祁政办函〔2014〕65号

 

祁东县人民政府办公室

关于印发《祁东县用电秩序整治工作方案》的通     知

 

各乡镇人民政府，县直机关单位，省、市驻祁单位：

《祁东县用电秩序整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

       

               祁东县人民政府办公室

                               2014年8月11日

 

 

 

 

祁东县用电秩序整治工作方案

 

为切实加强我县用电管理，规范用电秩序，促进电力事业健康协调发展，根据衡阳市人民政府《关于印发全市电网建设与用电秩序整治工作总体方案的通知》（衡政函[2014]51号）精神，经县人民政府同意，决定在全县开展用电秩序集中整治行动。现结合我县实际情况，制定本方案。

 一、指导思想

    全县用电秩序整治工作以《中华人民共和国电力法》、《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规为依据，按照“尊重历史、面对现实、规范今后”的原则，全面整治违章用电，打击窃电、非法转供电和破坏电力设施等违法行为，积极妥善处理历史遗留问题，规范用电秩序，促进我县电力事业健康、持续、快速发展。

    二、工作内容

（一）加大依法用电、安全用电、节约用电宣传力度。

（二）整治变电站、供电办公场所周边用电秩序。

（三）整治拆迁安置房、小产权房周边用电秩序。

（四）整治非法转供电等扰乱正常供用电秩序行为。

（五）打击窃电、用电不装表、用电不缴费等违法行为。

    （六）查处电力设施保护区内建房、取土等违法违规施工行为。

（七）打击盗窃、破坏及危害电力设施违法行为。

三、工作目标

（一）全县窃电、破坏盗窃电力设施违法犯罪行为得到遏制，重点区域用电秩序得到根本扭转，用电秩序规范有序，一批窃电、破坏盗窃电力设施违法犯罪人员受到法律的制裁，用电秩序明显好转。

（三）涉电的历史遗留问题得到彻底解决。

四、工作步骤

此次集中整治工作从2014年8月开始，至2015年12月结束。整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（ 2014年 8月 13日 至 8月 20日 ）

通过电视台、网站、报纸等新闻媒体和流动车辆广泛宣传电力政策法规、市县两级政府用电秩序整治工作要求，通过广泛张贴《衡阳市人民政府关于保护电力设施整治用电秩序的通告》，在全社会形成依法用电、安全用电、节约用电、保护电力设施的良好氛围。

（二）集中整治阶段（ 2014年 8月 21日 —10月30日）

针对重点整治任务，由一名县级领导总负责，县经信局牵头，从县公安局、县电力行政执法大队抽调人员组成一支工作队伍具体抓，切实解决问题，净化用电环境。对涉电历史遗留问题，尤其是110千伏白地市变电站周边徐家村1组、松林桥村1、3、7组和洪桥镇麻竹皂1组、2组及周边用电秩序混乱的现状，要制定切实可行的工作方案，按照“一事一调查、一事一议、一事一方案”的原则，切实抓紧抓好，抓出成效。

（三）检查总结阶段（2014年11月至12月）

开展用电秩序整治专项督查，检查重点整治内容是否得到解决、用电秩序是否明显好转等。召开总结表彰大会，总结经验，表彰先进，鞭策后进，促进工作。

（四）巩固提高阶段（2015年1月-12月）

对用电秩序已整治好的和已初步解决的区域开展回头看，继续开展督查，深化巩固工作成效，防止用电秩序乱象反弹。对用电秩序没有明显好转的区域，要继续深入开展用电秩序集中整治专项行动，实现整治目标。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各级各部门务必提高认识，增强大局意识，全力支持配合此次行动。县经信局、公安局、国网祁东县供电公司及相关乡镇是此次集中整治行动的责任主体，要组织干部、电力职工到相关村组、社区宣传电力有关政策法规，充分认识整治用电秩序工作的必要性、重要性和紧迫性，层层统一思想，层层签订责任状，积极投入用电秩序整治工作，确保集中整治工作稳妥、顺利推进。各电力用户要积极支持和主动配合电费收缴和供用电秩序整治工作，确保工作顺利开展。

（二）加强组织领导。成立全县用电秩序整治工作领导小组，由县长杨龙金任组长，县委常委、县委办主任雷建军，县人大副主任肖友明，县政府正县级干部邓水源，县政协副主席周新民任副组长，县政府办、政府督查室、监察局、经信局、公安局、优化办、信访局、住建局、国土局、规划局、司法局、工商局、安监局、林业局、交通局、国网祁东县供电公司等单位和各乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，由县经信局局长汪选民兼任办公室主任。各乡镇也要相应明确整治工作负责领导及工作队伍，切实充实力量配合开展整治工作。

（三）加强整体联动。整治活动期间，县公安局抽派人员，与县经信局、县电力行政执法大队组成联合执法队伍，打击窃电、破坏及危害电力设施、用电不装电表、拒交电费等涉电违法行为，对涉电犯罪案件要快速反应、快速侦破、快速审结，严厉打击，形成案例进行宣传教育。

（四）加强督查督办。县政府督查室、监察局、优化办、经信局等部门要加强督查协调，深入重点整治区域开展督查，加强信息收集，及时发现、调度、解决工作中存在的困难和问题。对此次集中整治工作的进展情况，每月一督查、一通报，每季召开一次调度会，对工作进行总结，分析存在的问题，研究制定解决措施。对工作不力、整治配合不到位的单位和乡镇负责人进行问责，工作严重失职的由县政府相关领导对其进行诫勉谈话。县政府将用电秩序整治工作纳入年度目标责任考核。

 

附件：重点整治内容及乡镇、部门职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  送：县委办，县人大办，县政协办

  祁东县人民政府办公室              2014年8月11日印发

附件：

 

重点整治内容及乡镇、部门职责

单 位	重 点 整 治 内 容
洪桥镇	整治洪桥镇麻竹皂1组、2组以征地为由不交电费、私拉乱接及窃电问题。 整治洪桥镇水木皂及周边用电秩序混乱问题。 整治洪桥镇上马村赵基组在220千伏胜勾线电力设施保护区内违章建房问题。 10千伏洪氯#018—#019杆、洪排线#009杆一#008杆为同杆架设线路及35千伏洪化线终端杆段线路，跨越原老化肥厂地段公路，该地段居民在以上三条线路下方建房，新建房上层距10千伏洪氯、洪排线仅 3米 左右，距35千伏洪化线仅 4米 左右，严重影响人民群众的生命财产安全，需尽快整治。
白地市镇	整治110千伏白地市变电站周边徐家村1组、松林桥村1、3、7组以征地为由不交电费、索要优惠电价、私拉乱接及窃电问题。 白地市镇西向出镇处农机石化加油站跨入35千伏白黄线#013杆-#012杆线路保护区内，其加油棚与电力线路边线安全距离严重不足，需尽快整治。
金桥镇	整治金桥镇九塘村220千伏船勾I线电力设施保护区内违章建房问题。
白鹤铺镇	整治白鹤铺镇发塘村在220千伏船勾I线电力设施保护区内违章建房问题。
双桥镇	整治双桥镇铜锣村在220千伏胜勾线电力设施保护区内违章放炮问题。
黄土铺镇	整治35千伏黄土铺变电站房屋被强占及私拉乱接、窃电问题。
县城建投	110千伏洪祁线因星洪大道施工，造成#012杆周边下方形成陡壁，部分拉线拉盘位于陡坡约 1米 处，存在雨水冲刷塌方电杆倒杆的安全隐患，需尽快整治。 110千伏勾祁线因星洪大道施工将原山体土方取平，造成#010杆旁 5米 处形成陡壁，拉线拉盘位于陡壁约 2米 处，存在雨水冲刷塌方电杆倒杆的安全隐患，需尽快整治。
县S210建设协调指挥部	35千伏祁关企线因S210公路扩建，施工单位擅自在线路通道范围内施工作业，造成#057杆杆基约 2米 处形成土坡，且内角拉线遭受破坏，存在严重的安全隐患，需尽快整治。
县S317建设协调指挥部	110千伏勾白线因S317道路施工将原山体土方取平，造成#052杆距杆塔基础 3.5米 、拉线 1米 处形成陡壁，严重影响杆塔及拉线基础的稳定，需尽快整治。
县燃气办	县城区因燃气管道导致地下电力管线存在安全隐患，须尽快进行治理，消除隐患。
县经信局	维护全县供、用电秩序；打击私拉乱接、盗窃电能等违法用电行为；保护电力设施，协调推进全县电力建设工作。
县公安局	严厉打击破坏电力设施和偷窃电能等违法犯罪行为。
县监察局 县优化办	优化全县电力建设施工环境，配合做好用电秩序整治、打击破坏电力设施行为。
县信访局	做好全县用电秩序整治行动中的群众信访工作。
县司法局	做好电力法规宣传的组织协调工作，并参与有关部门对涉电矛盾纠纷的排查调处工作。
县工商局	加强对废旧回收站点的监督管理，堵塞电力物资销赃渠道。
县安监局	加大对电力建设过程中的监管，积极协调和处理危及电力设施安全的各类问题。
县住建局、规划局、国土局	加大对电力设施保护区内违章建筑的执法力度，坚决遏制私搭乱建、违章修建的不法行为，要认真贯彻执行电线下建房的审批制度。
县林业局	积极配合做好线下树木清障工作，确保“线”与“树”符合法律法规规定的安全距离。
县交通局	负责交通规划把关，交通建设项目要尽量避免占用和穿越电力设施保护区，尤其是村级公路建在电杆拉线下的安全整治，与供电部门协商采取必要措施。
广电、移动、联通、电信等部门	对与高低压线路同杆的通信线路自行进行清理，对危险点及时联系供电部门进行登记处理。
国网祁东县供电公司	配合做好打击破坏电力设施和偷窃电能等工作，深入重点地方宣传电力法规。

 

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