祁政办函〔2026〕8号

祁东县人民政府办公室

关于印发《祁东县城区大气污染防治专项工作方案》的通知

各街道办事处，县直相关单位：

《祁东县城区大气污染防治专项工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

祁东县人民政府办公室     

2026年4月28日        

祁东县城区大气污染防治专项工作方案

为切实加强我县大气污染综合治理，精准解决扬尘、机动车尾气、餐饮油烟等老百姓身边环境污染问题，持续改善区域环境空气质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》等法律法规及省、市相关工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

以县城城区为重点区域，通过开展深度治理专项行动，实现以下目标：

1.城区大气环境质量稳定达标，大气污染物浓度持续下降，重污染天气有效减少，人民群众空气质量满意度显著提升，加快建成天蓝地净、空气清新的宜居环境。

2.全面规范餐饮油烟治理，城区餐饮服务单位油烟净化设施规范安装率达到100%，已安装的油烟净化设施正常使用率、定期清洗维护率达到100%，餐饮油烟排放稳定达到国家《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）要求，油烟扰民投诉大幅下降。

3. 聚焦工业、机动车尾气、扬尘、餐饮油烟、燃煤、挥发性有机物（VOCs）等重点领域，强化全过程管控，推动主要大气污染物排放总量持续削减。

二、工作重点

（一）政府主导，部门联动。在县人民政府统一领导下，由县城管执法局牵头组织实施，市生态环境局祁东分局、县市场监管局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县公安局交管大队、县环卫所及各街道办事处各司其职、协同发力，严格落实属地管理与行业监管责任。

（二）分类管控，突出重点。聚焦重点污染领域，精准识别污染源，科学制定治理措施。以省控站点为中心，划分一类区（500米范围内）、二类区（500-1000米范围）、三类区（除一类区和二类区外建成区）。实施差异化管理。对一类区未安装或闲置净化设施的餐饮店、烧烤店、单位食堂，群众反复投诉、油烟排放敏感（如靠近居民楼）的商户进行重点整治，对无专用烟道餐饮项目、露天烧烤及流动摊贩，依法关停。二类区内规模以上（灶头数≥4个）餐饮单位实行重点监管。三类区内实行常态化配套管理。

（三）源头治理，严管过程。坚持源头防控、标本兼治，从严管控各类大气污染源，切实提升治理实效。

（四）依法整治，严格执法。坚持依法行政，加大执法检查与监测力度，严厉打击大气环境违法行为。

三、组织领导

成立祁东县城区大气污染防治工作专班，组成人员名单如下：

组      长：曾海波   县委副书记、县长

常务副组长：周  泉   县委常委、副县长

副  组  长：贺新年   副县长

成员单位：县政府办、县城管执法局、市生态环境局祁东分局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县公安局交管大队、县环卫所、永昌街道办事处、洪桥街道办事处、玉合街道办事处、白鹤街道办事处

工作专班办公室设在县城管执法局，由县城管执法局局长徐桃生兼任办公室主任，负责日常统筹协调。

四、职责分工

（一）县城管执法局：牵头专项整治工作，统筹协调各成员单位履职；组织对餐饮单位油烟净化设施安装、使用、清洗维护情况的日常巡查和执法检查；依法查处油烟超标、露天烧烤等违法行为；建立餐饮油烟和渣土车辆运输监管台账。

（二）市生态环境局祁东分局：配合开展大气污染防治宣传，负责餐饮（烧烤）单位油烟监督性监测和抽测，并提供执法数据支撑；实时监控省控站点数据，为科学治理提供依据。

（三）县司法局：为大气污染防治执法提供法律指导和政策支持。

（四）县住建局：督促新建、改建、扩建餐饮项目按要求配套建设大气防治设施；配合查处违规建设行为。

（五）县交通运输局：强化道路运输车辆扬尘管控，督导货运、严查抛洒滴漏，带泥上路，负责M站监管，配合生态环境部门做好尾气排放检验管理工作；落实运输环节抑尘措施。

（六）县市场监管局：在办理餐饮服务单位营业执照、食品经营许可时，告知经营者大气污染防治责任；依法查处餐饮行业无照经营行为。

（七）县公安局交管大队：负责机动车尾气及道路扬尘污染防治，落实高排放柴油货车禁限行措施；开展重点路段路检路查，配合查处尾气超标、冒黑烟车辆；依托遥感监测、黑烟抓拍系统，依法处理超标车。

（八）县环卫所：负责城区道路清扫保洁，采用机械化清扫、洒水、喷雾等方式开展抑尘作业，加密重点区域作业频次，严控道路扬尘，保持路面洁净湿润。

（九）各街道办事处：落实属地管理责任，开展本辖区内餐饮单位的排查摸底、宣传动员及信息报送；配合相关执法部门开展整治行动；管控辖区内露天焚烧、散煤燃烧等面源污染。

（十）餐饮服务业经营者：严格落实污染防治主体责任，按规范安装、正常使用、定期清洗维护油烟净化设施，建立完整运维台账，确保油烟稳定达标排放，并完整保存相关记录；党政机关及企事业单位食堂应率先安装油烟净化设施，确保食堂油烟稳定达标排放。

五、实施步骤

（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年4月）：召开专题工作会议，全面动员部署。各责任单位开展宣传引导，相关经营主体对照标准自查自纠。

（二）全面排查与集中整治阶段（2026年4月—5月）：由县城管执法局牵头，开展拉网式全面排查，建立“一户一档”监管台账。对排查出的问题下达整改通知，限期整改，对逾期未改、情节严重的违法行为依法从严查处。

（三）巩固提升与长效监管阶段（2026年6月）：组织开展整治成效“回头看”，查漏补缺、严防反弹。将大气污染防治纳入各相关部门日常监管，建立常态化巡查、监测、执法机制，持续巩固治理成果。

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