万元。2021年,国内公务接待共17批次、85人次(不包括陪同人员)。
3、公务用车购置及运行费支出0万元,其中:公务用车购置支出0万元,公务用车运行支出0万元。主要用于:公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出。2020年,公务用车购置数为0辆,公务用车保有量为0辆。
三、财务及资金管理情况
本单位制定了年内预算资金管理办法及内部财务管理制度,制订了财务内控制度,制订专项资金管理使用制度;实行政府财政会计核算制度;并且严格按照制度执行,专项资金分帐核算管理,专款专用,充分发挥资金使用效益,使资金安全高效使用。
四、部门整体支出绩效评价情况
(一) 资金管理及使用情况
切实强化资金管理,促规范化管理。①建立健全财务管理制度。根据上级移民资金管理使用和项目管理制度,结合我县实际,我们制定了《祁东县大中型水库移民后期扶持资金管理使用办法》、《祁东县移民资金县级制报账制实施办法》、《移民资金支出管理制度》、《机关财务管理制度》。在项目管理上,从申报、立项到实施、管理,从结算付款到竣工验收和资料归档等做了详细规定,为规范项目资金管理和项目建设建立了长效管理机制。②严格落实财务制度。配备了专门的会计人员,对资金实行专款专用、专帐核算、专人管理。③资金、项目实施台帐管理。对后扶项目实施等建立台帐,对资金和项目进行规范管理。④严把资金拨付关。根据计划拨付资金,在审批资金拨付时严格按照移民村申请、村理财小组、项目法人代表审查、原县移民局审批的程序拨付项目资金,确保了资金的安全。近年来,我县按照移民后扶规划,确保了资金跟着项目走,项目跟着计划走,保证了移民资金专款专用,未发现挤占、截留、挪用移民专项资金的现象。
(二) 绩效目标的完成情况
一是完成大型水库移民18249人的移民直补资金发放;二是完成2021年度大中型水库移民库区和安置区移民项目建设203个,完成投资2200万元,三是维护库区和移民安置区社会稳定,移民群众满意度达96%以上;四是通过移民库区和安置区基础设施和产业投入,增加移民人均收入1550元以上;五是稳定移民收入及移民就业生产能力,全年进行移民职业技能及生产技能培训750人次;六是完成县委县政府交办的其他事项。
(三) 产出效益情况
保障了机关正常运转,保证了单位工作的正常支出;保障了移民工作顺利开展,使移民库区和安置区收入稳步增长;河洲、粮市两镇三个排渍站正常运行,保障了当地居民正常生产生活、维护了移民库区和安置区社会稳定。
五、存在的主要问题及下一步改进措施
存在的问题:单位年度预算移民工作专项经费过低。
附表:1. 部门整体支出绩效评价指标评分表
2. 部门整体支出绩效评价基础数据表
3、2021年度县级专项资金绩效目标自评表
附表1:
部门整体支出绩效评价指标评分表
填报单位:移民中心 填报人: 匡冬生 电话:
一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
投 入
(10分) | 预算配置
(10分) | 在职人员控制率 | 5 | 以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 5 |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率≦0,计8分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% | 5 | ||
过 程
(60分)
| 预算执行
(20分) | 预算完成率 | 5 | 100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%。 | 5 |
预算控制率 | 5 | 预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。 | 预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 | 5 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 该指标以2021年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2021年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
预算管理
(40分)
| 公用经费控制率 | 8 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。 | 8 | |
“三公经费”控制率 | 7 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | “三公经费”控制率-(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | 7 | ||
政府采购执行率 | 6 | 100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100% | 6 | ||
管理制度健全性 | 8 | ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; ②有本部门厉行节约制度,2分; ③相关管理制度合法、合规、完整,2分;④相关管理制度得到有效执行,2分。 | 8 | |||
过 程
(60分) | 预算管理
(40分) | 资金使用合规性 | 6 | ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。 | 6 | |
预决算信息公开性 | 5 | ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 | 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 5 | ||
产出及效率
(30分) | 职责履行
(8分) | 重点工作实际完成率 | 8 | 根据县绩效办2021年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。 该项得分=(绩效办对应部分考核得分/该部分总分)×8。 | 8 | |
履职 效益
(22分) | 经济 效益 | 10 | 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 5 | ||
社会 效益 | 5 | |||||
行政 效能 | 6 | 促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。 | 根据部门自评材料评定。 | 6 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 6 | 90%(含)以上计6分; 80%(含)-90%,计4分; 70%(含)-80%,计2分; 低于70%计0分。 | 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。 | 6 |
附表2:
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位: 填报人:匡冬生 电话:
财政供养人员情况 | 编制数 | 2022年实际在职人数 | 控制率 | |||
13 | 11 | 84% | ||||
经费控制情况 | 2021年决算数 | 2022年预算数 | 2022年决算数 | |||
三公经费 | 7000 | 8000 | 8000 | |||
1、公务用车购置和维护经费 | 0 | 0 | ||||
其中:公车购置 | ||||||
公车运行维护 | ||||||
2、出国经费 | 0 | 0 | ||||
3、公务接待 | 7000 | 8000 | 8000 | |||
项目支出: | ||||||
1、业务工作专项(移民工作专项经费) | 60000 | 60000 | 60000 | |||
…… | ||||||
2、运行维护专项(排渍站运行维护费) | 300000 | 300000 | 300000 | |||
…… | ||||||
3、县级专项资金(一个专项一行) | ||||||
…… | ||||||
公用经费 | 21373 | 75000 | 75000 | |||
其中:办公经费 | 14373 | 9000 | 9000 | |||
水费、电费、差旅费 | 45000 | 45000 | ||||
会议费、培训费 | 7000 | 8000 | 8000 | |||
……工会经费 | 0 | 13000 | 13000 | |||
政府采购金额 | —— | |||||
部门基本支出预算调整 | —— | |||||
楼堂馆所控制情况 (2021年完工项目) | 批复规模 (㎡) | 实际规模(㎡) | 规模控制率 | 预算投资(万元) | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 |
0 | 0 | 0 | 0 | |||
厉行节约保障措施 |
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,包括业务工作项目、运行维护项目和县级专项资金等(参照年初预算所列项目);“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附表3:
2022年度县级专项资金绩效目标自评表
填报单位:祁东县库区移民事务中心 填报人:匡冬生 电话:16674459948 | ||||||||
专项资金名称 | 排渍站运行维护费及移民工作专项经费 | 负责人 及电话 | 曾令功 13317470222 | |||||
县级主管部门 | 祁东县水利局 | 实施单位 | 祁东县库区移民事务中心 | |||||
项目资金(万元) | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 执行率(B/A) | |||||
年度资金总额 | 36 | 36 | 100% | |||||
其中:中央、省、市级补助 | 0 | 0 | 100% | |||||
县级资金 | 36 | 36 | 100% | |||||
其他资金 | 0 | 100% | ||||||
年度总体目标 | 年初设定目标 | 全年实际完成情况 | ||||||
三处排渍站正常运行及全县移民工作正常开展 | 三处排渍站正常运行及移民工作正常开展 | |||||||
绩 效 指 标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年 完成值 | 未完成原因和 改进措施 | ||
产 出 指 标 | 数量指标 | 资金拨付度 | 预算全额拨付(36) | 预算完成(36) | ||||
质量指标 | 排渍站正常运行 | 100% | 100% | |||||
时效指标 | 排渍站人员工资及时发放 | 100% | 100% | |||||
成本指标 | 预算完成度 | 100% | 100% | |||||
效 益 指 标 | 社会效益 指标 | 排渍站周边生活生产稳定 | 95% | 100% | ||||
可持续影响指标 | 排渍站持续运行 | 95% | 99% | |||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 排渍站受益群众满意度 | 90% | 99% | ||||
说明 |
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