一、部门基本情况
(一)主要职责:贯彻执行国家关于公安警务工作的方针政策和法律法规,分析研究全县的社会治安状况,组织、指导全县公安警务工作。掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情报信息,分析形势,为县委、县政府和上级公安机关决策及时提供信息和依据。组织侦破刑事案件、经济案件、毒品案件,依法打击各类犯罪分子。对法律、法规规定的场所、特种行业、枪支弹药、危爆物品进行治安管理,依法查处各类治安案件。依法对集会、游行、示威活动和大型群体性活动进行管理。
(二)机构设置:根据上述职责,祁东县公安局设置内设机构14个:指挥中心、政工室、法制大队、警务保障室、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、治安管理大队、禁毒大队、巡逻防暴大队、经济犯罪侦查大队、情报信息大队、网络安全保卫大队、交通警察大队、警务督察大队;直属机构5个:祁东县森林公安局、祁东县看守所、祁东县拘留所、祁东县强制隔离戒毒所、反恐怖工作大队;派出所机构25个:洪桥派出所、玉合派出所、永昌派出所、白鹤派出所、河洲派出所、粮市派出所、归阳派出所、金桥派出所、鸟江派出所、过水坪派出所、灵官派出所、双桥派出所、风石堰派出所、白地市派出所、马杜桥派出所、黄土铺派出所、石亭子派出所、砖塘派出所、官家嘴派出所、步云桥派出所、蒋家桥派出所、凤歧坪派出所、太和堂派出所、城连墟派出所、四明山派出所。本部门绩效自评范围仅包括机关本级决算,不含交通警察大队、祁东县森林公安局等单位。
(三)人员编制情况:至2022年12月,祁东县公安局共有政法专项编制489名。其中局机关198名(含交警大队68名),直属机构48名(含森林分局11名),派出机构243名。核定领导职数7名,其中局长1名、政委1名、副局长3名、派驻纪检组长1名、政工室主任1名。县公安局机关本级政法专项编制410名、事业编制100名(应急联动中心)、户籍员24名、协警360名、一村一辅警359名。
(四)2022年单位工作任务或年度计划
2022年,全县公安工作以开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体,坚持稳定为先、打击开路、防范为本、严优并举,守牢政治安全底线、社会稳定底线、人民平安底线、公共安全底线,提升发展整体效能、锻造过硬公安铁军,助力建设更高水平的平安祁东、法治祁东,以维护平安稳定的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二、部门整体支出情况
(一)2022年度收入支出决算总体情况
2022年度收入合计14957.31万元,其中:财政拨款收入14957.31万元。
2022年度支出合计14957.31万元,其中:基本支出14644.12万元,项目支出313.19万元。
(二)2022年度财政拨款收入支出决算情况
2022年度财政拨款收入合计14957.31万元,其中:一般公共预算财政拨款收入14644.12万元,政府性基金预算财政拨款收入313.19万元。
2022年度财政拨款支出合计14957.31万元,其中:一般公共预算财政拨款收入14644.12万元,政府性基金预算财政拨款收入313.19万元。
(三)2022年度财政拨款支出分类情况
1.基本支出14644.12万元,占财政拨款支出总额的97.91%,其中:人员经费10668.5万元,占基本支出的72.85%,主要包括本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助;公用经费3975.62,占基本支出的27.15%,主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。
2.项目支出313.19万元,占财政拨款支出总额的2.09%。
(四)2022年度“三公”经费支出分类情况
2022年度“三公”经费支出决算为56.54万元,具体支出如下:
1.无因公出国(境)费。
2.公务接待费支出5.01万元,其中:外事接待支出0万元,国内公务接待支出5.01万元。2022年,全年共接待来访团组72个、来宾482人次,主要是公务发生的接待支出。
3.公务用车购置及运行维护费支出决算为51.53万元,其中:公务用车运行支出51.53万元万元。主要用于:公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出。2022年,公务用车购置数为0辆,公务用车保有量为88辆(含执法用车)。
三、部门整体支出绩效评价情况
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,县公安局以最高的政治站位、最强的责任担当、最严的工作要求,全力以赴开展各项安保维稳、案件侦破工作,确保了全县社会大局持续平稳,圆满完成2022年度整体绩效目标,整体支出年度绩效指标超额完成,绩效自评得分92分。
(一)安保维稳万无一失。结合夏季打击整治“百日行动”,全力以赴防风险、除隐患、战疫情、保安全、护稳定,实现了党的二十大、国庆等各类重要节点期间进京上访“零发生”,圆满完成了各类重要节点安保维稳任务和重大安保工作,确保了全县社会政治安全稳定,获评全市公安机关冬春安防“百日攻坚”先进单位。
(二)打击整治强劲有力。强力推进反诈打跨,常态化推进扫黑除恶,深入推进毒品问题专项整治,持续推进“利剑护蕾”专项行动,全力打击防范经济领域犯罪。全年共破刑事案件713起,刑事拘留986人,移送起诉1025人,破案、刑拘、移诉数同比分别上升16.9%、2%、40.2%,成功侦破2起(1起系16年前、1起系24年前)命案积案,协助外地公安机关破获命案积案1起,破获现行命案1起,破案率100%。
(三)安全防范扎实有效。在交通管理、城市快警、社区网格警务、村级警务、校园卫士、重点要害单位安全管理、窗口服务单位、派出所勤务、场所管理、机关管理10个方面推行标准化,采取有效安全防范措施,最大限度挤压违法犯罪空间,刑事案件发案降幅、现行案件破案率均超过全市平均值。
(四)基层基础稳步推进。创新推行“联村(社区)警长”基层警务工作,创新推行派出所基础工作“清单式”管理模式,公安基础工作稳步推进。基层基础“百日竞赛”活动取得初步成效,完成2个快警网点建设,1个派出所启动新建,7个派出所完成维修改造,完成机关大院、食堂、巡警备勤设施和看守所的维修改造。
(五)服务群众不断优化。深入各村组开展“居民身份证指纹信息采集下乡”活动,上门为群众采集指纹信息,全县“一标三实”信息新增42230条,走访维护1281074人次,切实把为群众办实事落到实处,为辖区老百姓解决实际难题。
(六)队伍管理全面加强。大力开展正风肃纪“十不”问题专项整治工作,继续抓好“警心工程”10件实事,激发民警新活力。全局荣获县级以上集体荣誉11项,涌现出“全国成绩突出女民警”“湖南省公安刑事科学技术工匠”等大批先进集体和先进个人,中央级媒体报道祁东公安工作8篇(条),省级媒体128篇(条),市级媒体244余篇(条)。
四、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)存在的主要问题
一是公安基层基础设施亟待加强。我县绝大部分派出所业务用房建成于上世纪90年代,房屋陈旧老化,共有12个派出所需维修改造,5个派出所、3个农村交警中队和特巡警大队业务用房需新建,公安科技信息化建设需加快推进。
二是预算编制有待进一步精细化。“雪亮工程”是我县重点民生实事项目,自建设以来,在城市管理、治安管理等方面发挥了重要作用,多年来,该工程的“平安祁东”、“乡村雪亮”视频监控网络租赁费、电费等未纳入年初预算。
(二)工作建议和措施
一是建议县委、政府在政策和经费上进一步倾斜,对公安基层基础设施建设资金全额保障到位。
二是细化预算编制工作,将“平安祁东”、“乡村雪亮”视频监控网络租赁费、电费等未纳入年初预算,进一步提高预算编制的科学性、可控性。
三是加强财务管理,严格按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,坚决杜绝不合理开支。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
拟于4月30日前在祁东县人民政府网站进行公开。
六、其他需要说明的情况
无
附表:1. 部门整体支出绩效评价指标评分表
2. 部门整体支出绩效评价基础数据表
附表1:
部门整体支出绩效评价指标评分表
填报单位:祁东县公安局 填报人:肖艳芳 电话:13875657983
一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
投 入
(10分) | 预算配置
(10分) | 在职人员控制率 | 5 | 以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 5 |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率≦0,计5分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% | 5 | ||
过 程
(60分)
| 预算执行
(20分) | 预算完成率 | 5 | 100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%。 | 3 |
预算控制率 | 5 | 预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。 | 预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 | 2 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 该指标以2022年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2022年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
预算管理
(40分)
| 公用经费控制率 | 8 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。 | 5 | |
“三公经费”控制率 | 7 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | “三公经费”控制率-(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | 7 | ||
政府采购执行率 | 6 | 100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100% | 6 | ||
管理制度健全性 | 8 | ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; ②有本部门厉行节约制度,2分; ③相关管理制度合法、合规、完整,2分;④相关管理制度得到有效执行,2分。 | 8 | |||
过 程
(60分) | 预算管理
(40分) | 资金使用合规性 | 6 | ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。 | 6 | |
预决算信息公开性 | 5 | ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 | 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 5 | ||
产出及效率
(30分) | 职责履行
(8分) | 重点工作实际完成率 | 8 | 根据县绩效办2022年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。 该项得分=(绩效办对应部分考核得分/该部分总分)×8。 | 8 | |
履职 效益
(22分) | 经济 效益 | 10 | 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 5 | ||
社会 效益 | 5 | |||||
行政 效能 | 6 | 促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。 | 根据部门自评材料评定。 | 6 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 6 | 90%(含)以上计6分; 80%(含)-90%,计4分; 70%(含)-80%,计2分; 低于70%计0分。 | 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。 | 6 | ||
合计 | 92 |
附表2:
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:祁东县公安局 填报人:肖艳芳 电话:13875657983
财政供养人员情况 | 编制数 | 2022年实际在职人数 | 控制率 | |||
510 | 438 | 86% | ||||
经费控制情况 | 2021年决算数 | 2022年预算数 | 2022年决算数 | |||
三公经费 | 556974 | 1400000 | 565439.01 | |||
1、公务用车购置和维护经费 | 504789 | 1300000 | 515313.71 | |||
其中:公车购置 | ||||||
公车运行维护 | 504789 | 1300000 | 515313.71 | |||
2、出国经费 | ||||||
3、公务接待 | 52185 | 100000 | 50125.3 | |||
项目支出: | 3590000 | 1800000 | 3131979 | |||
看守所、拘留所给养费及公杂费 | 1800000 | 3131979 | ||||
公用经费 | 27044360.36 | 39629370.94 | ||||
其中:办公经、印刷费 | 1303142 | 500000 | 2067902 | |||
水费、电费、邮电费、差旅费、物业管理费 | 5587841 | 8956448.38 | ||||
会议费、培训费 | 123870 | 108012 | ||||
其他 | 20029507.36 | 28497008.56 | ||||
政府采购金额 | —— | |||||
部门基本支出预算调整 | —— | 91439858 | 146441188.88 | |||
楼堂馆所控制情况 (2022年完工项目) | 批复规模 (㎡) | 实际规模(㎡) | 规模控制率 | 预算投资(万元) | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 |
厉行节约保障措施 |
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,包括业务工作项目、运行维护项目和县级专项资金等(参照年初预算所列项目);“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
附件下载:
扫一扫在手机打开当前页